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政府。例如，珠海吉大污水處理廠采用TOT方式轉(zhuǎn)讓給法國(guó)威望迪水務(wù)亞洲有限公司，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。在×104m3/d的污水處理規(guī)模內(nèi)，處理費(fèi)為元/m3；如果超過(guò)這一規(guī)模，超過(guò)部分按～0.廠家波紋管定制鍍鋅定時(shí)排水定做訂做噸桶電子蝶形鍛鋼閥門元/m3收費(fèi)。
城市環(huán)保設(shè)施投資多元化的格局初步形成
1995年，原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于以BOT方式吸收外商投資有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)布，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用BOT方式吸引外資起到了引導(dǎo)和規(guī)范作用。2001年前的政策重點(diǎn)是引導(dǎo)外資、規(guī)范外資在市政公用事業(yè)的投資行為；其后確立了城市供水、污水處理、處理等市政公用事業(yè)投資主體多元化的改革方向，以多形式、多渠道、多類型和多規(guī)格地吸納國(guó)內(nèi)外可以利用的資金。
北京市2000年決定放開(kāi)城市污水、處理、自來(lái)水等環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推行多元化投資，投資者可獲得政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并獲得補(bǔ)貼，這標(biāo)志著長(zhǎng)期由政府投資經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)民間資本和外資開(kāi)放。2003年，北京進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商，包括北苑、定福莊、東壩、垡頭、五里坨等5個(gè)污水處理廠和順義區(qū)處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。5個(gè)污水處理廠聯(lián)合招標(biāo)，是國(guó)內(nèi)對(duì)小型項(xiàng)目聯(lián)合招標(biāo)的嘗試，由此形成了北京污水處理多元化經(jīng)營(yíng)的格局。
2002年，大連市結(jié)合投融資體制改革，向社會(huì)推出一批（包括馬欄河、春柳河、老虎灘、泉水、寺兒溝等6個(gè)污水處理廠、中水回用及十個(gè)處理項(xiàng)目）已建成和計(jì)劃建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?！洞筮B市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投融資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定，對(duì)于不涉及安全和限制的投資領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開(kāi)放。
2002年，深圳市對(duì)供水、排水、污水處理、生活處理、醫(yī)療廢物處理、環(huán)衛(wèi)等八個(gè)行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，允許社會(huì)資金、外資采取獨(dú)資、合資、合作等形式參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。由市（區(qū)）主管部門以委托或招標(biāo)方式，授予城市生活處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，為期5年，包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、收集與運(yùn)輸?shù)?，主管部門負(fù)責(zé)制定檢查標(biāo)準(zhǔn)。污水處理領(lǐng)域，引入BOT和TOT方式。醫(yī)療廢物集中處理處置方面，由市向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，向中標(biāo)人，專營(yíng)權(quán)期限20年，政府給予專營(yíng)單位免征土地使用費(fèi)等優(yōu)惠政策。
其他投資方式還有，排污企業(yè)聯(lián)合投資、投資主體以自有資金和投資、地方企業(yè)和地方政府聯(lián)合投資等，形成城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投資的多元化格局。
體制和產(chǎn)權(quán)改革陸續(xù)展開(kāi)
實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，是城市公用事業(yè)改革的另一個(gè)重點(diǎn)。表現(xiàn)為，一是各級(jí)政府職能由行業(yè)管理向市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。二是加快推進(jìn)企業(yè)改制，出現(xiàn)多種所有制形式，如“國(guó)有獨(dú)資"；國(guó)有企、事業(yè)單位經(jīng)股份制改制后，通過(guò)一定的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓"形成產(chǎn)權(quán)主體多元化；國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以出資形式拿出一定比例的公有資產(chǎn)，與私人企業(yè)形成合資企業(yè)的“合資合作"等。
城市供排水一體化，也在一些地區(qū)推進(jìn)。如深圳市以自來(lái)水集團(tuán)為基礎(chǔ)，吸收排水業(yè)務(wù)，組建了總資產(chǎn)60億元的大型水務(wù)集團(tuán)。上海市成立了注冊(cè)資本90億元的水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有限公司，其下屬的原水股份收購(gòu)了合流污水治理一期工程資產(chǎn)，邁出了水務(wù)資源整合的步。2003年6月28日，廈門市整合原來(lái)的國(guó)有水務(wù)企業(yè)資產(chǎn)，組建廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司。福建三明市在原自來(lái)水公司基礎(chǔ)上整體改制成立福建恒源股份制企業(yè)，推進(jìn)供水和污水處理的一體化和市場(chǎng)化。
廈門市水務(wù)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、廣州西朗污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理、上海浦東御橋生活焚燒處理廠（中國(guó)座現(xiàn)代化大型城市生活焚燒處理廠）國(guó)有資本全額轉(zhuǎn)讓等，按照國(guó)內(nèi)或國(guó)際招標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化改革的預(yù)期目標(biāo)。
為加快公用事業(yè)改革步伐，2003年6月28日，廈門市將原有14家國(guó)有水務(wù)資產(chǎn)整合為廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)原水、給水、排水一體化運(yùn)營(yíng)和管理。2004年，廠家波紋管定制鍍鋅定時(shí)排水定做訂做噸桶電子蝶形鍛鋼閥門據(jù)、《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，《廈門市人民政府關(guān)于廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的批復(fù)》出臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，將水務(wù)集團(tuán)的5個(gè)自來(lái)水廠和有關(guān)排水公司（7個(gè)污水處理廠及其配套管網(wǎng)和泵站）的資產(chǎn)，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估核準(zhǔn)后，重組為兩家公司：制水公司和排水公司，并分別轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)給投資者。其中前者轉(zhuǎn)讓45%，后者轉(zhuǎn)讓55%，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的億元人民幣（值）。經(jīng)近一年的接洽和談判，中環(huán)保水務(wù)投資有限公司以億元人民幣中標(biāo)。項(xiàng)目簽約后，按照雙方協(xié)議合資成立廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司，專門從事城市污水處理。中環(huán)保水務(wù)投資有限公司占55%的股權(quán)，廈門水務(wù)集團(tuán)占45%的股權(quán)。按照規(guī)范的招標(biāo)程序，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)考慮了雙方的互補(bǔ)性；設(shè)計(jì)了特殊的交易結(jié)構(gòu)，使兩家合資公司的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。這是廈門公用事業(yè)大的招商引資項(xiàng)目，也是2004年國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易額大的招商項(xiàng)目。
環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)的成本降低，效率提高
城市環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)能否持續(xù)的關(guān)鍵是價(jià)格，包括水價(jià)、污水處理、處理及其它費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。只有形成合理的定價(jià)機(jī)制，才能保障環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和“利益攸關(guān)方"的多贏。否則，融資和效率這兩個(gè)改革目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)。
上海竹園污水處理廠是一個(gè)成功的例子。該污水處理廠一期和二期工程分別于2002年和2004年啟動(dòng)，公開(kāi)中標(biāo)價(jià)格創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)污水處理業(yè)的低水平。一期是蘇州河綜合整治一期工程的延續(xù)，采用一級(jí)強(qiáng)化處理工藝，總投資億元，設(shè)計(jì)能力170×104m3/d。這是上海個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)的污水處理廠。2002年進(jìn)行境內(nèi)投資人招商，民營(yíng)資本占85%的上海友聯(lián)聯(lián)合體以元/m3的低價(jià)中標(biāo)。上海水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用（約億元），土地由政府無(wú)償劃撥。二期工程是上海污水治理三期工程的一部分，采用二級(jí)生物處理工藝，日處理能力50萬(wàn)立方米。上海市城建（集團(tuán)）公司中標(biāo)，2005年5月注冊(cè)成立項(xiàng)目公司；經(jīng)后，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；建設(shè)期內(nèi)，代表上海排水公司按照世行要求進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)；項(xiàng)目完工日或之前，在廠家波紋管定制鍍鋅定時(shí)排水定做訂做噸桶電子蝶形鍛鋼閥門付90%建設(shè)費(fèi)后，即擁有項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和在規(guī)定期間收取污水處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。該項(xiàng)目給我們的啟示是：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)下了污水處理的國(guó)內(nèi)低價(jià)，說(shuō)明投資人追求的投資回報(bào)時(shí)間可以較長(zhǎng)。政府的作用，除了投資外，還應(yīng)慎重選擇投資公司，考慮中標(biāo)公司的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理水平，并對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況加以監(jiān)督。
蘇州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園采取固體廢物集中處理處置的辦法，顯著提高了效率。由中國(guó)光大國(guó)際有限公司投資建設(shè)的蘇州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，含生活焚燒發(fā)電廠、工業(yè)固體廢物安全處置中心、生活填埋氣發(fā)電、滲濾液集中處理廠、城市污水處理廠污泥焚燒處理、固體廢物與處理中心及環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)制造等多個(gè)項(xiàng)目?？偼顿Y15億港幣，在3～5年內(nèi)分期投入。其中，生活焚燒發(fā)電廠總投資5億元人民幣，已于2004年10月開(kāi)工建設(shè)。期處理規(guī)模為1000t/d，年發(fā)電量7800萬(wàn)千瓦時(shí)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在對(duì)固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理處置的同時(shí)，還能增加熱能供應(yīng)，可謂“一舉多得"。
徐州三八河污水處理廠在建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本控制上取得了成功。該處理廠日處理能力3萬(wàn)立方米，建設(shè)成本由原來(lái)政府規(guī)劃的7000多萬(wàn)元降到雙方共同認(rèn)可的3600萬(wàn)元，其中水廠每萬(wàn)噸能力投資僅為600萬(wàn)元。從工程承包、設(shè)計(jì)建設(shè)到調(diào)試運(yùn)營(yíng)都由一個(gè)公司負(fù)責(zé)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本降低與公司的利益掛鉤。這種控制成本的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，并加以推廣。
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，也是城市環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化中須重視的問(wèn)題。廣州西朗污水處理廠的經(jīng)驗(yàn)是，按照風(fēng)險(xiǎn)分配原則，分散建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，引入設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)一體化理念，既節(jié)省成本，保證工程質(zhì)量，又減少工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)廠家波紋管定制鍍鋅定時(shí)排水定做訂做噸桶電子蝶形鍛鋼閥門公開(kāi)招標(biāo)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，大程度地控制運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；重視在不同環(huán)節(jié)分別選擇佳的合作伙伴，從而實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和合理分擔(dān)。
為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序于2004年11月8日公布了《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》。到2004年，部分排污單位實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。全國(guó)具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位500余家。
一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)得到發(fā)展壯大
中國(guó)水網(wǎng)評(píng)出的2004年、2005年廢水業(yè)影響力企業(yè)，大體上有四類：國(guó)有企業(yè)、投資企業(yè)、外資企業(yè)和環(huán)保工程公司。北京股份有限公司、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司、北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司（包括京城水務(wù)）、法國(guó)威立雅公司、中法水務(wù)（法國(guó)蘇伊士環(huán)境集團(tuán)）、金州控股集團(tuán)有限公司、清華同方股份有限公司水務(wù)工程公司、北京桑德環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（包括國(guó)投資源）、中環(huán)保水務(wù)投資公司、安徽國(guó)楨環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司等榜上有名。
由環(huán)保工程公司轉(zhuǎn)型的水業(yè)投資企業(yè)，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了與資本市場(chǎng)的銜接，不斷擴(kuò)大，是水業(yè)投資領(lǐng)域成長(zhǎng)性好的投資企業(yè)。金州控股集團(tuán)、北京桑德集團(tuán)、安徽國(guó)楨、清華同方水務(wù)是這類企業(yè)的代表。



中國(guó)市場(chǎng)對(duì)多功能工程機(jī)械的需求大增
近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大型和特大型建設(shè)項(xiàng)目不斷開(kāi)工，加上西部大開(kāi)發(fā)投資將達(dá)7000多億元人民幣，這無(wú)疑會(huì)使各種工程機(jī)械，包括多功能工程機(jī)械的需求量大幅度增長(zhǎng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)消息，多用途工程機(jī)械是以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、拖拉機(jī)和汽車為底盤(pán)，開(kāi)發(fā)成挖掘裝載機(jī)、推土機(jī)、翻土機(jī)、拖式平地機(jī)、拖式鏟運(yùn)機(jī)、吊管機(jī)、起重機(jī)、破碎錘、破碎剪、冷銑刨機(jī)、抓斗裝料機(jī)、斜坡修整機(jī)、高空作業(yè)臺(tái)車、鉆孔機(jī)、叉裝機(jī)和夯實(shí)機(jī)廠家波紋管定制鍍鋅定時(shí)排水定做訂做噸桶電子蝶形鍛鋼閥門60多種獨(dú)立的機(jī)型。這類產(chǎn)品主要用于城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、電纜鋪設(shè)、開(kāi)山取石以及小型建筑隊(duì)所從事的各種建筑施工工程。
近年來(lái)，中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程有所壓縮，但各種重點(diǎn)工程，公路鐵路建設(shè)并未停止。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年仍是中國(guó)整個(gè)工程機(jī)械，包括多功能工程機(jī)械的旺銷時(shí)期。市場(chǎng)對(duì)多功能工程機(jī)械的需要量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)一般挖掘機(jī)、裝載機(jī)和其他單功能工程機(jī)械的需要量。小功率農(nóng)用輪式多功能工程機(jī)械是以輪式拖拉機(jī)為底盤(pán)改裝成的多種獨(dú)立的工程機(jī)械，是農(nóng)田水利建設(shè)急需的產(chǎn)品，農(nóng)村城市化和現(xiàn)代化是世界所有發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)也不例外。
目前，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已初具規(guī)模，技術(shù)也日趨成熟，為開(kāi)發(fā)以拖拉機(jī)為底盤(pán)的農(nóng)用多功能工程機(jī)械創(chuàng)造了條件。所以，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)這種產(chǎn)品，既具備了主觀條件，又具備了客觀條件，有著廣闊的市場(chǎng)。
有關(guān)專家介紹，目前，海外除歐美和日本外，基本上都不生產(chǎn)這種特殊的機(jī)械產(chǎn)品。這種產(chǎn)品突出的特點(diǎn)是一機(jī)多用、機(jī)動(dòng)靈活和價(jià)格便宜。許多亞洲對(duì)多功能工程機(jī)械產(chǎn)品的需求量很多。另外，歐家勞動(dòng)力價(jià)格很高，比較看好這種一機(jī)多用、價(jià)格低廉的產(chǎn)品。另一方面，隨著中國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，小型多功能工程機(jī)械的用處將會(huì)越來(lái)越大，其多功能、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)也將受到越來(lái)越多用戶的歡迎。



縮小與國(guó)外差距數(shù)控機(jī)床必須用與造結(jié)合
編者按：當(dāng)前，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)正處于一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期。建立創(chuàng)新型目標(biāo)的提出，中長(zhǎng)期科和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》以及《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》為機(jī)床工具工業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的宏觀環(huán)境。近日，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)于成廷在接受《機(jī)械周刊》記者采訪時(shí)明確指出：要縮短我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)與國(guó)外的差距，要實(shí)現(xiàn)制造商與用戶的密切結(jié)合，以需求來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)。據(jù)悉，于成廷是根據(jù)我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的老鄒家華同志的多次批示精，進(jìn)行了企業(yè)和市場(chǎng)調(diào)研后提出這些觀點(diǎn)的。
《機(jī)械周刊》：與國(guó)外相比，我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)都存在哪些差距？
于成廷：我國(guó)機(jī)床工具工業(yè)近兩年得到快速發(fā)展，但整體來(lái)講，仍處于提升和進(jìn)步過(guò)程中。目前，我國(guó)數(shù)控機(jī)床工業(yè)和國(guó)外相比，在智能化、精密制造、功能部件三方面還存在明顯差距。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字化控制技術(shù)的快速發(fā)展，使機(jī)床性能特別是智能化取得突破性進(jìn)展；精密制造技術(shù)水平的提高，使機(jī)床結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。同時(shí)，隨著主機(jī)發(fā)展要求的不斷提高，功能部件也在品種、規(guī)格、水平和單元技術(shù)等方面獲得很大進(jìn)步。整機(jī)要求高速，要求傳動(dòng)精度提高，所以功能部件也要有相應(yīng)變化。品種規(guī)格系列化的快速發(fā)展，使用戶或主機(jī)廠有充分條件對(duì)功能部件進(jìn)行選擇。
《機(jī)械周刊》：在當(dāng)前形勢(shì)下，如何盡快提升我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平？
于成廷：要縮小與水平的差距，提高我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，當(dāng)務(wù)之急是必須加強(qiáng)制造部門與使用部門的密切合作。加強(qiáng)這種合作，要在更新合作理念、發(fā)展深層次合作和創(chuàng)新供求關(guān)系三個(gè)方面下功夫。
《機(jī)械周刊》：國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)制造商在更新合作理念上，您有哪些建議？
于成廷：在更新合作理念上，制造廠的責(zé)任更大些。我們制造廠這兩年發(fā)生了很大變化，特別是沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)A計(jì)劃和B計(jì)劃行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，機(jī)床行業(yè)在服務(wù)理念上有了新突破，在行動(dòng)上有了大跨越，對(duì)提高全行業(yè)服務(wù)水平起了重要的引導(dǎo)作用。大連機(jī)床集團(tuán)、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)、武漢重型機(jī)床集團(tuán)、北京一機(jī)床廠等許多骨干企業(yè)也都紛紛采取措施，給用戶塑造了更好的新形象。更新合作理念，制造廠首先要解決服務(wù)觀念問(wèn)題，這也需要使用單位的密切配合，共同做好以下事情。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，使用戶充分了解機(jī)床性能，并能對(duì)使用中的問(wèn)題進(jìn)行充分溝通。這是一項(xiàng)重要措施，可把質(zhì)量問(wèn)題減少到低限度?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)機(jī)床制造企業(yè)對(duì)用戶的培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)和完善，我們必須改變這種狀況，供需雙方要密切配合，把使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題消滅在交貨之前。
二是認(rèn)真做好機(jī)床安裝調(diào)試和驗(yàn)收工作，特別要解決好“首套"加工問(wèn)題。買機(jī)床是為了使用，賣機(jī)床是為了給用戶創(chuàng)造價(jià)值，買賣雙方要密切配合，把產(chǎn)品加工問(wèn)題解決好，保證機(jī)床順利投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上要提高機(jī)床的使用性能，擴(kuò)大機(jī)床的使用范圍，如充分利用現(xiàn)有軟件，根據(jù)用戶要求合作開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用軟件等。
三是解決好貼身服務(wù)問(wèn)題。沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)B計(jì)劃執(zhí)行一年多來(lái)深刻的體會(huì)是貼身服務(wù)，贏得了197臺(tái)億元的訂單。貼身服務(wù)的另一層含義是用戶積配合制造廠把問(wèn)題盡快解決。
機(jī)床企業(yè)要把出現(xiàn)的問(wèn)題解決好，穩(wěn)定一批用戶成為固定服務(wù)對(duì)象，贏得回頭客。B計(jì)劃行動(dòng)后許多被服務(wù)對(duì)象表示再買還是要買沈陽(yáng)制造的，取得了貼身服務(wù)的回報(bào)。 更新合作理念，制造廠是主導(dǎo)方面，使用單位也要積配合。供需之間不是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，而是合作伙伴。更新合作理念要由淺入深、由表及里、由被動(dòng)到主動(dòng)。
《機(jī)械周刊》：企業(yè)生產(chǎn)要以需求為導(dǎo)向，機(jī)床制造商如何與用戶開(kāi)展深層次合作？
于成廷：我認(rèn)為要真正解決棘手問(wèn)題，必須有用戶的參與，在合作過(guò)程中充分發(fā)揮用戶的作用，體現(xiàn)用戶的價(jià)值。這也要共同做好三件事： 一是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行改造，有問(wèn)題的產(chǎn)品更要盡快解決。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用后，用戶對(duì)產(chǎn)品的意見(jiàn)建議是改進(jìn)產(chǎn)品的重要依據(jù)。制造廠必須重視這一點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)用戶的訪問(wèn)。今年年初機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)組織十幾名技術(shù)專家、業(yè)務(wù)骨干分三路走訪了29家重點(diǎn)用戶，整理出30多項(xiàng)問(wèn)題，并全部及時(shí)向主機(jī)廠做了反饋，要求他們，解決問(wèn)題。目前，這一工作正進(jìn)一步深入相關(guān)部門和協(xié)會(huì)也積組織參與，正在廣泛征求重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用戶對(duì)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備的意見(jiàn)和要求。
二是從項(xiàng)目開(kāi)始請(qǐng)用戶前期介入，參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的制訂。讓用戶參與新產(chǎn)品的方案制訂，對(duì)設(shè)計(jì)方案做評(píng)審，這是沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在服務(wù)過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。用戶參與并充分發(fā)表意見(jiàn)的產(chǎn)品，在交貨和使用過(guò)程中往往都非常順利。所以產(chǎn)需之間要從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)開(kāi)始合作，參與設(shè)計(jì)、選用國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口配套件的全過(guò)程，這是深層次的合作。
三是聯(lián)合引進(jìn)的裝備和技術(shù)。為了搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)，制造廠要為用戶廠當(dāng)好參謀，國(guó)防科工委在擴(kuò)大設(shè)備采購(gòu)指南，加強(qiáng)能力建設(shè)方面也有這一要求，要求制造廠與用戶廠在購(gòu)買國(guó)外設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)、國(guó)內(nèi)服務(wù)等方面進(jìn)行廣泛的合作，做到聯(lián)合引進(jìn)、聯(lián)合購(gòu)買。我們不但要把國(guó)外好*的設(shè)備買進(jìn)來(lái)，而且要用好，共同做好消化吸收再創(chuàng)新工作。
《機(jī)械周刊》：創(chuàng)新供求關(guān)系對(duì)于提升我國(guó)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的制造水平有著哪些重要意義？
于成廷：創(chuàng)新供求關(guān)系具有更高層次、更重要、更深遠(yuǎn)的意義，表現(xiàn)為三個(gè)方面。
一是有條件的制造廠要與有代表性的典型用戶建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。用戶廠的支持機(jī)床制造業(yè)的發(fā)展，要把用戶廠的發(fā)展和制造廠的發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略整體來(lái)考慮。
沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)專門研究了與用戶廠建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的問(wèn)題，機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)在與用戶廠建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系問(wèn)題上也有專門的考慮。核工業(yè)物理研究院、濟(jì)南柴油機(jī)廠、成都飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司等都是我們服務(wù)的直通車單位，通過(guò)這些單位我們可以很快把下業(yè)的主要用戶意見(jiàn)、產(chǎn)品需求搞清楚。濟(jì)南機(jī)床集團(tuán)和龍口油泵油嘴廠結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)我們很有啟示，因?yàn)檠b備制造業(yè)振興的重要標(biāo)志、內(nèi)容是