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編制水土保持方案時(shí)需注意的主要問(wèn)題

（1）透徹理解主體工程設(shè)計(jì)文件水保方案與主體工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、工程布局和施工工藝直接相關(guān)，方案確定的各項(xiàng)防護(hù)措施如邊坡防護(hù)和截排水措施及取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)直接與微地形有關(guān)，如果沒(méi)有弄明白這些問(wèn)題，只能答非所問(wèn)，流于形式甚至抄襲，失去了水土保持方案的作用。

（2）做好與建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的溝通工作方案涉及的水土流失背景值、項(xiàng)目區(qū)概況、防護(hù)措施、水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方案管理程序等需與當(dāng)?shù)厮姓鞴軠贤?；主體工程比選方案的確定，需與主體設(shè)計(jì)單位溝通，水保方案才有針對(duì)性。

（3）調(diào)研周邊同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)編制需與當(dāng)?shù)鼐唧w條件相結(jié)合，如能搞清周邊同類(lèi)方案的防治目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況、工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行情況、植物措施品種及防治效果等，對(duì)比若干再選用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和品種，更加有針對(duì)性。三水土保持方案編制的工作程序首先判別項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；其次從水土保持角度分析其布局及施工工藝的合理性，進(jìn)行水土流失分析及預(yù)測(cè)，明確水土流失防治的重點(diǎn)部位及主要時(shí)段，確定水土流失目標(biāo)，合理安排水土保持措施體系和平面布置，進(jìn)行水土保持措施的典型設(shè)計(jì)，擬定水土保持監(jiān)測(cè)計(jì)劃，估算水土保持投資；

方案實(shí)施的措施

（1）收集項(xiàng)目相關(guān)資料項(xiàng)目的工程簡(jiǎn)況；建設(shè)的必要性及立項(xiàng)過(guò)程；項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況；確定方案編制依據(jù)（即委托合同、法律法規(guī)條文、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章、規(guī)范性文件）

（2）分析工程及項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況項(xiàng)目概況包括：工程規(guī)模與特性（項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、所在流域、建設(shè)性質(zhì)、工程等級(jí)、工程規(guī)模、開(kāi)發(fā)任務(wù)）；比選方案；工程總體布局；工程占地；土石方量；工程取土棄渣情況（取棄土場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模、占地情況）；施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝；施工進(jìn)度與總工期；高峰施工人數(shù)；安置等。項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)況包括：自然地理位置；地形地貌；土質(zhì)；土壤；氣候；水文；植被；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；土地利用；水土流失；水土保持；與當(dāng)?shù)厮帘３謪^(qū)劃的關(guān)系；其他建設(shè)項(xiàng)目水土保持經(jīng)驗(yàn)等。

（3）確定方案編制的基本原則主要任務(wù)：確定方案的編制深度及設(shè)計(jì)水平年；水土流失防治責(zé)任范圍；土石方平衡原則；主體工程水土保持功能評(píng)價(jià)及水土流失防治工程界定、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)；調(diào)查和勘測(cè)的內(nèi)容；主要估算指標(biāo)；方案編制主要成果的提綱。確定這些工作后，應(yīng)及時(shí)與主體工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，按編制單位質(zhì)量保證體系的要求進(jìn)行研討或咨詢(xún)專(zhuān)家，少走彎路。

（4）調(diào)查和勘測(cè)與水土流失預(yù)測(cè)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)資料，確定調(diào)查勘測(cè)的范圍和內(nèi)容，明確調(diào)查和勘測(cè)的重點(diǎn)：調(diào)查內(nèi)容包括：主體工程基本情況的收集和調(diào)查；項(xiàng)目區(qū)周邊自然及經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查；項(xiàng)目區(qū)周邊類(lèi)比工程水土流失及其防治現(xiàn)狀和效果的調(diào)查?？睖y(cè)內(nèi)容包括：較大棄土棄渣場(chǎng)的勘測(cè)；上方來(lái)水區(qū)集水面積和產(chǎn)流量測(cè)算、工程地質(zhì)勘察；渣場(chǎng)地形測(cè)量、棄土棄渣物質(zhì)組成和容量分析；攔渣壩或攔渣墻基線勘測(cè)；周邊截排水工程布設(shè)勘察；覆土來(lái)源和儲(chǔ)量勘察；施工便道勘測(cè)等。還包括臨時(shí)占地區(qū)如取土場(chǎng)、施工場(chǎng)地的位置、面積、覆土來(lái)源、運(yùn)土線路；周邊來(lái)水等的勘測(cè)。根據(jù)確定的較大的棄土棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)，分析堆放形式；堆放高度；組成物質(zhì)和粒徑；踏勘地形；勘查工程地質(zhì)條件；選擇攔擋工程型式和位置；然后選址；引線；測(cè)量渣場(chǎng)地形和確定基線；記錄和繪制測(cè)量成果，作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。根據(jù)調(diào)查勘測(cè)的情況進(jìn)行水土流失分區(qū)及預(yù)測(cè)。

（5）措施設(shè)計(jì)及水土保持監(jiān)測(cè)水保方案多在工程可行性研究階段編制，因此主要任務(wù)為典型設(shè)計(jì)，即根據(jù)分區(qū)選擇有代表性的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以此匡算工程量。如根據(jù)棄渣容量和防護(hù)任務(wù)，按地形分大、中、小三類(lèi)進(jìn)行擋渣墻或攔渣壩設(shè)計(jì)，并標(biāo)注每一個(gè)典型設(shè)計(jì)圖的適用范圍及平面布置。按重點(diǎn)突出、經(jīng)濟(jì)合理、可操作性強(qiáng)的原則，擬定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位或地段和監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)段、頻次、監(jiān)測(cè)方法。

（6）投資估算及附件的編制按水土保持投資估算與主體工程一致的原則，確定編制依據(jù)；價(jià)格水平年；基礎(chǔ)資料；工程單價(jià)；費(fèi)率計(jì)取等內(nèi)容，按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持概估算編制規(guī)定編制相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行效益分析。