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編制水土保持方案時需注意的主要問題

（1）透徹理解主體工程設(shè)計文件水保方案與主體工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、工程布局和施工工藝直接相關(guān)，方案確定的各項防護措施如邊坡防護和截排水措施及取土場、棄渣場直接與微地形有關(guān)，如果沒有弄明白這些問題，只能答非所問，流于形式甚至抄襲，失去了水土保持方案的作用。

（2）做好與建設(shè)單位和當?shù)厮姓鞴懿块T的溝通工作方案涉及的水土流失背景值、項目區(qū)概況、防護措施、水保設(shè)施補償費標準、方案管理程序等需與當?shù)厮姓鞴軠贤?；主體工程比選方案的確定，需與主體設(shè)計單位溝通，水保方案才有針對性。

（3）調(diào)研周邊同類項目的經(jīng)驗、教訓編制需與當?shù)鼐唧w條件相結(jié)合，如能搞清周邊同類方案的防治目標及實現(xiàn)情況、工程的設(shè)計標準與運行情況、植物措施品種及防治效果等，對比若干再選用相應(yīng)標準和品種，更加有針對性。三水土保持方案編制的工作程序首先判別項目建設(shè)的必要性及可行性；其次從水土保持角度分析其布局及施工工藝的合理性，進行水土流失分析及預測，明確水土流失防治的重點部位及主要時段，確定水土流失目標，合理安排水土保持措施體系和平面布置，進行水土保持措施的典型設(shè)計，擬定水土保持監(jiān)測計劃，估算水土保持投資；

方案實施的措施

（1）收集項目相關(guān)資料項目的工程簡況；建設(shè)的必要性及立項過程；項目區(qū)簡況；確定方案編制依據(jù)（即委托合同、法律法規(guī)條文、部門規(guī)章、政府規(guī)章、規(guī)范性文件）

（2）分析工程及項目區(qū)簡況項目概況包括：工程規(guī)模與特性（項目名稱、建設(shè)地點、所在流域、建設(shè)性質(zhì)、工程等級、工程規(guī)模、開發(fā)任務(wù)）；比選方案；工程總體布局；工程占地；土石方量；工程取土棄渣情況（取棄土場數(shù)量、規(guī)模、占地情況）；施工組織設(shè)計及施工工藝；施工進度與總工期；高峰施工人數(shù)；安置等。項目區(qū)簡況包括：自然地理位置；地形地貌；土質(zhì)；土壤；氣候；水文；植被；社會經(jīng)濟；土地利用；水土流失；水土保持；與當?shù)厮帘３謪^(qū)劃的關(guān)系；其他建設(shè)項目水土保持經(jīng)驗等。

（3）確定方案編制的基本原則主要任務(wù)：確定方案的編制深度及設(shè)計水平年；水土流失防治責任范圍；土石方平衡原則；主體工程水土保持功能評價及水土流失防治工程界定、水土流失防治標準等級；調(diào)查和勘測的內(nèi)容；主要估算指標；方案編制主要成果的提綱。確定這些工作后，應(yīng)及時與主體工程設(shè)計人員進行溝通，按編制單位質(zhì)量保證體系的要求進行研討或咨詢專家，少走彎路。

（4）調(diào)查和勘測與水土流失預測依據(jù)主體工程設(shè)計資料，確定調(diào)查勘測的范圍和內(nèi)容，明確調(diào)查和勘測的重點：調(diào)查內(nèi)容包括：主體工程基本情況的收集和調(diào)查；項目區(qū)周邊自然及經(jīng)濟情況調(diào)查；項目區(qū)周邊類比工程水土流失及其防治現(xiàn)狀和效果的調(diào)查?？睖y內(nèi)容包括：較大棄土棄渣場的勘測；上方來水區(qū)集水面積和產(chǎn)流量測算、工程地質(zhì)勘察；渣場地形測量、棄土棄渣物質(zhì)組成和容量分析；攔渣壩或攔渣墻基線勘測；周邊截排水工程布設(shè)勘察；覆土來源和儲量勘察；施工便道勘測等。還包括臨時占地區(qū)如取土場、施工場地的位置、面積、覆土來源、運土線路；周邊來水等的勘測。根據(jù)確定的較大的棄土棄渣場和取土場，分析堆放形式；堆放高度；組成物質(zhì)和粒徑；踏勘地形；勘查工程地質(zhì)條件；選擇攔擋工程型式和位置；然后選址；引線；測量渣場地形和確定基線；記錄和繪制測量成果，作為設(shè)計的基礎(chǔ)資料。根據(jù)調(diào)查勘測的情況進行水土流失分區(qū)及預測。

（5）措施設(shè)計及水土保持監(jiān)測水保方案多在工程可行性研究階段編制，因此主要任務(wù)為典型設(shè)計，即根據(jù)分區(qū)選擇有代表性的工程進行設(shè)計，并以此匡算工程量。如根據(jù)棄渣容量和防護任務(wù)，按地形分大、中、小三類進行擋渣墻或攔渣壩設(shè)計，并標注每一個典型設(shè)計圖的適用范圍及平面布置。按重點突出、經(jīng)濟合理、可操作性強的原則，擬定重點監(jiān)測部位或地段和監(jiān)測內(nèi)容、時段、頻次、監(jiān)測方法。

（6）投資估算及附件的編制按水土保持投資估算與主體工程一致的原則，確定編制依據(jù)；價格水平年；基礎(chǔ)資料；工程單價；費率計取等內(nèi)容，按開發(fā)建設(shè)項目水土保持概估算編制規(guī)定編制相關(guān)內(nèi)容，并進行效益分析。