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的升值預(yù)期仍有很大的距離。原因在于他們看重的只是匯率水平的改革，每天只關(guān)注人民幣升了多少，而注重的是人民幣匯率形成機(jī)制的完善。他表示，雖然去年匯改以來，為完善我國外匯市場，管理層進(jìn)行了一系列改革魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)施，但目前外匯市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)到健全完善的水平。因此，人民幣升值緩慢與管理當(dāng)局的政策取向有關(guān)，即要掌握好人民幣升值節(jié)奏，保持“漸進(jìn)性"。管理當(dāng)局非常清楚，人民幣的過快升值，會對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響如：出口下降、國際資本的大量流入等等。王元龍指出，現(xiàn)在國內(nèi)一些專家建議動用匯率手段，例如擴(kuò)大浮動的波動區(qū)間來增加匯率的彈性。一些人認(rèn)為，人民幣升值要提速。實(shí)際上，擴(kuò)大波幅只是為了增加人民幣的彈性，不等于人民幣單向升值。應(yīng)把握人民幣升值節(jié)奏標(biāo)準(zhǔn)普爾公司6月底發(fā)布的一份報(bào)告指出，人民幣匯率的快速上升將加速中國銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。該報(bào)告的數(shù)據(jù)分析顯示，如果人民幣升值25%?；鶞?zhǔn)利率同時上升200個基點(diǎn)，這種情況將使中國企業(yè)利潤下降34%，從而導(dǎo)致銀行的不良增加萬億。即使人民幣只升5%，利率生54個基點(diǎn)，也將會產(chǎn)生3700億的不良。因此，提示中國政府應(yīng)把握人民幣的升值節(jié)奏。
西部開發(fā)需重視民眾自主參與
西部開發(fā)的話題并不“時髦"。目前亟需的是，要將西部開發(fā)落到實(shí)際的政策措施上。在社會的語境下，公平問題吸引了眾多鎂光燈，其中區(qū)域差異也是中國當(dāng)前分配的一個重要因素之一。西部地區(qū)發(fā)展，需要政府的優(yōu)惠政策。但無論對一個宏觀層面的、一個中觀層面的地區(qū)還是一個微觀層面的企業(yè)來說，其自主發(fā)展能力都非常關(guān)鍵。初期的優(yōu)惠政策當(dāng)然重要，但也有可能造成某種“依賴情緒"的強(qiáng)化，而在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)被扶植起來之后，很容易產(chǎn)生另外一些依賴慣性，比如資源豐富的地區(qū)，存在某種“資源"的悖論。所以，在西部發(fā)展的初，在給與這些地區(qū)優(yōu)惠政策的同時，依然得強(qiáng)調(diào)這些地區(qū)發(fā)展的自主性，對于這些地區(qū)的政府來說，GDP考核機(jī)制迫切需要更新，并且還需明確，經(jīng)濟(jì)并不是他們單向度的追求目標(biāo)，還要重視政府所承擔(dān)的公共服務(wù)職能，這也是現(xiàn)在中國政府轉(zhuǎn)型以及宏觀調(diào)控的要求所在?！伴_發(fā)"這個詞語，本來蘊(yùn)含著一種“自上而下"的意味。但西部所具有的文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢要想借助政治體系和政策扶持得到很好的發(fā)揮，離開當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛參與是不行的。西部開發(fā)不僅僅是一場動員式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與，更應(yīng)該變成民眾的一種自發(fā)自覺的參與，比如在一些資源豐富地區(qū)，當(dāng)一些項(xiàng)目論證時，應(yīng)加大對民眾意見的重視與征詢。當(dāng)中國民眾尚不能“"時，漠視他們對自己當(dāng)?shù)匕l(fā)展的意見，或許還將會客觀存在，但這是一種不可持續(xù)的發(fā)展思路。
經(jīng)濟(jì)減速對中國影響有限
隨著經(jīng)濟(jì)走弱的信號日益明顯，其對中國經(jīng)濟(jì)可能造成的負(fù)面影響引起了越來越多投資者的關(guān)注。我們認(rèn)為，中國如果能夠采取合理的經(jīng)濟(jì)政策，保持強(qiáng)勁的內(nèi)需增長，可以在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下保持高速增長。除非經(jīng)濟(jì)急劇惡化，世界經(jīng)濟(jì)增長減緩，而且中國經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)失誤，否則中國經(jīng)濟(jì)增長因?yàn)樵鲩L減緩而嚴(yán)重減緩的可能性不大。從2006年中期開始減速的房地產(chǎn)市場將會直接導(dǎo)致住房建設(shè)和消費(fèi)信貸減少，進(jìn)而對的消費(fèi)支出和總產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)面影響。我們預(yù)測，GDP增長率2007年下半年將下降到2，比其潛在增長率低1個百分點(diǎn)。近幾年，中國與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度進(jìn)一步加深。我們的預(yù)測模型顯示，需求每下降1個百分點(diǎn)，將會導(dǎo)致中國的出口增長率下降個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)減速的三種分析我們分三種情況對和世界經(jīng)濟(jì)減速對中國的影響進(jìn)行了分析。在基準(zhǔn)情況下，我們假設(shè)GDP緩慢下降到2，結(jié)果是中國的GDP增長率將從目前的水平下降1個百分點(diǎn)。在樂觀的情況下，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸，而世界其它地通過擴(kuò)張內(nèi)需來很好地應(yīng)對減速。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)將幾乎不受影響。糟糕的情況是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸，明年GDP增長率下降到零，中國的出口可能會受到嚴(yán)重影響，增長率將在6個月內(nèi)下降個百分點(diǎn)。我們魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)妨參考2001年的情況。中國自1978年以來的歷次小小的經(jīng)濟(jì)周期中，只有2001年的那次下降是由經(jīng)濟(jì)下滑帶動的。在2000年中期到2001年，的GDP增長率在6個季度內(nèi)下滑了個百分點(diǎn)，中國的出口增長大幅下降了將近30個百分點(diǎn)，GDP增長率也下降了個百分點(diǎn)。2001年情況不會再現(xiàn)我們認(rèn)為，2001年的情況不會再次出現(xiàn)。首先，不像IT投資泡沫，由住房市場走弱導(dǎo)致的消費(fèi)疲弱更可能是一個漸進(jìn)的過程，將給其它經(jīng)濟(jì)體更多時間來調(diào)整政策。其次，目前之外的各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。后，中國的經(jīng)濟(jì)增長也比2001年更加穩(wěn)固，政策傾向于緊縮以控制總需求，此外，中國對的出口依賴也在逐步下降。具有諷刺意味的是，外部需求的溫和下滑對于正在采取緊縮措施的中國來說，是一個好消息。一旦來自的需求下降，與消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)品可能受到顯著的負(fù)面影響。這是因?yàn)榈慕?jīng)濟(jì)減速由負(fù)財(cái)富效應(yīng)對消費(fèi)的影響造成的，這與2001年投資對投資品的影響形成鮮明對比。穩(wěn)健政策和強(qiáng)大內(nèi)需促增長中國經(jīng)濟(jì)日益融入，其宏觀政策也將受到及其它地方情況的影響。由于經(jīng)濟(jì)的不確定性較大，我們希望中國的宏觀政策決策能更多地依賴6到12個月的數(shù)據(jù)，在6到12個月內(nèi)，如果需求仍然強(qiáng)勁，中國經(jīng)濟(jì)很可能會重新陷入過熱，并需要采取進(jìn)一步的緊縮措施。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度減速，它將“意外"地消除中國經(jīng)濟(jì)目前存在的過熱壓力。目前中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的風(fēng)險(xiǎn)與兩年分相似，但我們希望這一次的政策比2004年做得更好。特別需要指出的是，此次政策調(diào)整應(yīng)更多地注重內(nèi)需，而匯率調(diào)整將減少中國經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴。我們保持對2006年和2007年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測不變，仍然為和。
財(cái)富評出2006世界500強(qiáng)中企業(yè)上榜
《財(cái)富評出新的2006年度世界500強(qiáng)公司名單，共有22家中國公司入選。其中中國內(nèi)地公司19家，中國臺灣地區(qū)公司兩家，香港地區(qū)公司一家。中國內(nèi)地的中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國建筑工程總公司成為新上榜公司。中國石化集團(tuán)名列23位，比去年提升8位，取得中國公司在世界500強(qiáng)排行榜上的好名次。上汽集團(tuán)重新回到500魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)，名列475位，但沒能超過老對手一汽集團(tuán)。內(nèi)地入圍公司涉及石油、電力、銀行、電信、貿(mào)易、保險(xiǎn)、冶金、汽車、工程建筑等行業(yè)，均為大型國有控股企業(yè)。海爾集團(tuán)和去年收購IBMPC的聯(lián)想集團(tuán)均未在世界500強(qiáng)中出現(xiàn)。中國臺灣鴻海精密名列206位，大幅提升了165位。另一家中國臺灣公司國泰金融控股重回500強(qiáng)行列，名列331位。中國香港和記黃埔名列259位，該公司去年的名次是347位。中國企業(yè)在2006年度世界500強(qiáng)中的排名情況：排名公司名稱主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入億美元23中國石化煉油電網(wǎng)電力中國石油天然氣煉油中國工商銀行銀行通信電信鴻海精密電子中國人壽保險(xiǎn)中國銀行銀行和記黃埔多元化中國南方電網(wǎng)電力中國建設(shè)銀行銀行中國電信電信寶鋼集團(tuán)金屬近日，等部下發(fā)通知要求發(fā)電調(diào)度中優(yōu)先考慮可再生能源和低能耗機(jī)組發(fā)電，切實(shí)貫徹了我國"十一五"規(guī)劃的發(fā)展精。在分析了"十一五"電力規(guī)劃，以及發(fā)電設(shè)備國際市場的趨勢后，銀聯(lián)信分析師建議銀行大力扶持生產(chǎn)4類發(fā)電設(shè)備的，分別為大容量發(fā)電機(jī)組，使用清潔新能源的發(fā)電機(jī)組，自動化、低噪聲內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組和便攜式機(jī)組。
"調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度"。員會等部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求發(fā)電調(diào)度中優(yōu)先考慮可再生能源和低能耗機(jī)組發(fā)電。
發(fā)展改革委、環(huán)?？偩?、電監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的通知要求，發(fā)魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)調(diào)度中，可再生能源發(fā)電必須優(yōu)先考慮，盡快研究制定新的調(diào)度規(guī)劃，以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，確定各類機(jī)組的發(fā)電次序和時間，優(yōu)先調(diào)度低能耗機(jī)組發(fā)電。為降低能耗，當(dāng)前重要的是要改變發(fā)電計(jì)劃的形成方式。在政府可控范圍內(nèi)，加大不同類型機(jī)組年度發(fā)電利用小時數(shù)的級差，鼓勵能耗低、污染少、節(jié)水型機(jī)組多發(fā)電。同時，要逐步解決高能耗機(jī)組擠占發(fā)電市場空間的問題，使其逐步淡出市場。
全國"十一五"電力規(guī)劃"十一五"期間全國安排開工規(guī)模2億千瓦，并繼續(xù)推進(jìn)西電東送，全國西電東送規(guī)模在2005年達(dá)到3070萬千瓦的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到00萬千瓦。
"十一五"期間全國電力安排開工規(guī)模2億千瓦，2005年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到億千瓦左右，考慮關(guān)停退役1800萬千瓦和投產(chǎn)部分符合產(chǎn)業(yè)政策的中小機(jī)組。2010年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到億千瓦左右，其中水電為億千瓦，占24%；330千伏及以上輸電線路安排投產(chǎn)42221公里，安排投產(chǎn)變電容量億千伏安。
同時，積推進(jìn)水電建設(shè)流域梯級綜合開發(fā)，使水電開發(fā)率有較大幅度提高。加快西部水電開發(fā)，促進(jìn)西電東送。加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)水電挖潛改造，深度開發(fā)當(dāng)?shù)厥Ｓ嗨苜Y源。優(yōu)化發(fā)展電主要是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，重視環(huán)保，節(jié)約用水，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性。大網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建燃機(jī)組的單機(jī)容量一般要在60萬千瓦及以上，調(diào)峰能力均要達(dá)到50%以上。積開發(fā)大型電基地，建設(shè)坑口大機(jī)組并初步形成規(guī)模。
使用清潔能源的發(fā)電設(shè)備在國際市場受寵發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展非常迅速，以燃燒礦物為動力的發(fā)電設(shè)備銷售量大幅增加，雖然長期以來采用的蒸汽渦輪機(jī)（通常是以或石油為）發(fā)電技術(shù)仍然占了發(fā)電能力的大約一半左右，但燃?xì)鉁u輪機(jī)在總發(fā)電量中所占的份額在逐步增多，到2005年，這類設(shè)備已占全部發(fā)電設(shè)備的80%-90%之多。
銀聯(lián)信分析： 為了貫徹"十一五"規(guī)劃"節(jié)能、環(huán)保"的精要求各電力部門在發(fā)電調(diào)度上要本著"節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度"的原則進(jìn)行實(shí)施，這一要求增加了發(fā)電設(shè)備行業(yè)的投資機(jī)會。同時，分析了"十一五"電力規(guī)劃，銀聯(lián)信分析師認(rèn)為四類發(fā)電設(shè)備企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅梢赃m當(dāng)加大投資力度。
（1）"十一五"期間我國發(fā)電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)大容量發(fā)電機(jī)組的需求會日漸旺盛。哈爾濱鍋爐廠、上海電機(jī)廠和上海汽輪機(jī)廠100萬千瓦超超臨界機(jī)組的生產(chǎn)在行內(nèi)處于，建議銀行重點(diǎn)投資；（2）伴隨能源供應(yīng)緊張的趨勢，發(fā)展新能源機(jī)組，開發(fā)和使用新的清潔能源成為世界動力工業(yè)的新追求。我國電力市場的節(jié)能意識也日益增強(qiáng)。因此，應(yīng)該加大扶持擁有新能源機(jī)組開發(fā)技術(shù)的企業(yè)，如哈電集團(tuán)，該企業(yè)的核電汽輪機(jī)生產(chǎn)在國內(nèi)同行中居地位；（3）"環(huán)保"是"十一五"規(guī)劃的另一個主題，伴隨環(huán)保法規(guī)的實(shí)施和人們對工作環(huán)境改善的要求，自動化、低噪聲等高技術(shù)含量的內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組需求會增多，建議銀行密切關(guān)注具有這類產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)能力的企業(yè)；（4）便攜式機(jī)組和移動式電源十分適合我國廣大農(nóng)村地區(qū)的小容量用電，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)值得關(guān)注。收入分配制度改革帷幕即將拉開惠及億人
７月６日的消息一經(jīng)發(fā)布，迅速被全國主流媒體轉(zhuǎn)載，這一新聞引起舉國關(guān)注。
報(bào)道說，經(jīng)反復(fù)研究，決定改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。此前，長期被認(rèn)為處于邊緣狀態(tài)的離退休人員、城市低保對象等困難群體也將因此而獲益。
收入分配制度改革使所有人都在關(guān)注將作出統(tǒng)一安排"。
觀察者是經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇，楊是此次收入分配制度改革專家組成員。
從５月份召開專門會議研究收入分配制度改革，到近日征詢黨外人士意見——中南海力推收入分配制度改革的政治動作已呈現(xiàn)，這是對“讓改革成果為全體人民分享"的政治承諾的繼續(xù)。
７月１０日，一位參與改革研討會的專家告訴記者，近各大部門正在頻繁開吹風(fēng)會，有些具體改革方案也已經(jīng)以“文件"的形式發(fā)到每位專家手中，作后的征詢。
種種跡象表明，這次關(guān)乎１．２億民眾生計(jì)、十幾個部委參與的龐大改革即將揭開帷幕。
涉及１．２億人
７月６日的報(bào)道稱，推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，重在建立公務(wù)員工資分配新機(jī)制和一個好的制度框架，為今后繼續(xù)深化改革奠定基礎(chǔ)。
報(bào)道透露，按照方案，公務(wù)員工資制度改革重點(diǎn)有三個方面的內(nèi)容：一是建立制度，完善機(jī)制；二是嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范秩序；三是統(tǒng)籌兼顧，縮小差距。
在幾天前，召開的黨外人士座談會上，強(qiáng)調(diào)，改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的要求。
綜合等媒體報(bào)道，２００１年到２００４年，廣州、深圳、上海、北京四地先后啟動了公務(wù)員工資改革，旨在平衡同一級別不同部門之間的公務(wù)員待遇。
改革后不同部門同一職級的公務(wù)員待遇基本相同。像、等“創(chuàng)收"途徑的單位，公務(wù)員的工資有所提升，而之前“效益"較好的部門中，有的下降得比較厲害。
楊宜勇透露已經(jīng)意識到必須根據(jù)四省的經(jīng)驗(yàn)作出統(tǒng)一安排。
“而這次收入分配改革是從公務(wù)員工資改革開始著手的。"楊宜勇透露，２００３年開始著手改革公務(wù)員工資制度，２００４年正式成立了規(guī)范公務(wù)員工資制度小組。
在收入分配議題的黨外人士座談會上，指出，在解決公務(wù)員收入分配問題的同時，要注意協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，特別是要關(guān)注低收入群眾的利益問題，使全體人民都能夠到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。
而這一思路正是此次收入分配制度改革的決策邏輯。
“有關(guān)對這次改革慎之又慎。"據(jù)楊宜勇介紹，幾經(jīng)修改的方案，逐漸將離退休人員、３０００萬事業(yè)單位人員、低收入人群、優(yōu)撫人群都考慮進(jìn)去。
“從目前的方案來看，這次改革將覆蓋１．２億人。根據(jù)我們的資料，其中包括５０００萬離退休人員，３０００萬事業(yè)單位人員，３０００萬低保和優(yōu)撫對象，６００多萬公務(wù)員及部分和有關(guān)的人員。"作為改革專家組成員的楊說。
改革方案的重點(diǎn)
據(jù)一位官員透露，整個改革步驟分為三個層次：“當(dāng)前較為緊迫的問題"、“推動改革和制度建設(shè)"、“加強(qiáng)收入分配基礎(chǔ)建設(shè)和戰(zhàn)略調(diào)整"。保證低收入人群的基本收入是“當(dāng)前較為緊迫的問題"之一。
健全城鄉(xiāng)低生活保障制度、加大對城鄉(xiāng)特困群眾的救濟(jì)救助力度、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入——以上三項(xiàng)被寫入此次改革的意見稿。
扶貧濟(jì)困是此次收入分配改革的“重中之重"——因?yàn)槠髽I(yè)改組改制、乏勞動技能和生活來源、資源枯竭城市工礦區(qū)和老工業(yè)基地的困難群體——成為低保重點(diǎn)考慮的對象。
有關(guān)信息顯示，農(nóng)民納入低保范圍已在決策層的考慮之中。
７月６日的消息稱，剛剛收入分配制度改革召開黨外人士征詢意見會，全國副主席辜勝阻參加了這次會議，在他提供給本報(bào)記者的資料中，談到了他在今年政協(xié)會上縮小貧富差距的主題發(fā)言。
他在發(fā)言中提到，我國農(nóng)村２６００萬人屬于，還有將近５０００萬剛剛脫貧的低收入人口。此外，２２００萬城市居民政府提供的低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加上殘疾人口、受災(zāi)人口等其他生活困難者，需要社會救助的人口數(shù)以億計(jì)。
他的建議在一定意義上也是考慮的重點(diǎn)。
“近年來，改革和發(fā)展出現(xiàn)了某種背離現(xiàn)象，部分社會群體出現(xiàn)了某種弱化的傾向。收入差距的拉大是表現(xiàn)之一。"
長期關(guān)注社會公正問題的黨校社會研究室主任吳忠民說。
吳在不久前曾給高層做過收入分配方面的研究報(bào)告，他建議，實(shí)現(xiàn)社會公正應(yīng)該是執(zhí)政黨下一階段的執(zhí)政目標(biāo)之一，這一論點(diǎn)被高層所注意。
在吳看來，解決改革和發(fā)展的背離問題，必須從兩者的佳結(jié)合點(diǎn)——民生問題著手，而收入分配的改革。
壟斷問題被關(guān)注
報(bào)道稱，收入分配領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂。
在一定意義上，其中的“一些行業(yè)"通常被認(rèn)為是壟斷行業(yè)，石油、電力、煙草等壟斷行業(yè)在收入分配制度改革的大背景下，被頻繁曝光。
記者了解，此次改革，除了“保低"外，調(diào)整壟斷行業(yè)高收入同樣進(jìn)入“為緊迫的問題"之列。
據(jù)《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，新近出籠、由統(tǒng)計(jì)評價(jià)局編制的統(tǒng)計(jì)年報(bào)，統(tǒng)計(jì)了監(jiān)管的１６９家央企全年的經(jīng)營數(shù)據(jù)。該年報(bào)顯示，利潤４０家的企業(yè)，平分了６０００多億央企利潤中的９５％。其中有１２家企業(yè)的利潤都超過了１００億。
這１２家企業(yè)主要來自石油石化、冶金、通信 交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的、電、油、運(yùn)行業(yè)。它們?nèi)司斯こ杀?，中位值在６萬－７萬元之間。而該年度全國職工的平均工資，東部省份是２．２４萬元，中部地區(qū)１．５萬元不到。一些企業(yè)員工工資是全國平均工資水平的３－４倍。
“壟斷行業(yè)和國企的利潤，有一部分是因其處于支配地位獲得的，還有部分是經(jīng)營所得，必須合理區(qū)分這兩部分。"經(jīng)濟(jì)專家張昕竹對記者說。
按照改革安排，在目前可為的范圍內(nèi)，繼續(xù)推進(jìn)部分壟斷行業(yè)的行業(yè)改革、形成市場競爭成為此次壟斷行業(yè)收入改革總的原則?！皩艛嘈袠I(yè)收入分配的改革意味著將觸動一部分利益群體。"吳忠民說。
盡管如此，已經(jīng)發(fā)出聲音：將對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重控制。
記者獲悉，有關(guān)壟斷行業(yè)正在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，像禁止企業(yè)超出工資總額發(fā)放獎金。廣州煙草行業(yè)的一位員工告訴本報(bào)記者，他們已經(jīng)有一部分工資停發(fā)了。
僅是步
在改革的原則框架內(nèi)，公務(wù)員工資制度的改革是二層次的主要議題，它被視為推進(jìn)收入分配制度改革制度建設(shè)的試驗(yàn)田。
“這次改革的理念有三化：規(guī)范化、科化、法治化。"楊宜勇向記者介紹，公務(wù)員工資改革在貫徹這三點(diǎn)上尤為明顯。
楊向記者舉了個例子，比如艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員津貼發(fā)放范圍的確定將更加靈活，規(guī)定可以根據(jù)不同地區(qū)的地域特點(diǎn)、海拔高度、氣候等情況進(jìn)行考慮，防止一刀切。
在黨外人士座談會上，指出，要“逐步縮小地區(qū)間的差距，適當(dāng)向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，照顧低收入者的利益，這次在考慮改革公務(wù)員工資制度時，要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度"。
今年人大會議上，在 中指出：“改革公務(wù)員工資制度，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機(jī)制，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。"
職務(wù)與級別相結(jié)合是此次公務(wù)員工資改革的。在目前人事部已經(jīng)擬定的方案中，重點(diǎn)在于加大工資構(gòu)成中的級別工資比例，據(jù)有關(guān)人士透露，改革后基層公務(wù)員的工資中，職務(wù)工資和級別工資的比例將趨近為４４％和５６％。而目前，前者的比例高于后者。
“這樣的安排在于引導(dǎo)公務(wù)員不要過于看重職務(wù)，在職務(wù)上不去的情況下，工資待遇能在級別上有所體現(xiàn)。"楊說。
從１９８５年到今年的工資改革，公務(wù)員工資調(diào)整已經(jīng)歷了９次。建立長效、穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，也是高層考慮的問題。
據(jù)悉，在這次改革方案中，已提出“建議建立工資調(diào)查制度"，此外，過多具體規(guī)定。而對于違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，這次改革“對這方面加大了懲戒力度。"楊宜勇說。
“保證低收入人群、擴(kuò)大中等收入群體和調(diào)節(jié)過高收入，是近五六年來一直在強(qiáng)調(diào)的。"
勞動與社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說。蘇海南告訴記者，此次民眾高度聚焦的分配制度改革是十五大、十六大政策的延續(xù)。
十五大報(bào)告提出要推進(jìn)收入分配制度改革，十六大明確要“實(shí)行收入分配制度改革"，去年年底的十六屆五中全會關(guān)于“十一五規(guī)劃"的建議，對收入分配改革進(jìn)行了具體的安排。
“解決社會公正問題，這次收入分配制度改革僅僅是步。"吳忠民說。而楊宜勇則認(rèn)為，解決收入分配問題只有起點(diǎn)終點(diǎn)，不可畢其功于一役。中國大水合肼生產(chǎn)基地落成
歷經(jīng)一年半的從到中國的整體搬遷和建設(shè)，朗盛亞星化（濰坊）公司水合肼生產(chǎn)基地昨天在濰坊正式啟用。據(jù)了解，這一生產(chǎn)基地是世界上大的水合肼工廠之一，年產(chǎn)量將達(dá)到12000噸。這一生產(chǎn)基地原來位于貝城，鑒于中國市場每年有超過兩位數(shù)的增長，朗盛決定將工廠整體搬遷到中國。朗盛董事會主席賀德滿表示，搬遷可以更貼近客戶，更加快速地對市場做出反應(yīng)。據(jù)了解，朗盛亞星化（濰坊）公司由德國朗盛化和濰坊亞星公司于2004年共同組建，雙方分別持有55％和45％的股份。據(jù)介紹，水合肼可用于農(nóng)藥和醫(yī)藥行業(yè)，汽車、家具、鞋子等消費(fèi)品，以及封閉水循環(huán)系統(tǒng)的腐蝕保護(hù)。
穆迪將更改中國企業(yè)債務(wù)評級方法
穆迪投資者服務(wù)公司昨天表示，將會更改其對同一家中國公司或集團(tuán)所發(fā)行的債務(wù)授予不同評級的方法，以反映若干債務(wù)持有人因法律和結(jié)構(gòu)性從屬結(jié)構(gòu)而有較低的潛在預(yù)期損失，這種做法稱為“評級區(qū)分"。穆迪助理副總裁/分析師陳冠中在新發(fā)表的報(bào)告中表示，這一更改建議是由于中國在破產(chǎn)程序上的做法正逐漸向西方標(biāo)準(zhǔn)靠攏，市場對此的看法也在不斷變化。穆迪計(jì)劃從2006年8月15日開始對中國企業(yè)信用評級應(yīng)用這一方法，該方法和亞洲其他地區(qū)以及大部份的做法一致，并可能會影響8個評級。
亞開行:亞洲經(jīng)濟(jì)保持較快增長結(jié)構(gòu)性問題仍存
今年上半年，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。除中國、印度和韓國等地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國的增長勢頭比較強(qiáng)勁外，東南亞地區(qū)大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)也都穩(wěn)步增長。亞洲開發(fā)銀行對亞洲經(jīng)濟(jì)的新分析報(bào)告說，今年亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)可達(dá)７．２％。而世界銀行近發(fā)表的一份報(bào)告則認(rèn)為，亞洲和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率今年可望達(dá)到８．３％，略低于２００５年的８．８％。亞行認(rèn)為，良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理水平和生產(chǎn)效率提高以及亞洲對高油價(jià)的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持良好增長勢頭的主要原因。亞行認(rèn)為，在亞洲經(jīng)濟(jì)中占重要地位的中國和印度經(jīng)濟(jì)的增長速度今年仍將接近去年的水平，另一地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有所加快。印度經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了去年８．４％的快速增長。今年上半年，印度國內(nèi)供需情況仍呈上升勢頭，季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長９．３％。韓國經(jīng)濟(jì)則因國內(nèi)消費(fèi)增長及大企業(yè)增加投資而出現(xiàn)景氣，今年上半年的國內(nèi)生產(chǎn)總值估計(jì)比去年同期增長５．８％。
魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)西部開發(fā)需重視民眾自主參與
西部開發(fā)的話題并不“時髦"。目前亟需的是，要將西部開發(fā)落到實(shí)際的政策措施上。在社會的語境下，公平問題吸引了眾多鎂光燈，其中區(qū)域差異也是中國當(dāng)前分配的一個重要因素之一。西部地區(qū)發(fā)展，需要政府的優(yōu)惠政策。但無論對一個宏觀層面的、一個中觀層面的地區(qū)還是一個微觀層面的企業(yè)來說，其自主發(fā)展能力都非常關(guān)鍵。初期的優(yōu)惠政策當(dāng)然重要，但也有可能造成某種“依賴情緒"的強(qiáng)化，而在一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)被扶植起來之后，很容易產(chǎn)生另外一些依賴慣性，比如資源豐富的地區(qū)，存在某種“資源"的悖論。所以，在西部發(fā)展的初，在給與這些地區(qū)優(yōu)惠政策的同時，依然得強(qiáng)調(diào)這些地區(qū)發(fā)展的自主性，對于這些地區(qū)的政府來說，GDP考核機(jī)制迫切需要更新，并且還需明確，經(jīng)濟(jì)并不是他們單向度的追求目標(biāo)，還要重視政府所承擔(dān)的公共服務(wù)職能，這也是現(xiàn)在中國政府轉(zhuǎn)型以及宏觀調(diào)控的要求所在?！伴_發(fā)"這個詞語，本來蘊(yùn)含著一種“自上而下"的意味。但西部所具有的文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢要想借助政治體系和政策扶持得到很好的發(fā)揮，離開當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛參與是不行的。西部開發(fā)不僅僅是一場動員式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與，更應(yīng)該變成民眾的一種自發(fā)自覺的參與，比如在一些資源豐富地區(qū)，當(dāng)一些項(xiàng)目論證時，應(yīng)加大對民眾意見的重視與征詢。當(dāng)中國民眾尚不能“"時，漠視他們對自己當(dāng)?shù)匕l(fā)展的意見，或許還將會客觀存在，但這是一種不可持續(xù)的發(fā)展思路。
經(jīng)濟(jì)減速對中國影響有限
隨著經(jīng)濟(jì)走弱的信號日益明顯，其對中國經(jīng)濟(jì)可能造成的負(fù)面影響引起了越來越多投資者的關(guān)注。我們認(rèn)為，中國如果能夠采取合理的經(jīng)濟(jì)政策，保持強(qiáng)勁的內(nèi)需增長，可以在經(jīng)濟(jì)放緩的情況下保持高速增長。除非經(jīng)濟(jì)急劇惡化，世界經(jīng)濟(jì)增長減緩，而且中國經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)失誤，否則中國經(jīng)濟(jì)增長因?yàn)樵鲩L減緩而嚴(yán)重減緩的可能性不大。從2006年中期開始減速的房地產(chǎn)市場將會直接導(dǎo)致住房建設(shè)和消費(fèi)信貸減少，進(jìn)而對的消費(fèi)支出和總產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)面影響。我們預(yù)測，GDP增長率2007年下半年將下降到2，比其潛在增長率低1個百分點(diǎn)。近幾年，中國與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度進(jìn)一步加深。我們的預(yù)測模型顯示，需求每下降1個百分點(diǎn)，將會導(dǎo)致中國的出口增長率下降個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)減速的三種分析我們分三種情況對和世界經(jīng)濟(jì)減速對中國的影響進(jìn)行了分析。在基準(zhǔn)情況下，我們假設(shè)GDP緩慢下降到2，結(jié)果是中國的GDP增長率將從目前的水平下降1個百分點(diǎn)。在樂觀的情況下，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸，而世界其它地通過擴(kuò)張內(nèi)需來很好地應(yīng)對減速。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)將幾乎不受影響。糟糕的情況是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸，明年GDP增長率下降到零，中國的出口可能會受到嚴(yán)重影響，增長率將在6個月內(nèi)下降個百分點(diǎn)。我們魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)妨參考2001年的情況。中國自1978年以來的歷次小小的經(jīng)濟(jì)周期中，只有2001年的那次下降是由經(jīng)濟(jì)下滑帶動的。在2000年中期到2001年，的GDP增長率在6個季度內(nèi)下滑了個百分點(diǎn)，中國的出口增長大幅下降了將近30個百分點(diǎn)，GDP增長率也下降了個百分點(diǎn)。2001年情況不會再現(xiàn)我們認(rèn)為，2001年的情況不會再次出現(xiàn)。首先，不像IT投資泡沫，由住房市場走弱導(dǎo)致的消費(fèi)疲弱更可能是一個漸進(jìn)的過程，將給其它經(jīng)濟(jì)體更多時間來調(diào)整政策。其次，目前之外的各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。后，中國的經(jīng)濟(jì)增長也比2001年更加穩(wěn)固，政策傾向于緊縮以控制總需求，此外，中國對的出口依賴也在逐步下降。具有諷刺意味的是，外部需求的溫和下滑對于正在采取緊縮措施的中國來說，是一個好消息。一旦來自的需求下降，與消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)品可能受到顯著的負(fù)面影響。這是因?yàn)榈慕?jīng)濟(jì)減速由負(fù)財(cái)富效應(yīng)對消費(fèi)的影響造成的，這與2001年投資對投資品的影響形成鮮明對比。穩(wěn)健政策和強(qiáng)大內(nèi)需促增長中國經(jīng)濟(jì)日益融入，其宏觀政策也將受到及其它地方情況的影響。由于經(jīng)濟(jì)的不確定性較大，我們希望中國的宏觀政策決策能更多地依賴6到12個月的數(shù)據(jù)，在6到12個月內(nèi)，如果需求仍然強(qiáng)勁，中國經(jīng)濟(jì)很可能會重新陷入過熱，并需要采取進(jìn)一步的緊縮措施。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大幅度減速，它將“意外"地消除中國經(jīng)濟(jì)目前存在的過熱壓力。目前中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的風(fēng)險(xiǎn)與兩年分相似，但我們希望這一次的政策比2004年做得更好。特別需要指出的是，此次政策調(diào)整應(yīng)更多地注重內(nèi)需，而匯率調(diào)整將減少中國經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴。我們保持對2006年和2007年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測不變，仍然為和。
財(cái)富評出2006世界500強(qiáng)中企業(yè)上榜
《財(cái)富評出新的2006年度世界500強(qiáng)公司名單，共有22家中國公司入選。其中中國內(nèi)地公司19家，中國臺灣地區(qū)公司兩家，香港地區(qū)公司一家。中國內(nèi)地的中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國建筑工程總公司成為新上榜公司。中國石化集團(tuán)名列23位，比去年提升8位，取得中國公司在世界500強(qiáng)排行榜上的好名次。上汽集團(tuán)重新回到500魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)，名列475位，但沒能超過老對手一汽集團(tuán)。內(nèi)地入圍公司涉及石油、電力、銀行、電信、貿(mào)易、保險(xiǎn)、冶金、汽車、工程建筑等行業(yè)，均為大型國有控股企業(yè)。海爾集團(tuán)和去年收購IBMPC的聯(lián)想集團(tuán)均未在世界500強(qiáng)中出現(xiàn)。中國臺灣鴻海精密名列206位，大幅提升了165位。另一家中國臺灣公司國泰金融控股重回500強(qiáng)行列，名列331位。中國香港和記黃埔名列259位，該公司去年的名次是347位。中國企業(yè)在2006年度世界500強(qiáng)中的排名情況：排名公司名稱主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入億美元23中國石化煉油電網(wǎng)電力中國石油天然氣煉油中國工商銀行銀行通信電信鴻海精密電子中國人壽保險(xiǎn)中國銀行銀行和記黃埔多元化中國南方電網(wǎng)電力中國建設(shè)銀行銀行中國電信電信寶鋼集團(tuán)金屬近日，等部下發(fā)通知要求發(fā)電調(diào)度中優(yōu)先考慮可再生能源和低能耗機(jī)組發(fā)電，切實(shí)貫徹了我國"十一五"規(guī)劃的發(fā)展精。在分析了"十一五"電力規(guī)劃，以及發(fā)電設(shè)備國際市場的趨勢后，銀聯(lián)信分析師建議銀行大力扶持生產(chǎn)4類發(fā)電設(shè)備的，分別為大容量發(fā)電機(jī)組，使用清潔新能源的發(fā)電機(jī)組，自動化、低噪聲內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組和便攜式機(jī)組。
"調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度"。員會等部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求發(fā)電調(diào)度中優(yōu)先考慮可再生能源和低能耗機(jī)組發(fā)電。
發(fā)展改革委、環(huán)?？偩?、電監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的通知要求，發(fā)魚池增氧機(jī)配件電瓶直流四泵18w氧化風(fēng)機(jī)氧氣水處理鼓風(fēng)機(jī)調(diào)度中，可再生能源發(fā)電必須優(yōu)先考慮，盡快研究制定新的調(diào)度規(guī)劃，以節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，確定各類機(jī)組的發(fā)電次序和時間，優(yōu)先調(diào)度低能耗機(jī)組發(fā)電。為降低能耗，當(dāng)前重要的是要改變發(fā)電計(jì)劃的形成方式。在政府可控范圍內(nèi)，加大不同類型機(jī)組年度發(fā)電利用小時數(shù)的級差，鼓勵能耗低、污染少、節(jié)水型機(jī)組多發(fā)電。同時，要逐步解決高能耗機(jī)組擠占發(fā)電市場空間的問題，使其逐步淡出市場。
全國"十一五"電力規(guī)劃"十一五"期間全國安排開工規(guī)模2億千瓦，并繼續(xù)推進(jìn)西電東送，全國西電東送規(guī)模在2005年達(dá)到3070萬千瓦的基礎(chǔ)上，2010年達(dá)到00萬千瓦。
"十一五"期間全國電力安排開工規(guī)模2億千瓦，2005年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到億千瓦左右，考慮關(guān)停退役1800萬千瓦和投產(chǎn)部分符合產(chǎn)業(yè)政策的中小機(jī)組。2010年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到億千瓦左右，其中水電為億千瓦，占24%；330千伏及以上輸電線路安排投產(chǎn)42221公里，安排投產(chǎn)變電容量億千伏安。
同時，積推進(jìn)水電建設(shè)流域梯級綜合開發(fā)，使水電開發(fā)率有較大幅度提高。加快西部水電開發(fā)，促進(jìn)西電東送。加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)水電挖潛改造，深度開發(fā)當(dāng)?shù)厥Ｓ嗨苜Y源。優(yōu)化發(fā)展電主要是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，重視環(huán)保，節(jié)約用水，提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性。大網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建燃機(jī)組的單機(jī)容量一般要在60萬千瓦及以上，調(diào)峰能力均要達(dá)到50%以上。積開發(fā)大型電基地，建設(shè)坑口大機(jī)組并初步形成規(guī)模。
使用清潔能源的發(fā)電設(shè)備在國際市場受寵發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展非常迅速，以燃燒礦物為動力的發(fā)電設(shè)備銷售量大幅增加，雖然長期以來采用的蒸汽渦輪機(jī)（通常是以或石油為）發(fā)電技術(shù)仍然占了發(fā)電能力的大約一半左右，但燃?xì)鉁u輪機(jī)在總發(fā)電量中所占的份額在逐步增多，到2005年，這類設(shè)備已占全部發(fā)電設(shè)備的80%-90%之多。
銀聯(lián)信分析： 為了貫徹"十一五"規(guī)劃"節(jié)能、環(huán)保"的精要求各電力部門在發(fā)電調(diào)度上要本著"節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度"的原則進(jìn)行實(shí)施，這一要求增加了發(fā)電設(shè)備行業(yè)的投資機(jī)會。同時，分析了"十一五"電力規(guī)劃，銀聯(lián)信分析師認(rèn)為四類發(fā)電設(shè)備企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅梢赃m當(dāng)加大投資力度。
（1）"十一五"期間我國發(fā)電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)大容量發(fā)電機(jī)組的需求會日漸旺盛。哈爾濱鍋爐廠、上海電機(jī)廠和上海汽輪機(jī)廠100萬千瓦超超臨界機(jī)組的生產(chǎn)在行內(nèi)處于，建議銀行重點(diǎn)投資；（2）伴隨能源供應(yīng)緊張的趨勢，發(fā)展新能源機(jī)組，開發(fā)和使用新的清潔能源成為世界動力工業(yè)的新追求。我國電力市場的節(jié)能意識也日益增強(qiáng)。因此，應(yīng)該加大扶持擁有新能源機(jī)組開發(fā)技術(shù)的企業(yè)，如哈電集團(tuán)，該企業(yè)的核電汽輪機(jī)生產(chǎn)在國內(nèi)同行中居地位；（3）"環(huán)保"是"十一五"規(guī)劃的另一個主題，伴隨環(huán)保法規(guī)的實(shí)施和人們對工作環(huán)境改善的要求，自動化、低噪聲等高技術(shù)含量的內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組需求會增多，建議銀行密切關(guān)注具有這類產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)能力的企業(yè)；（4）便攜式機(jī)組和移動式電源十分適合我國廣大農(nóng)村地區(qū)的小容量用電，生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)值得關(guān)注。收入分配制度改革帷幕即將拉開惠及億人
７月６日的消息一經(jīng)發(fā)布，迅速被全國主流媒體轉(zhuǎn)載，這一新聞引起舉國關(guān)注。
報(bào)道說，經(jīng)反復(fù)研究，決定改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。此前，長期被認(rèn)為處于邊緣狀態(tài)的離退休人員、城市低保對象等困難群體也將因此而獲益。
收入分配制度改革使所有人都在關(guān)注將作出統(tǒng)一安排"。
觀察者是經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊宜勇，楊是此次收入分配制度改革專家組成員。
從５月份召開專門會議研究收入分配制度改革，到近日征詢黨外人士意見——中南海力推收入分配制度改革的政治動作已呈現(xiàn)，這是對“讓改革成果為全體人民分享"的政治承諾的繼續(xù)。
７月１０日，一位參與改革研討會的專家告訴記者，近各大部門正在頻繁開吹風(fēng)會，有些具體改革方案也已經(jīng)以“文件"的形式發(fā)到每位專家手中，作后的征詢。
種種跡象表明，這次關(guān)乎１．２億民眾生計(jì)、十幾個部委參與的龐大改革即將揭開帷幕。
涉及１．２億人
７月６日的報(bào)道稱，推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，重在建立公務(wù)員工資分配新機(jī)制和一個好的制度框架，為今后繼續(xù)深化改革奠定基礎(chǔ)。
報(bào)道透露，按照方案，公務(wù)員工資制度改革重點(diǎn)有三個方面的內(nèi)容：一是建立制度，完善機(jī)制；二是嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范秩序；三是統(tǒng)籌兼顧，縮小差距。
在幾天前，召開的黨外人士座談會上，強(qiáng)調(diào)，改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的要求。
綜合等媒體報(bào)道，２００１年到２００４年，廣州、深圳、上海、北京四地先后啟動了公務(wù)員工資改革，旨在平衡同一級別不同部門之間的公務(wù)員待遇。
改革后不同部門同一職級的公務(wù)員待遇基本相同。像、等“創(chuàng)收"途徑的單位，公務(wù)員的工資有所提升，而之前“效益"較好的部門中，有的下降得比較厲害。
楊宜勇透露已經(jīng)意識到必須根據(jù)四省的經(jīng)驗(yàn)作出統(tǒng)一安排。
“而這次收入分配改革是從公務(wù)員工資改革開始著手的。"楊宜勇透露，２００３年開始著手改革公務(wù)員工資制度，２００４年正式成立了規(guī)范公務(wù)員工資制度小組。
在收入分配議題的黨外人士座談會上，指出，在解決公務(wù)員收入分配問題的同時，要注意協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，特別是要關(guān)注低收入群眾的利益問題，使全體人民都能夠到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。
而這一思路正是此次收入分配制度改革的決策邏輯。
“有關(guān)對這次改革慎之又慎。"據(jù)楊宜勇介紹，幾經(jīng)修改的方案，逐漸將離退休人員、３０００萬事業(yè)單位人員、低收入人群、優(yōu)撫人群都考慮進(jìn)去。
“從目前的方案來看，這次改革將覆蓋１．２億人。根據(jù)我們的資料，其中包括５０００萬離退休人員，３０００萬事業(yè)單位人員，３０００萬低保和優(yōu)撫對象，６００多萬公務(wù)員及部分和有關(guān)的人員。"作為改革專家組成員的楊說。
改革方案的重點(diǎn)
據(jù)一位官員透露，整個改革步驟分為三個層次：“當(dāng)前較為緊迫的問題"、“推動改革和制度建設(shè)"、“加強(qiáng)收入分配基礎(chǔ)建設(shè)和戰(zhàn)略調(diào)整"。保證低收入人群的基本收入是“當(dāng)前較為緊迫的問題"之一。
健全城鄉(xiāng)低生活保障制度、加大對城鄉(xiāng)特困群眾的救濟(jì)救助力度、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入——以上三項(xiàng)被寫入此次改革的意見稿。
扶貧濟(jì)困是此次收入分配改革的“重中之重"——因?yàn)槠髽I(yè)改組改制、乏勞動技能和生活來源、資源枯竭城市工礦區(qū)和老工業(yè)基地的困難群體——成為低保重點(diǎn)考慮的對象。
有關(guān)信息顯示，農(nóng)民納入低保范圍已在決策層的考慮之中。
７月６日的消息稱，剛剛收入分配制度改革召開黨外人士征詢意見會，全國副主席辜勝阻參加了這次會議，在他提供給本報(bào)記者的資料中，談到了他在今年政協(xié)會上縮小貧富差距的主題發(fā)言。
他在發(fā)言中提到，我國農(nóng)村２６００萬人屬于，還有將近５０００萬剛剛脫貧的低收入人口。此外，２２００萬城市居民政府提供的低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加上殘疾人口、受災(zāi)人口等其他生活困難者，需要社會救助的人口數(shù)以億計(jì)。
他的建議在一定意義上也是考慮的重點(diǎn)。
“近年來，改革和發(fā)展出現(xiàn)了某種背離現(xiàn)象，部分社會群體出現(xiàn)了某種弱化的傾向。收入差距的拉大是表現(xiàn)之一。"
長期關(guān)注社會公正問題的黨校社會研究室主任吳忠民說。
吳在不久前曾給高層做過收入分配方面的研究報(bào)告，他建議，實(shí)現(xiàn)社會公正應(yīng)該是執(zhí)政黨下一階段的執(zhí)政目標(biāo)之一，這一論點(diǎn)被高層所注意。
在吳看來，解決改革和發(fā)展的背離問題，必須從兩者的佳結(jié)合點(diǎn)——民生問題著手，而收入分配的改革。
壟斷問題被關(guān)注
報(bào)道稱，收入分配領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂。
在一定意義上，其中的“一些行業(yè)"通常被認(rèn)為是壟斷行業(yè)，石油、電力、煙草等壟斷行業(yè)在收入分配制度改革的大背景下，被頻繁曝光。
記者了解，此次改革，除了“保低"外，調(diào)整壟斷行業(yè)高收入同樣進(jìn)入“為緊迫的問題"之列。
據(jù)《２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，新近出籠、由統(tǒng)計(jì)評價(jià)局編制的統(tǒng)計(jì)年報(bào)，統(tǒng)計(jì)了監(jiān)管的１６９家央企全年的經(jīng)營數(shù)據(jù)。該年報(bào)顯示，利潤４０家的企業(yè)，平分了６０００多億央企利潤中的９５％。其中有１２家企業(yè)的利潤都超過了１００億。
這１２家企業(yè)主要來自石油石化、冶金、通信 交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的、電、油、運(yùn)行業(yè)。它們?nèi)司斯こ杀?，中位值在６萬－７萬元之間。而該年度全國職工的平均工資，東部省份是２．２４萬元，中部地區(qū)１．５萬元不到。一些企業(yè)員工工資是全國平均工資水平的３－４倍。
“壟斷行業(yè)和國企的利潤，有一部分是因其處于支配地位獲得的，還有部分是經(jīng)營所得，必須合理區(qū)分這兩部分。"經(jīng)濟(jì)專家張昕竹對記者說。
按照改革安排，在目前可為的范圍內(nèi)，繼續(xù)推進(jìn)部分壟斷行業(yè)的行業(yè)改革、形成市場競爭成為此次壟斷行業(yè)收入改革總的原則?！皩艛嘈袠I(yè)收入分配的改革意味著將觸動一部分利益群體。"吳忠民說。
盡管如此，已經(jīng)發(fā)出聲音：將對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重控制。
記者獲悉，有關(guān)壟斷行業(yè)正在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，像禁止企業(yè)超出工資總額發(fā)放獎金。廣州煙草行業(yè)的一位員工告訴本報(bào)記者，他們已經(jīng)有一部分工資停發(fā)了。
僅是步
在改革的原則框架內(nèi)，公務(wù)員工資制度的改革是二層次的主要議題，它被視為推進(jìn)收入分配制度改革制度建設(shè)的試驗(yàn)田。
“這次改革的理念有三化：規(guī)范化、科化、法治化。"楊宜勇向記者介紹，公務(wù)員工資改革在貫徹這三點(diǎn)上尤為明顯。
楊向記者舉了個例子，比如艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員津貼發(fā)放范圍的確定將更加靈活，規(guī)定可以根據(jù)不同地區(qū)的地域特點(diǎn)、海拔高度、氣候等情況進(jìn)行考慮，防止一刀切。
在黨外人士座談會上，指出，要“逐步縮小地區(qū)間的差距，適當(dāng)向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，照顧低收入者的利益，這次在考慮改革公務(wù)員工資制度時，要完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度"。
今年人大會議上，在 中指出：“改革公務(wù)員工資制度，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機(jī)制，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。"
職務(wù)與級別相結(jié)合是此次公務(wù)員工資改革的。在目前人事部已經(jīng)擬定的方案中，重點(diǎn)在于加大工資構(gòu)成中的級別工資比例，據(jù)有關(guān)人士透露，改革后基層公務(wù)員的工資中，職務(wù)工資和級別工資的比例將趨近為４４％和５６％。而目前，前者的比例高于后者。
“這樣的安排在于引導(dǎo)公務(wù)員不要過于看重職務(wù)，在職務(wù)上不去的情況下，工資待遇能在級別上有所體現(xiàn)。"楊說。
從１９８５年到今年的工資改革，公務(wù)員工資調(diào)整已經(jīng)歷了９次。建立長效、穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，也是高層考慮的問題。
據(jù)悉，在這次改革方案中，已提出“建議建立工資調(diào)查制度"，此外，過多具體規(guī)定。而對于違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，這次改革“對這方面加大了懲戒力度。"楊宜勇說。
“保證低收入人群、擴(kuò)大中等收入群體和調(diào)節(jié)過高收入，是近五六年來一直在強(qiáng)調(diào)的。"
勞動與社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說。蘇海南告訴記者，此次民眾高度聚焦的分配制度改革是十五大、十六大政策的延續(xù)。
十五大報(bào)告提出要推進(jìn)收入分配制度改革，十六大明確要“實(shí)行收入分配制度改革"，去年年底的十六屆五中全會關(guān)于“十一五規(guī)劃"的建議，對收入分配改革進(jìn)行了具體的安排。
“解決社會公正問題，這次收入分配制度改革僅僅是步。"吳忠民說。而楊宜勇則認(rèn)為，解決收入分配問題只有起點(diǎn)終點(diǎn)，不可畢其功于一役。中國大水合肼生產(chǎn)基地落成
歷經(jīng)一年半的從到中國的整體搬遷和建設(shè)，朗盛亞星化（濰坊）公司水合肼生產(chǎn)基地昨天在濰坊正式啟用。據(jù)了解，這一生產(chǎn)基地是世界上大的水合肼工廠之一，年產(chǎn)量將達(dá)到12000噸。這一生產(chǎn)基地原來位于貝城，鑒于中國市場每年有超過兩位數(shù)的增長，朗盛決定將工廠整體搬遷到中國。朗盛董事會主席賀德滿表示，搬遷可以更貼近客戶，更加快速地對市場做出反應(yīng)。據(jù)了解，朗盛亞星化（濰坊）公司由德國朗盛化和濰坊亞星公司于2004年共同組建，雙方分別持有55％和45％的股份。據(jù)介紹，水合肼可用于農(nóng)藥和醫(yī)藥行業(yè)，汽車、家具、鞋子等消費(fèi)品，以及封閉水循環(huán)系統(tǒng)的腐蝕保護(hù)。
穆迪將更改中國企業(yè)債務(wù)評級方法
穆迪投資者服務(wù)公司昨天表示，將會更改其對同一家中國公司或集團(tuán)所發(fā)行的債務(wù)授予不同評級的方法，以反映若干債務(wù)持有人因法律和結(jié)構(gòu)性從屬結(jié)構(gòu)而有較低的潛在預(yù)期損失，這種做法稱為“評級區(qū)分"。穆迪助理副總裁/分析師陳冠中在新發(fā)表的報(bào)告中表示，這一更改建議是由于中國在破產(chǎn)程序上的做法正逐漸向西方標(biāo)準(zhǔn)靠攏，市場對此的看法也在不斷變化。穆迪計(jì)劃從2006年8月15日開始對中國企業(yè)信用評級應(yīng)用這一方法，該方法和亞洲其他地區(qū)以及大部份的做法一致，并可能會影響8個評級。
亞開行:亞洲經(jīng)濟(jì)保持較快增長結(jié)構(gòu)性問題仍存
今年上半年，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。除中國、印度和韓國等地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國的增長勢頭比較強(qiáng)勁外，東南亞地區(qū)大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)也都穩(wěn)步增長。亞洲開發(fā)銀行對亞洲經(jīng)濟(jì)的新分析報(bào)告說，今年亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)可達(dá)７．２％。而世界銀行近發(fā)表的一份報(bào)告則認(rèn)為，亞洲和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率今年可望達(dá)到８．３％，略低于２００５年的８．８％。亞行認(rèn)為，良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理水平和生產(chǎn)效率提高以及亞洲對高油價(jià)的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持良好增長勢頭的主要原因。亞行認(rèn)為，在亞洲經(jīng)濟(jì)中占重要地位的中國和印度經(jīng)濟(jì)的增長速度今年仍將接近去年的水平，另一地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有所加快。印度經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了去年８．４％的快速增長。今年上半年，印度國內(nèi)供需情況仍呈上升勢頭，季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長９．３％。韓國經(jīng)濟(jì)則因國內(nèi)消費(fèi)增長及大企業(yè)增加投資而出現(xiàn)景氣，今年上半年的國內(nèi)生產(chǎn)總值估計(jì)比去年同期增長５．８％。
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