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裝備進步的兩個輪子，相互協(xié)調(diào)、同時推進。通過電網(wǎng)的技術(shù)改造升級，可有效解決目前電網(wǎng)“送不出，落不下，交換能力不強"的問題。
在次提高送電能力工程后，針對目前電網(wǎng)存在的實際問題，有關(guān)部門正研立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型制定再次提高送電能力的技術(shù)措施，并將組織實施。
電網(wǎng)現(xiàn)狀:1/4線路受到三類因素限制
自1981年我國條500kV平武輸變電工程投入運行以來，目前500kV電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國除西北、西藏和海南以外的省份。據(jù)統(tǒng)計，我國已投產(chǎn)的500kV線路總長度38000公里，形成了東北、華北、華中、華東4個以500kV為骨干網(wǎng)架的區(qū)域電網(wǎng)；并且實現(xiàn)了東北-華北-華中的交流聯(lián)網(wǎng)，是世界上規(guī)模大的500kV交流電力系統(tǒng)之一。輸電距離長、供電范圍大是中國500kV電網(wǎng)的主要特點。隨著區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的加強，目前500kV交流線路的平均輸送能力已提高到約800～1000MW。
調(diào)查顯示，目前電網(wǎng)公司系統(tǒng)中大部分500kV線路的潮流無控制要求，約四分之一線路受到限制，受限原因有線路熱穩(wěn)定、暫態(tài)穩(wěn)定和動態(tài)穩(wěn)定。雖然受限線路的數(shù)量不多，但由于受限線路多為跨區(qū)、跨省的聯(lián)絡(luò)線、大電源送出線路和負荷中心受入線路，因此制約作用明顯。
調(diào)查結(jié)果表明，500kV電網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)是決定電網(wǎng)輸送能力的關(guān)鍵因素。目前，華東、華北電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較強，華東電網(wǎng)除福建聯(lián)絡(luò)線和蘇北、安徽過江線外，受限線路多受限于熱穩(wěn)定容量。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的東北和華中電網(wǎng)主要送電斷面普遍受限，受跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)的影響也比較明顯。
急需掌控五大適用技術(shù)技術(shù)。隨著電網(wǎng)的發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的逐步擴大，電網(wǎng)的動態(tài)特性問題日趨突出，模型和參數(shù)的選擇對于電網(wǎng)穩(wěn)定計算分析的結(jié)論也愈加敏感。為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高電網(wǎng)輸電能力，將開展模型和參數(shù)對系統(tǒng)穩(wěn)定水平和輸電能力的研究，其重點是改進負荷模型，提高計算精度；對全系統(tǒng)的發(fā)電機勵磁系統(tǒng)模型進行參數(shù)測量，提高計算的精度。
控制技術(shù)。其關(guān)節(jié)點是合理配置電力系統(tǒng)穩(wěn)定器，提高跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)阻尼；新增、優(yōu)化安全自動裝置提高輸送能力。
輸電技術(shù)。通過加裝串補措施，以縮小電氣距離，提高輸電能力；在重要樞紐點加裝靜補以有效增強送電通道的電壓支撐能力，提高系統(tǒng)穩(wěn)定水平。
設(shè)備改造。通過設(shè)備改造提高輸電能力，對電網(wǎng)中存在輸電“瓶頸"的輸變電設(shè)備及元件實施增容改造，解決輸電受限問題；采用耐熱導(dǎo)線、研究和制定提高輸電線路允許溫度的技術(shù)規(guī)定，提高熱穩(wěn)定水平受限線路輸電能力；加大主網(wǎng)老舊高頻、母差及失靈保護改造力度，實現(xiàn)500kV及重點220kV變電所配置雙套母差保護；選用技術(shù)性能好的繼電保護裝置及開關(guān)，進一步縮短系統(tǒng)切除故障的時間。由于充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)整體能力，避免因二次設(shè)備或附屬設(shè)備造成主設(shè)備能力受限的不利局面，有效提高現(xiàn)有電網(wǎng)的輸送能力。目前，東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、西北電網(wǎng)均開展了線路增容改造，在確保系統(tǒng)安全可靠的前提下，提高了線路輸送能力。
加強管理。通過大量計算分析和專題研究，提出合理的聯(lián)網(wǎng)運行方式，通過勵磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)的實測，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)的整定值進行整改，對不能滿足技術(shù)要求的老舊設(shè)備進行改造，促使并網(wǎng)機組勵磁和調(diào)速系統(tǒng)性能全面達標(biāo)，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)的輸電能力。
技術(shù)手段提升設(shè)備技術(shù)質(zhì)量水平
提高電網(wǎng)輸送能力的五項主要技術(shù)手段，全部采用經(jīng)過充分研究的*適用性技術(shù)。
在技術(shù)方面，負荷模型馬達參數(shù)的改變利用了國內(nèi)外多年研究的成果，通過專題論證，發(fā)電機勵磁、調(diào)速系統(tǒng)詳細模型的使用，反映了目前實測、建模研究工作的進展。
在控制技術(shù)方面，加裝必要的安全穩(wěn)定控制裝置和PSS等控制措施，安穩(wěn)控制技術(shù)和PSS技術(shù)經(jīng)過長期運行的考驗。
在輸電技術(shù)方面，在長線立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型和重要樞紐點安裝串補、靜補等國內(nèi)外普遍采用的靈活交流輸電設(shè)備，有效增強重要電通道的電壓支撐能力。
在管理措施方面，通過優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)改變電網(wǎng)接線方式，提高電網(wǎng)輸送能力。
在技術(shù)改造方面，對電網(wǎng)中“卡脖子"輸變電設(shè)備實施改造，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體能力，避免因二次設(shè)備或附屬設(shè)備造成主設(shè)備能力受限；通過增大導(dǎo)線截面、增加單相導(dǎo)線分裂數(shù)目、更換耐熱導(dǎo)線，增加變電容量等措施，提高熱穩(wěn)定水平受限線路的能力；對重要送電斷面的老舊開關(guān)和繼電保護進行改造，縮短故障切除時間。
由于電壓等級不同，采取的措施也各有側(cè)重。由于500kV、220kV系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對薄弱，系統(tǒng)存在的暫態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定、動態(tài)穩(wěn)定和熱穩(wěn)定問題較突出，因此采用的技術(shù)、控制技術(shù)和輸電技術(shù)較多。目前，110kV及以下系統(tǒng)主要是設(shè)備老化，變壓器、輸電線路容量不足，因此設(shè)備改造項目居多，采取的措施主要集中在設(shè)備改造方面。
：中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作基本完成
中國七日發(fā)布消息稱，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作已基本完成。作為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系重要組成部分的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》，業(yè)已發(fā)布。這為明年一月一日，上市公司順利實施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系奠定了良好基礎(chǔ)。
今年二月，中國發(fā)布了三十九項企業(yè)會計準(zhǔn)則和四十八項注冊審計準(zhǔn)則。兩大準(zhǔn)則體系都將于明年一月一日起，開始實行。這標(biāo)志著適應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和注冊審計準(zhǔn)則體系正式建立。
中國部長金人慶表示，兩大準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施，有利于完善市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平。中國將力爭通過五至十年的努力，使熟悉國際慣例、能夠開拓國際市場的會計審計人才達到三千人。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，近年來，中國進行會計改革的益處是明顯的。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計原則，這將使投資者更加信任中國資本市場和財務(wù)報告，也將進一步刺激國內(nèi)、國際資本投資。對于在經(jīng)濟扮演越來越重色的中國企業(yè)來說，企業(yè)會計準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可，有助于降低其在海外經(jīng)營的成本。
“十一五"我國節(jié)能降耗指標(biāo)已分解立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型各個省份
根據(jù)“十一五"規(guī)劃綱要，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗五年間要降低２０％左右，目前這個指標(biāo)已經(jīng)分解到各個省份。
記者７日從員會了解到，《關(guān)于報請審批下達<“十一五"期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計劃>的請示》已獲批復(fù)。五年間全國單位ＧＤＰ能耗降幅高的省份應(yīng)是吉林，需要下降３０％，低的是海南和西藏，需要下降１２％。
根據(jù)這份計劃，２０１０年吉林單位ＧＤＰ能耗要比２００５年下降３０％，山西、內(nèi)蒙古下降２５％，山東下降２２％，云南、青海下降１７％，廣東、福建下降１６％，廣西下降１５％，海南和西藏下降１２％，其他省份降幅均為２０％。
記者從發(fā)展改革委了解到對單位ＧＤＰ能耗降低指標(biāo)實行計劃管理，能耗基數(shù)按２００５年統(tǒng)計結(jié)果確定。全國單位ＧＤＰ能耗指標(biāo)要從２００５年的１.２２噸標(biāo)準(zhǔn)／萬元下降到２０１０年的０.９８噸標(biāo)準(zhǔn)／萬元。
發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，單位ＧＤＰ能耗指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)，各省份要將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核，并分解落實到各市（地）、縣及有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)。
記者從發(fā)展改革委了解到，能耗降低指標(biāo)的地區(qū)分解原則是：對“十一五"期間已自行明確提出降耗２０％或以上的地區(qū)，對其降耗指標(biāo)予以確認(rèn)；對降耗指標(biāo)低于２０％或提出這個指標(biāo)的地區(qū)，在確保實現(xiàn)全國總目標(biāo)的前提下，綜合考慮其發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位ＧＤＰ能耗、能源消費總量、人均能源消費量、能源自給水平等因素，確定其能耗降低指標(biāo)。
“十一五"期間節(jié)能降耗的主要措施是：調(diào)整優(yōu)立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的管理。
從今年開始，、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會公布全國和各地區(qū)單位ＧＤＰ能耗情況；２００８年對計劃執(zhí)行情況進行中期評估，２０１０年進行期末考核。評估和考核結(jié)果將向社會公布。
“太陽能制冷"有望走進廣州
廣州光照時間長，光照強度大，然而太陽能這個“清潔能源"卻始終在廣州一席之地。
廣州市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)人昨天向本報記者透露，廣州目前正在研究利用太陽能制冷的系統(tǒng)，達到夏天利用陽光制冷的目的，將提高南方太陽能利用效率。此外，廣州將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度保證能源的利用能夠可持續(xù)發(fā)展，對所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位都要做好能源消耗的原始記錄，對年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)以上的用能單位實施監(jiān)控。
“太陽能無能"
同時，廣州市經(jīng)貿(mào)委的專家還剖析了廣州太陽能熱水器利用率不高的原因：夏天陽光強烈的時候，太陽能熱水系統(tǒng)能夠提供熱水，但大多數(shù)家庭不需要，冬春時節(jié)，老百姓家中需要熱水，但陰雨天較多，太陽能熱水系統(tǒng)卻不能提供太多的熱水，導(dǎo)致太陽能利用率不高。因此老百姓常傳出“太陽能無能"這樣的話語。
中國科院廣州能源研究所的專家提出，目前正在研究“太陽能熱泵技術(shù)"，是結(jié)合太陽能的特點，當(dāng)陽光照射充分的時候，太陽能熱水器經(jīng)換熱器加熱熱水器，讓水箱的溫度滿足使用要求；當(dāng)陽光不足時，低溫太陽能熱水進入輔助熱泵系統(tǒng)，利用電能對低溫?zé)崴訜幔屗疂M足使用要求；當(dāng)陽光時，則直接利用電能加熱，這樣提高了太陽能熱水器在南方冬春季節(jié)的使用效率，降低了電能的損耗。
記者了解到，傳統(tǒng)的太陽能熱水系統(tǒng)往往存在陽光不充足或者陽光的時候，熱水系統(tǒng)無法使用，要改用電熱水器，電能損耗大的問題。
同時，來自廣州市經(jīng)貿(mào)委的立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型家也表示，對于夏天太陽能熱水系統(tǒng)利用率不高的問題，目前也有機構(gòu)開始研究利用太陽能制冷的技術(shù)。
太陽能制冷系統(tǒng)可省電不少
據(jù)介紹，這種技術(shù)主要是利用“熱交換"制冷的技術(shù)，跟蒸汽制冷空調(diào)系統(tǒng)有類似之處，是利用特殊的空調(diào)系統(tǒng)，當(dāng)夏天太陽光非常強烈的時候，將水加熱，再通過類似于蒸汽制冷的空調(diào)系統(tǒng)，進行熱交換，形成冷風(fēng)，為夏日室內(nèi)降溫提供便利，目前這種技術(shù)尚在研究利用的成本，廣州市經(jīng)貿(mào)委副主任葉佑新表示，在全國，太陽能利用主要是生產(chǎn)熱水，制冷的尚未鋪開，這種太陽能制冷系統(tǒng)如果能夠推行，將改變廣州夏天太陽能熱水系統(tǒng)利用率不高的問題，同時節(jié)約大量電耗，帶來巨大的社會效益。
另據(jù)記者從廣州市經(jīng)貿(mào)委人士獲得證實，廣州市目前正在醞釀工商業(yè)企業(yè)新的峰谷電價，據(jù)電力行業(yè)人士表示，目前廣州工業(yè)企業(yè)早晨用電和下午用電的電費差距不大，而新的電價將拉大兩個時間段的電費差距，據(jù)透露價格差接近5倍，不過該電價還在等有關(guān)部門的批復(fù)。
除了計劃推廣新的太陽能節(jié)能技術(shù)外，據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委表示，廣州市也將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度，定期公布各區(qū)（市）能耗指標(biāo)。其中所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位都要做好能源消耗的原始記錄，建立健耗分析和能源統(tǒng)計制度。除百家萬噸以上重點用能單位外，下一步，廣州市將對年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)以上的用能單位也實施監(jiān)控，以實現(xiàn)能源利用走向可持續(xù)發(fā)展之路。
節(jié)能降耗企業(yè)是重點
廣州市經(jīng)貿(mào)委主任平欣光表示，“十五"期間，盡管我市重工業(yè)的比重從2000年的％提高到2005年的％，但單位工業(yè)總產(chǎn)值能耗和單位工業(yè)增加值能耗卻逐年下降，全市單位工業(yè)總產(chǎn)值能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別由2000年噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元、噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元下降到2005年噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元和噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元，下降率為25％和％，年均下降率為％和％，高于全市單位GDP能耗年均下降率％和個百分點，其中規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的％。今年上半年，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元同比下降％。
節(jié)能降耗，企業(yè)是重點，廣州市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)字表明，百家重點用能企業(yè)能源消費量占了全市工業(yè)能源消費量的70％，占全社會能源消費總量的42％，落實百家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)是實現(xiàn)全市節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。
廣州市經(jīng)貿(mào)委表示，廣州市也將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度，定期公布各區(qū)（市）能耗指標(biāo)。
要加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)。
目前正在研究“太陽能熱泵技術(shù)"，當(dāng)陽光照射充分的時候，太陽能熱水器經(jīng)換熱器加熱熱水器，讓水箱的溫度滿足使用要求；當(dāng)陽光時，則直接利用電能加熱。
專家警告：中國產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩
中國的產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩，企業(yè)必須進行戰(zhàn)略調(diào)整。日前，在重慶“中國企業(yè)戰(zhàn)略及體制創(chuàng)新"專題上，國內(nèi)經(jīng)濟家、清華大經(jīng)濟管理院企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任魏杰警告中國企業(yè)：“在結(jié)構(gòu)及技術(shù)創(chuàng)新上求突破，否則將無法發(fā)展，甚至生存也成問題。"
在制造業(yè)領(lǐng)域，家電、服裝、家具、玩具等產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩，如我國的服裝產(chǎn)能已超過世界其他的總產(chǎn)能。魏杰稱，這導(dǎo)致我國被反傾銷的案件迅速增加，今年，我國被反傾銷的案件居位，未來還將繼續(xù)增加。
西氣東輸增輸工程壓縮機換芯成功
10月22日18時，西氣東輸增輸工程壓縮機換芯作業(yè)，經(jīng)過72小時負荷試運行考驗后獲得成功。專家稱，此次現(xiàn)場換芯作業(yè)的裝配水平基本達到工廠化作業(yè)效果，不僅節(jié)大量資金，而且創(chuàng)造了國內(nèi)大功率壓縮機組現(xiàn)場換芯的先例，為今后國內(nèi)壓縮機大修作業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗。
由于下游用氣需求快速增加，西氣東輸管道原設(shè)計輸氣能力難以滿足下游市場要求。西氣東輸管道公司計劃2007年上半年前將西段輸氣能力從每年1立方米增加到170億立方米。除加速建設(shè)12座新增壓氣站外，公司計劃對已投運的10座壓縮機組機芯進行重新配置或更換。由于30兆瓦大功率離心式天然氣壓縮機組的換芯作業(yè)在國內(nèi)是，而且換芯作業(yè)要在已建成的運行機組上進行，既要保證管道正常運行，又要按時完成換芯作業(yè)，難度很大。
從去年年底開始，公司壓縮機維檢中心會同生產(chǎn)運行處和地區(qū)管理處，研究制定換芯作業(yè)實施方案。經(jīng)過反復(fù)討論修改，今年6月中旬確定了終方案。9月7日，中衛(wèi)壓氣站臺壓縮機換芯作業(yè)開工。各單位周密計劃，所有步驟都確保無誤，各項裝配和調(diào)整都精益求精，全部數(shù)據(jù)都記錄在案，使高精密作業(yè)有序推進。據(jù)悉，其他機組也將陸續(xù)完成換芯作業(yè)。
“輥道窯余熱發(fā)電"首投產(chǎn)
記者昨日獲悉，四川夾江縣的東泰瓷廠的“節(jié)能環(huán)保型輥道窯余熱發(fā)電"生產(chǎn)線于近日正式投產(chǎn)發(fā)電。據(jù)介紹，這是條獲的輥道窯余熱發(fā)電技術(shù)生產(chǎn)線。
輥道窯余熱發(fā)電技術(shù)原理是，在陶瓷生產(chǎn)過程中，將窯內(nèi)的煙氣和產(chǎn)品散發(fā)的熱量轉(zhuǎn)化為蒸汽發(fā)電。
我國12月1日起將對部分農(nóng)機產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證
質(zhì)檢總局與認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合發(fā)布公告，對輪式拖拉機（以單缸柴油機或25馬力及以下多缸柴油機為動力）和植物保護機械（背負式植保機械除外）農(nóng)機產(chǎn)品，將實施強制性認(rèn)證（以下簡稱*）。
自2008年5月1日起，凡列入該強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品，未獲得強制性產(chǎn)品和未加施中國強制性認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。
近幾年，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求量不斷增加，農(nóng)機生產(chǎn)的數(shù)量和品種迅速增長，與此同時，產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題也十分突出。記者從有關(guān)部門了解到，2001年~2004年，小型輪式拖拉機樣機監(jiān)督抽查合格率分別是%、%、%和%；2000年~2004年連續(xù)5年植保機械樣機監(jiān)督抽查整體合格率均不到70％，其中市場抽查合格率僅為20%左右，產(chǎn)品傷人及藥物中毒時有發(fā)生。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：
一是機械和技術(shù)落后。目前，我國小型輪式拖拉機和植保機械的代表機型是皮帶傳動的小四輪拖拉機和小型背負式手動噴霧器，其主要性能和結(jié)構(gòu)依然停留在上世紀(jì)60~80年代的水平，作業(yè)效率低，產(chǎn)品設(shè)計安全性較差。
二是部分拖拉機的安全防護裝置、噪聲、排放指標(biāo)和植保機械的關(guān)鍵零部件密封性達不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是市場秩序不夠規(guī)范。一些企業(yè)少的生產(chǎn)和檢測設(shè)備，不具備基本生產(chǎn)條件，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，違規(guī)使用質(zhì)次價低的零部件組裝拖拉機和植保機械，特別是對涉及人身安全的關(guān)鍵件實施有效的質(zhì)量控制，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。
四是安全事故居高不下，對農(nóng)民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在每年的農(nóng)機事故中，拖拉機事故占有較高比例。由于植保機具的噴灑作業(yè)質(zhì)量低，造成農(nóng)產(chǎn)品(,,%)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，許多農(nóng)藥流失飄移到土壤、空氣、地下水及鄰近作物中，危害廣大消費者的健康安全，對環(huán)境和生態(tài)造成威脅。我國每年因藥械質(zhì)量問題和施藥技術(shù)落后導(dǎo)致中毒的人數(shù)達10萬人次以上。
針對這種情況，我國已將背負式植保機械列入批19大類132種強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄中，建立了農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證制度。中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心于2002年被認(rèn)監(jiān)委為承擔(dān)背負式植保機械強制性認(rèn)證工作的認(rèn)證機構(gòu)，是批開展強制性認(rèn)證工作的9家認(rèn)證機構(gòu)之一。截至2006年10月底，認(rèn)證中心已累計頒發(fā)背負式植保機械3C261張，獲證企業(yè)達到251家。
隨著*工作的穩(wěn)步擴展和有效運行，我國植保機械產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定程度的提高：目前已促使約40%的原無照經(jīng)營的企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范了市場秩序；促使約80%的企業(yè)改善了生產(chǎn)條件，添置或更新了生產(chǎn)、檢測設(shè)備，提高了企業(yè)人員的質(zhì)量意識、技術(shù)和管理能力；促使約50%以上的企業(yè)由原來無圖紙、無工藝、無質(zhì)量管理制度生產(chǎn)，到目前企業(yè)初步建立起了相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理體系，按照及行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。同時，產(chǎn)品質(zhì)量特別是產(chǎn)品的安全性能得到了普遍的提高，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護廣大農(nóng)民用戶的健康起到了積的推動作用。
10月12日認(rèn)監(jiān)委發(fā)布28號公告，北方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心（中國農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證中心）為承擔(dān)小型輪式拖拉機和植保機械產(chǎn)品*的認(rèn)證機構(gòu)，同時了7家實驗室，自2006年12月1日起，在的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證、檢測工作。專家指出，這一系列公告的發(fā)布，標(biāo)志著繼2003年在農(nóng)機行業(yè)開展背負式植保機械*工作以來，小型輪式拖拉機和植保機械（背負式植保機械除外）強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作將全面啟動。
我國將大力發(fā)展可再生能源2010年將占能耗10%
副局長吳貴輝昨日表示，我國將重點發(fā)展水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源，到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的10%，到2020年這一比例將提高到16%。他說，“無論石油等傳統(tǒng)能源價格如何變化，我國都要大力發(fā)展可再生能源。"吳貴輝在“2006長城世界可再生能源論壇"上指出，我國將促進可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，形成“本地制造為主、對外引進為輔"，逐步構(gòu)建具有自主的國內(nèi)可再生能源裝備行業(yè)。
他說，我國將通過風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目，以規(guī)?；瘞赢a(chǎn)業(yè)化，促進風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，增強風(fēng)電市場競爭力。他認(rèn)為，通過投資者和設(shè)備制造企業(yè)“捆綁"招標(biāo)的方式對風(fēng)電本地化有重要作用。自2003年以來，我國已經(jīng)行了4期招標(biāo)，確定了300萬千風(fēng)電項目。
我國計劃在東部沿海、西北、華北和東北建立幾十個10萬千瓦的風(fēng)電場，形成若干100萬千瓦的風(fēng)電基地。到2010年我國風(fēng)電裝機超過500萬千瓦，2020年目標(biāo)是3000萬千瓦。他還透露：“如果各方面條件允許，我國有可能超過計劃水平。"
談到發(fā)展太陽能時，他說，我國將在經(jīng)濟較發(fā)達、現(xiàn)代化水平較高的大中型城市建設(shè)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電設(shè)施。他還表示，我國將在西北地區(qū)建設(shè)幾個較大規(guī)模的太陽能光伏發(fā)電基地和太陽能示范項目，“要充分利用西北地區(qū)的荒地、沙漠和戈壁"。
根據(jù)規(guī)劃，到2010年太陽能發(fā)電達到30萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積億平方米；2020年太陽能發(fā)電達到180萬千瓦，集熱面積達到3億平方米。他認(rèn)為，這些目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
對于生物質(zhì)能源，他透露，目前、、已開始進行資源評價，抓緊編制發(fā)展規(guī)劃，開展示范項目建設(shè)，并完善政策、市場環(huán)境。他透露，到2010年，我國生物質(zhì)發(fā)電量、沼氣產(chǎn)量、固體成型、非糧食液體將分別達到550萬千瓦時、190億立方米、100萬噸和120萬噸，到2020年，這四項指標(biāo)將分別提升至3000萬千瓦時、440億立方米、5000萬噸和1000萬噸。
他還談到，我國將對主要河流進行開發(fā)，形成若干大型水電基地，到2010年，水電達到億千瓦，2020年達到3億千瓦。業(yè)內(nèi)專家指出，這個比重相當(dāng)于水資源經(jīng)濟開發(fā)量的70%，在當(dāng)時全國電力裝機中占30%左右的比例。
風(fēng)電價格改革競價上網(wǎng)遭質(zhì)疑
10月26日下午可再生能源處處長史立山匆匆趕往北京國際會議中心，參加由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（下稱“可再生能源委員會"）召集的“中國風(fēng)電價格政策研討會"。
但是他怎么也想到，這是一個早已設(shè)好的“局"，不為常人了解的風(fēng)電價格竟讓他成為“眾矢之的"。
在他進入會場之前，可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰還在大聲地對與會者說：“各位有什么意見可以向史立山反映。不過，不好聽的話，可以等他走了之后再說。"
在《財經(jīng)日報》記者進入會場時，工作人員發(fā)給的兩頁紙的資料中，其中一頁的標(biāo)題是《中國風(fēng)力發(fā)電價格形成機制有待完善》。
競價上網(wǎng)遭質(zhì)疑
14時15分，李俊峰宣布會議正式開始：“研討的主題很簡單，是風(fēng)電價格政策問題。"
坐在李俊峰旁邊的世界風(fēng)能理事會主席、歐洲風(fēng)能協(xié)會主席阿瑟勞斯·澤爾沃斯（ArthourosZervos）個發(fā)言。
“中國的風(fēng)電價格政策不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。"澤爾沃斯說，“當(dāng)前（中國風(fēng)電價格）政策導(dǎo)致的風(fēng)電價格多變性和不確定性，對國內(nèi)外的制造商非常不利，他們會因無法承受的價格壓力對中國風(fēng)電望而卻步。"
澤爾沃斯的發(fā)言直指中國目前的風(fēng)電價格政策不利于國外風(fēng)電企業(yè)，使得會議充滿了味"。
記者注意到，此時不足50人的觀眾席上開始有人輕聲附和，也有人在點頭。與會的代表，不少是國外風(fēng)電企業(yè)的駐華代表，也不乏華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司總經(jīng)理趙世明等中國企業(yè)界的大佬們。
可再生能源委員會是在、開發(fā)計劃署和環(huán)境基金“加速中國可再生能源商業(yè)化能力建設(shè)項目"的支持下組建的。世界風(fēng)能理事會則是風(fēng)能行業(yè)的代言人，會員超過1500家，包括從事風(fēng)電開發(fā)的跨國公司、組織及和區(qū)域機構(gòu)。兩者在業(yè)界均具有一定的號召力。
今年1月頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（下稱《辦法》），要求風(fēng)電上網(wǎng)電價按照招標(biāo)方式形成。這導(dǎo)致同一地區(qū)風(fēng)資源相近的不同項目，上網(wǎng)電價可能存在較大的差異。李俊峰稱，《辦法》給風(fēng)電開發(fā)商帶來明確的投資信號，對外資和民營企業(yè)投資風(fēng)電產(chǎn)生了一定的影響。
據(jù)可再生能源委員會的初步統(tǒng)計，《辦法》試行以來，尚無一家外資和民營企業(yè)贏得組織的特許權(quán)招標(biāo)項目，這使得部分外資和民營企業(yè)對中國的風(fēng)電價格政策產(chǎn)生了疑慮。
會前，李俊峰和中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛等人花了兩個多月的時間撰寫了一份長達50頁的《中國風(fēng)力發(fā)電價格政策分析研究報告》（下稱《報告》）。
作為國內(nèi)風(fēng)能領(lǐng)域的專家，施鵬飛對《財經(jīng)日報》稱：“這份報告想要傳達的一個明確的信息是：中國新生的風(fēng)電市場正處在一個十字路口。只有一種方法能使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并為中國人民帶來大的利益，即以固定上網(wǎng)電價的方式，精心設(shè)計一套風(fēng)電價格機制。"
特許權(quán)招標(biāo)出了問題？
據(jù)了解，到2006年9月，我國先后組織了4期風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，共涉及11個風(fēng)電項目，每個項目裝機容量至少在10萬千瓦以上。
特許權(quán)項目規(guī)定：中標(biāo)人風(fēng)電機組采購的本地化率不得低于50％。項目在特許經(jīng)營期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價政策：段電價執(zhí)行期為風(fēng)電機組累計發(fā)電利用小時數(shù)達到30000小時之前的時期，執(zhí)行中標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的電價；二段電價執(zhí)行期為風(fēng)電機組累計發(fā)電利用小時數(shù)達到30000小時到特許期結(jié)束的時期，電價執(zhí)行當(dāng)時電力市場中的平均上網(wǎng)電價。特許期為特許權(quán)協(xié)議正式簽署并生效后25年。
特許權(quán)項目招標(biāo)還規(guī)定，項目特許權(quán)招標(biāo)以上網(wǎng)電價為主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮設(shè)備本地化率指標(biāo)，承諾上網(wǎng)電價低和設(shè)備本地化率高的投標(biāo)人通常為中標(biāo)人。
據(jù)了解，從二期招標(biāo)開始，將風(fēng)電機組的本地化率提高到70％，并且規(guī)定，電價不再是對投標(biāo)人排序的依據(jù)，而是綜合考察投標(biāo)人的綜合實力、技術(shù)方案、上網(wǎng)電價和經(jīng)濟效益等。風(fēng)電設(shè)備制造商也得到作為投標(biāo)人單獨投標(biāo)的機會，條件是設(shè)備制造企業(yè)必須提出完整的實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國產(chǎn)化方案和實現(xiàn)這一方案的措施。
施鵬飛指出，由于規(guī)定承諾上網(wǎng)電價低的投標(biāo)商中標(biāo)，導(dǎo)致在前兩期特許權(quán)投標(biāo)中一些企業(yè)（尤其是國有企業(yè)），以不合理的低價格進行投標(biāo)，以求中標(biāo)。
為降低投標(biāo)電價，這些企業(yè)采用的手段有：過高評估風(fēng)能資源和上網(wǎng)電量，設(shè)定較高的二段電價，低估設(shè)備價格、風(fēng)電機組基礎(chǔ)成本和消減運行維護費等。
過低的價格使得許多企業(yè)失去了參與的興趣?！皟?nèi)蒙古的投標(biāo)商出的價格是每千瓦時元，都找不到一家比他們更低的。"一位企業(yè)老總稱，“這是一個讓誰都賺不了錢的電價。"
代表歐盟在華1000余家企業(yè)利益的中國歐盟商會能源與市政基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策工作組主席陳新華也表示：“目前的招標(biāo)價格太低，對企業(yè)來說根本沒什么利潤可言。"
力促風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化？
“為什么對歐洲*成熟的風(fēng)能電力發(fā)展經(jīng)驗視而不見？"阿瑟勞斯·澤爾沃斯頗有些怨氣地說，“目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在歐洲發(fā)展得非常，中國可以從西班牙、德國拿到現(xiàn)成的經(jīng)驗。"
據(jù)了解，為鼓勵風(fēng)電及其他可再生能源的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，世界許多，特別是歐洲都采取了一系列的支持機制，風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策作為其中成功的機制之一被德國、西班牙等國采用。
截至2005年底，歐盟風(fēng)電裝機總量為3970萬千瓦，實施風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策的歐洲有12個，其風(fēng)電裝機容量占歐盟風(fēng)電裝機總量的90％左右。
施鵬飛認(rèn)為，風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策可為風(fēng)電提供固定的高于電力市場價格的補貼，為促進本地風(fēng)電市場和制造業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
《報告》稱，英國實施的非化石公約（NFFO）制度與中國實施的特許權(quán)招標(biāo)制度相似，但結(jié)果并不令人滿意。近10年時間，英國共進行了5輪招標(biāo)，招標(biāo)了115萬千瓦的風(fēng)電項目，但僅有1萬千瓦的項目終建成發(fā)電
立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型在次提高送電能力工程后，針對目前電網(wǎng)存在的實際問題，有關(guān)部門正研立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型制定再次提高送電能力的技術(shù)措施，并將組織實施。
電網(wǎng)現(xiàn)狀:1/4線路受到三類因素限制
自1981年我國條500kV平武輸變電工程投入運行以來，目前500kV電網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國除西北、西藏和海南以外的省份。據(jù)統(tǒng)計，我國已投產(chǎn)的500kV線路總長度38000公里，形成了東北、華北、華中、華東4個以500kV為骨干網(wǎng)架的區(qū)域電網(wǎng)；并且實現(xiàn)了東北-華北-華中的交流聯(lián)網(wǎng)，是世界上規(guī)模大的500kV交流電力系統(tǒng)之一。輸電距離長、供電范圍大是中國500kV電網(wǎng)的主要特點。隨著區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的加強，目前500kV交流線路的平均輸送能力已提高到約800～1000MW。
調(diào)查顯示，目前電網(wǎng)公司系統(tǒng)中大部分500kV線路的潮流無控制要求，約四分之一線路受到限制，受限原因有線路熱穩(wěn)定、暫態(tài)穩(wěn)定和動態(tài)穩(wěn)定。雖然受限線路的數(shù)量不多，但由于受限線路多為跨區(qū)、跨省的聯(lián)絡(luò)線、大電源送出線路和負荷中心受入線路，因此制約作用明顯。
調(diào)查結(jié)果表明，500kV電網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)是決定電網(wǎng)輸送能力的關(guān)鍵因素。目前，華東、華北電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較強，華東電網(wǎng)除福建聯(lián)絡(luò)線和蘇北、安徽過江線外，受限線路多受限于熱穩(wěn)定容量。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的東北和華中電網(wǎng)主要送電斷面普遍受限，受跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)的影響也比較明顯。
急需掌控五大適用技術(shù)技術(shù)。隨著電網(wǎng)的發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的逐步擴大，電網(wǎng)的動態(tài)特性問題日趨突出，模型和參數(shù)的選擇對于電網(wǎng)穩(wěn)定計算分析的結(jié)論也愈加敏感。為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高電網(wǎng)輸電能力，將開展模型和參數(shù)對系統(tǒng)穩(wěn)定水平和輸電能力的研究，其重點是改進負荷模型，提高計算精度；對全系統(tǒng)的發(fā)電機勵磁系統(tǒng)模型進行參數(shù)測量，提高計算的精度。
控制技術(shù)。其關(guān)節(jié)點是合理配置電力系統(tǒng)穩(wěn)定器，提高跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)阻尼；新增、優(yōu)化安全自動裝置提高輸送能力。
輸電技術(shù)。通過加裝串補措施，以縮小電氣距離，提高輸電能力；在重要樞紐點加裝靜補以有效增強送電通道的電壓支撐能力，提高系統(tǒng)穩(wěn)定水平。
設(shè)備改造。通過設(shè)備改造提高輸電能力，對電網(wǎng)中存在輸電“瓶頸"的輸變電設(shè)備及元件實施增容改造，解決輸電受限問題；采用耐熱導(dǎo)線、研究和制定提高輸電線路允許溫度的技術(shù)規(guī)定，提高熱穩(wěn)定水平受限線路輸電能力；加大主網(wǎng)老舊高頻、母差及失靈保護改造力度，實現(xiàn)500kV及重點220kV變電所配置雙套母差保護；選用技術(shù)性能好的繼電保護裝置及開關(guān)，進一步縮短系統(tǒng)切除故障的時間。由于充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)整體能力，避免因二次設(shè)備或附屬設(shè)備造成主設(shè)備能力受限的不利局面，有效提高現(xiàn)有電網(wǎng)的輸送能力。目前，東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、西北電網(wǎng)均開展了線路增容改造，在確保系統(tǒng)安全可靠的前提下，提高了線路輸送能力。
加強管理。通過大量計算分析和專題研究，提出合理的聯(lián)網(wǎng)運行方式，通過勵磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)的實測，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)的整定值進行整改，對不能滿足技術(shù)要求的老舊設(shè)備進行改造，促使并網(wǎng)機組勵磁和調(diào)速系統(tǒng)性能全面達標(biāo)，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，提高電網(wǎng)的輸電能力。
技術(shù)手段提升設(shè)備技術(shù)質(zhì)量水平
提高電網(wǎng)輸送能力的五項主要技術(shù)手段，全部采用經(jīng)過充分研究的*適用性技術(shù)。
在技術(shù)方面，負荷模型馬達參數(shù)的改變利用了國內(nèi)外多年研究的成果，通過專題論證，發(fā)電機勵磁、調(diào)速系統(tǒng)詳細模型的使用，反映了目前實測、建模研究工作的進展。
在控制技術(shù)方面，加裝必要的安全穩(wěn)定控制裝置和PSS等控制措施，安穩(wěn)控制技術(shù)和PSS技術(shù)經(jīng)過長期運行的考驗。
在輸電技術(shù)方面，在長線立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型和重要樞紐點安裝串補、靜補等國內(nèi)外普遍采用的靈活交流輸電設(shè)備，有效增強重要電通道的電壓支撐能力。
在管理措施方面，通過優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)改變電網(wǎng)接線方式，提高電網(wǎng)輸送能力。
在技術(shù)改造方面，對電網(wǎng)中“卡脖子"輸變電設(shè)備實施改造，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整體能力，避免因二次設(shè)備或附屬設(shè)備造成主設(shè)備能力受限；通過增大導(dǎo)線截面、增加單相導(dǎo)線分裂數(shù)目、更換耐熱導(dǎo)線，增加變電容量等措施，提高熱穩(wěn)定水平受限線路的能力；對重要送電斷面的老舊開關(guān)和繼電保護進行改造，縮短故障切除時間。
由于電壓等級不同，采取的措施也各有側(cè)重。由于500kV、220kV系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對薄弱，系統(tǒng)存在的暫態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定、動態(tài)穩(wěn)定和熱穩(wěn)定問題較突出，因此采用的技術(shù)、控制技術(shù)和輸電技術(shù)較多。目前，110kV及以下系統(tǒng)主要是設(shè)備老化，變壓器、輸電線路容量不足，因此設(shè)備改造項目居多，采取的措施主要集中在設(shè)備改造方面。
：中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作基本完成
中國七日發(fā)布消息稱，中國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作已基本完成。作為企業(yè)會計準(zhǔn)則體系重要組成部分的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》，業(yè)已發(fā)布。這為明年一月一日，上市公司順利實施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系奠定了良好基礎(chǔ)。
今年二月，中國發(fā)布了三十九項企業(yè)會計準(zhǔn)則和四十八項注冊審計準(zhǔn)則。兩大準(zhǔn)則體系都將于明年一月一日起，開始實行。這標(biāo)志著適應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系和注冊審計準(zhǔn)則體系正式建立。
中國部長金人慶表示，兩大準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施，有利于完善市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平。中國將力爭通過五至十年的努力，使熟悉國際慣例、能夠開拓國際市場的會計審計人才達到三千人。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，近年來，中國進行會計改革的益處是明顯的。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計原則，這將使投資者更加信任中國資本市場和財務(wù)報告，也將進一步刺激國內(nèi)、國際資本投資。對于在經(jīng)濟扮演越來越重色的中國企業(yè)來說，企業(yè)會計準(zhǔn)則獲得國際認(rèn)可，有助于降低其在海外經(jīng)營的成本。
“十一五"我國節(jié)能降耗指標(biāo)已分解立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型各個省份
根據(jù)“十一五"規(guī)劃綱要，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗五年間要降低２０％左右，目前這個指標(biāo)已經(jīng)分解到各個省份。
記者７日從員會了解到，《關(guān)于報請審批下達<“十一五"期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計劃>的請示》已獲批復(fù)。五年間全國單位ＧＤＰ能耗降幅高的省份應(yīng)是吉林，需要下降３０％，低的是海南和西藏，需要下降１２％。
根據(jù)這份計劃，２０１０年吉林單位ＧＤＰ能耗要比２００５年下降３０％，山西、內(nèi)蒙古下降２５％，山東下降２２％，云南、青海下降１７％，廣東、福建下降１６％，廣西下降１５％，海南和西藏下降１２％，其他省份降幅均為２０％。
記者從發(fā)展改革委了解到對單位ＧＤＰ能耗降低指標(biāo)實行計劃管理，能耗基數(shù)按２００５年統(tǒng)計結(jié)果確定。全國單位ＧＤＰ能耗指標(biāo)要從２００５年的１.２２噸標(biāo)準(zhǔn)／萬元下降到２０１０年的０.９８噸標(biāo)準(zhǔn)／萬元。
發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，單位ＧＤＰ能耗指標(biāo)是具有法律效力的約束性指標(biāo)，各省份要將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核，并分解落實到各市（地）、縣及有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)。
記者從發(fā)展改革委了解到，能耗降低指標(biāo)的地區(qū)分解原則是：對“十一五"期間已自行明確提出降耗２０％或以上的地區(qū)，對其降耗指標(biāo)予以確認(rèn)；對降耗指標(biāo)低于２０％或提出這個指標(biāo)的地區(qū)，在確保實現(xiàn)全國總目標(biāo)的前提下，綜合考慮其發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位ＧＤＰ能耗、能源消費總量、人均能源消費量、能源自給水平等因素，確定其能耗降低指標(biāo)。
“十一五"期間節(jié)能降耗的主要措施是：調(diào)整優(yōu)立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的管理。
從今年開始，、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會公布全國和各地區(qū)單位ＧＤＰ能耗情況；２００８年對計劃執(zhí)行情況進行中期評估，２０１０年進行期末考核。評估和考核結(jié)果將向社會公布。
“太陽能制冷"有望走進廣州
廣州光照時間長，光照強度大，然而太陽能這個“清潔能源"卻始終在廣州一席之地。
廣州市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)人昨天向本報記者透露，廣州目前正在研究利用太陽能制冷的系統(tǒng)，達到夏天利用陽光制冷的目的，將提高南方太陽能利用效率。此外，廣州將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度保證能源的利用能夠可持續(xù)發(fā)展，對所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位都要做好能源消耗的原始記錄，對年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)以上的用能單位實施監(jiān)控。
“太陽能無能"
同時，廣州市經(jīng)貿(mào)委的專家還剖析了廣州太陽能熱水器利用率不高的原因：夏天陽光強烈的時候，太陽能熱水系統(tǒng)能夠提供熱水，但大多數(shù)家庭不需要，冬春時節(jié)，老百姓家中需要熱水，但陰雨天較多，太陽能熱水系統(tǒng)卻不能提供太多的熱水，導(dǎo)致太陽能利用率不高。因此老百姓常傳出“太陽能無能"這樣的話語。
中國科院廣州能源研究所的專家提出，目前正在研究“太陽能熱泵技術(shù)"，是結(jié)合太陽能的特點，當(dāng)陽光照射充分的時候，太陽能熱水器經(jīng)換熱器加熱熱水器，讓水箱的溫度滿足使用要求；當(dāng)陽光不足時，低溫太陽能熱水進入輔助熱泵系統(tǒng)，利用電能對低溫?zé)崴訜幔屗疂M足使用要求；當(dāng)陽光時，則直接利用電能加熱，這樣提高了太陽能熱水器在南方冬春季節(jié)的使用效率，降低了電能的損耗。
記者了解到，傳統(tǒng)的太陽能熱水系統(tǒng)往往存在陽光不充足或者陽光的時候，熱水系統(tǒng)無法使用，要改用電熱水器，電能損耗大的問題。
同時，來自廣州市經(jīng)貿(mào)委的立式顆粒家庭真空封口機真空兩用粉劑包裝機小型家也表示，對于夏天太陽能熱水系統(tǒng)利用率不高的問題，目前也有機構(gòu)開始研究利用太陽能制冷的技術(shù)。
太陽能制冷系統(tǒng)可省電不少
據(jù)介紹，這種技術(shù)主要是利用“熱交換"制冷的技術(shù)，跟蒸汽制冷空調(diào)系統(tǒng)有類似之處，是利用特殊的空調(diào)系統(tǒng)，當(dāng)夏天太陽光非常強烈的時候，將水加熱，再通過類似于蒸汽制冷的空調(diào)系統(tǒng)，進行熱交換，形成冷風(fēng)，為夏日室內(nèi)降溫提供便利，目前這種技術(shù)尚在研究利用的成本，廣州市經(jīng)貿(mào)委副主任葉佑新表示，在全國，太陽能利用主要是生產(chǎn)熱水，制冷的尚未鋪開，這種太陽能制冷系統(tǒng)如果能夠推行，將改變廣州夏天太陽能熱水系統(tǒng)利用率不高的問題，同時節(jié)約大量電耗，帶來巨大的社會效益。
另據(jù)記者從廣州市經(jīng)貿(mào)委人士獲得證實，廣州市目前正在醞釀工商業(yè)企業(yè)新的峰谷電價，據(jù)電力行業(yè)人士表示，目前廣州工業(yè)企業(yè)早晨用電和下午用電的電費差距不大，而新的電價將拉大兩個時間段的電費差距，據(jù)透露價格差接近5倍，不過該電價還在等有關(guān)部門的批復(fù)。
除了計劃推廣新的太陽能節(jié)能技術(shù)外，據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委表示，廣州市也將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度，定期公布各區(qū)（市）能耗指標(biāo)。其中所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用能單位都要做好能源消耗的原始記錄，建立健耗分析和能源統(tǒng)計制度。除百家萬噸以上重點用能單位外，下一步，廣州市將對年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)以上的用能單位也實施監(jiān)控，以實現(xiàn)能源利用走向可持續(xù)發(fā)展之路。
節(jié)能降耗企業(yè)是重點
廣州市經(jīng)貿(mào)委主任平欣光表示，“十五"期間，盡管我市重工業(yè)的比重從2000年的％提高到2005年的％，但單位工業(yè)總產(chǎn)值能耗和單位工業(yè)增加值能耗卻逐年下降，全市單位工業(yè)總產(chǎn)值能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別由2000年噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元、噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元下降到2005年噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元和噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元，下降率為25％和％，年均下降率為％和％，高于全市單位GDP能耗年均下降率％和個百分點，其中規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的％。今年上半年，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)/萬元同比下降％。
節(jié)能降耗，企業(yè)是重點，廣州市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)字表明，百家重點用能企業(yè)能源消費量占了全市工業(yè)能源消費量的70％，占全社會能源消費總量的42％，落實百家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)是實現(xiàn)全市節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。
廣州市經(jīng)貿(mào)委表示，廣州市也將建立區(qū)（市）一級能源消費公布制度，定期公布各區(qū)（市）能耗指標(biāo)。
要加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)。
目前正在研究“太陽能熱泵技術(shù)"，當(dāng)陽光照射充分的時候，太陽能熱水器經(jīng)換熱器加熱熱水器，讓水箱的溫度滿足使用要求；當(dāng)陽光時，則直接利用電能加熱。
專家警告：中國產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩
中國的產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩，企業(yè)必須進行戰(zhàn)略調(diào)整。日前，在重慶“中國企業(yè)戰(zhàn)略及體制創(chuàng)新"專題上，國內(nèi)經(jīng)濟家、清華大經(jīng)濟管理院企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任魏杰警告中國企業(yè)：“在結(jié)構(gòu)及技術(shù)創(chuàng)新上求突破，否則將無法發(fā)展，甚至生存也成問題。"
在制造業(yè)領(lǐng)域，家電、服裝、家具、玩具等產(chǎn)品制造已嚴(yán)重過剩，如我國的服裝產(chǎn)能已超過世界其他的總產(chǎn)能。魏杰稱，這導(dǎo)致我國被反傾銷的案件迅速增加，今年，我國被反傾銷的案件居位，未來還將繼續(xù)增加。
西氣東輸增輸工程壓縮機換芯成功
10月22日18時，西氣東輸增輸工程壓縮機換芯作業(yè)，經(jīng)過72小時負荷試運行考驗后獲得成功。專家稱，此次現(xiàn)場換芯作業(yè)的裝配水平基本達到工廠化作業(yè)效果，不僅節(jié)大量資金，而且創(chuàng)造了國內(nèi)大功率壓縮機組現(xiàn)場換芯的先例，為今后國內(nèi)壓縮機大修作業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗。
由于下游用氣需求快速增加，西氣東輸管道原設(shè)計輸氣能力難以滿足下游市場要求。西氣東輸管道公司計劃2007年上半年前將西段輸氣能力從每年1立方米增加到170億立方米。除加速建設(shè)12座新增壓氣站外，公司計劃對已投運的10座壓縮機組機芯進行重新配置或更換。由于30兆瓦大功率離心式天然氣壓縮機組的換芯作業(yè)在國內(nèi)是，而且換芯作業(yè)要在已建成的運行機組上進行，既要保證管道正常運行，又要按時完成換芯作業(yè)，難度很大。
從去年年底開始，公司壓縮機維檢中心會同生產(chǎn)運行處和地區(qū)管理處，研究制定換芯作業(yè)實施方案。經(jīng)過反復(fù)討論修改，今年6月中旬確定了終方案。9月7日，中衛(wèi)壓氣站臺壓縮機換芯作業(yè)開工。各單位周密計劃，所有步驟都確保無誤，各項裝配和調(diào)整都精益求精，全部數(shù)據(jù)都記錄在案，使高精密作業(yè)有序推進。據(jù)悉，其他機組也將陸續(xù)完成換芯作業(yè)。
“輥道窯余熱發(fā)電"首投產(chǎn)
記者昨日獲悉，四川夾江縣的東泰瓷廠的“節(jié)能環(huán)保型輥道窯余熱發(fā)電"生產(chǎn)線于近日正式投產(chǎn)發(fā)電。據(jù)介紹，這是條獲的輥道窯余熱發(fā)電技術(shù)生產(chǎn)線。
輥道窯余熱發(fā)電技術(shù)原理是，在陶瓷生產(chǎn)過程中，將窯內(nèi)的煙氣和產(chǎn)品散發(fā)的熱量轉(zhuǎn)化為蒸汽發(fā)電。
我國12月1日起將對部分農(nóng)機產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證
質(zhì)檢總局與認(rèn)監(jiān)委日前聯(lián)合發(fā)布公告，對輪式拖拉機（以單缸柴油機或25馬力及以下多缸柴油機為動力）和植物保護機械（背負式植保機械除外）農(nóng)機產(chǎn)品，將實施強制性認(rèn)證（以下簡稱*）。
自2008年5月1日起，凡列入該強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品，未獲得強制性產(chǎn)品和未加施中國強制性認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。
近幾年，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求量不斷增加，農(nóng)機生產(chǎn)的數(shù)量和品種迅速增長，與此同時，產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題也十分突出。記者從有關(guān)部門了解到，2001年~2004年，小型輪式拖拉機樣機監(jiān)督抽查合格率分別是%、%、%和%；2000年~2004年連續(xù)5年植保機械樣機監(jiān)督抽查整體合格率均不到70％，其中市場抽查合格率僅為20%左右，產(chǎn)品傷人及藥物中毒時有發(fā)生。主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：
一是機械和技術(shù)落后。目前，我國小型輪式拖拉機和植保機械的代表機型是皮帶傳動的小四輪拖拉機和小型背負式手動噴霧器，其主要性能和結(jié)構(gòu)依然停留在上世紀(jì)60~80年代的水平，作業(yè)效率低，產(chǎn)品設(shè)計安全性較差。
二是部分拖拉機的安全防護裝置、噪聲、排放指標(biāo)和植保機械的關(guān)鍵零部件密封性達不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是市場秩序不夠規(guī)范。一些企業(yè)少的生產(chǎn)和檢測設(shè)備，不具備基本生產(chǎn)條件，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，違規(guī)使用質(zhì)次價低的零部件組裝拖拉機和植保機械，特別是對涉及人身安全的關(guān)鍵件實施有效的質(zhì)量控制，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。
四是安全事故居高不下，對農(nóng)民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在每年的農(nóng)機事故中，拖拉機事故占有較高比例。由于植保機具的噴灑作業(yè)質(zhì)量低，造成農(nóng)產(chǎn)品(,,%)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，許多農(nóng)藥流失飄移到土壤、空氣、地下水及鄰近作物中，危害廣大消費者的健康安全，對環(huán)境和生態(tài)造成威脅。我國每年因藥械質(zhì)量問題和施藥技術(shù)落后導(dǎo)致中毒的人數(shù)達10萬人次以上。
針對這種情況，我國已將背負式植保機械列入批19大類132種強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄中，建立了農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證制度。中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心于2002年被認(rèn)監(jiān)委為承擔(dān)背負式植保機械強制性認(rèn)證工作的認(rèn)證機構(gòu)，是批開展強制性認(rèn)證工作的9家認(rèn)證機構(gòu)之一。截至2006年10月底，認(rèn)證中心已累計頒發(fā)背負式植保機械3C261張，獲證企業(yè)達到251家。
隨著*工作的穩(wěn)步擴展和有效運行，我國植保機械產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定程度的提高：目前已促使約40%的原無照經(jīng)營的企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照，規(guī)范了市場秩序；促使約80%的企業(yè)改善了生產(chǎn)條件，添置或更新了生產(chǎn)、檢測設(shè)備，提高了企業(yè)人員的質(zhì)量意識、技術(shù)和管理能力；促使約50%以上的企業(yè)由原來無圖紙、無工藝、無質(zhì)量管理制度生產(chǎn)，到目前企業(yè)初步建立起了相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理體系，按照及行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。同時，產(chǎn)品質(zhì)量特別是產(chǎn)品的安全性能得到了普遍的提高，對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保護廣大農(nóng)民用戶的健康起到了積的推動作用。
10月12日認(rèn)監(jiān)委發(fā)布28號公告，北方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心（中國農(nóng)機產(chǎn)品認(rèn)證中心）為承擔(dān)小型輪式拖拉機和植保機械產(chǎn)品*的認(rèn)證機構(gòu)，同時了7家實驗室，自2006年12月1日起，在的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品強制性認(rèn)證、檢測工作。專家指出，這一系列公告的發(fā)布，標(biāo)志著繼2003年在農(nóng)機行業(yè)開展背負式植保機械*工作以來，小型輪式拖拉機和植保機械（背負式植保機械除外）強制性產(chǎn)品認(rèn)證工作將全面啟動。
我國將大力發(fā)展可再生能源2010年將占能耗10%
副局長吳貴輝昨日表示，我國將重點發(fā)展水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源，到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的10%，到2020年這一比例將提高到16%。他說，“無論石油等傳統(tǒng)能源價格如何變化，我國都要大力發(fā)展可再生能源。"吳貴輝在“2006長城世界可再生能源論壇"上指出，我國將促進可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，形成“本地制造為主、對外引進為輔"，逐步構(gòu)建具有自主的國內(nèi)可再生能源裝備行業(yè)。
他說，我國將通過風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目，以規(guī)?；瘞赢a(chǎn)業(yè)化，促進風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，增強風(fēng)電市場競爭力。他認(rèn)為，通過投資者和設(shè)備制造企業(yè)“捆綁"招標(biāo)的方式對風(fēng)電本地化有重要作用。自2003年以來，我國已經(jīng)行了4期招標(biāo)，確定了300萬千風(fēng)電項目。
我國計劃在東部沿海、西北、華北和東北建立幾十個10萬千瓦的風(fēng)電場，形成若干100萬千瓦的風(fēng)電基地。到2010年我國風(fēng)電裝機超過500萬千瓦，2020年目標(biāo)是3000萬千瓦。他還透露：“如果各方面條件允許，我國有可能超過計劃水平。"
談到發(fā)展太陽能時，他說，我國將在經(jīng)濟較發(fā)達、現(xiàn)代化水平較高的大中型城市建設(shè)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電設(shè)施。他還表示，我國將在西北地區(qū)建設(shè)幾個較大規(guī)模的太陽能光伏發(fā)電基地和太陽能示范項目，“要充分利用西北地區(qū)的荒地、沙漠和戈壁"。
根據(jù)規(guī)劃，到2010年太陽能發(fā)電達到30萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積億平方米；2020年太陽能發(fā)電達到180萬千瓦，集熱面積達到3億平方米。他認(rèn)為，這些目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
對于生物質(zhì)能源，他透露，目前、、已開始進行資源評價，抓緊編制發(fā)展規(guī)劃，開展示范項目建設(shè)，并完善政策、市場環(huán)境。他透露，到2010年，我國生物質(zhì)發(fā)電量、沼氣產(chǎn)量、固體成型、非糧食液體將分別達到550萬千瓦時、190億立方米、100萬噸和120萬噸，到2020年，這四項指標(biāo)將分別提升至3000萬千瓦時、440億立方米、5000萬噸和1000萬噸。
他還談到，我國將對主要河流進行開發(fā)，形成若干大型水電基地，到2010年，水電達到億千瓦，2020年達到3億千瓦。業(yè)內(nèi)專家指出，這個比重相當(dāng)于水資源經(jīng)濟開發(fā)量的70%，在當(dāng)時全國電力裝機中占30%左右的比例。
風(fēng)電價格改革競價上網(wǎng)遭質(zhì)疑
10月26日下午可再生能源處處長史立山匆匆趕往北京國際會議中心，參加由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（下稱“可再生能源委員會"）召集的“中國風(fēng)電價格政策研討會"。
但是他怎么也想到，這是一個早已設(shè)好的“局"，不為常人了解的風(fēng)電價格竟讓他成為“眾矢之的"。
在他進入會場之前，可再生能源專業(yè)委員會秘書長李俊峰還在大聲地對與會者說：“各位有什么意見可以向史立山反映。不過，不好聽的話，可以等他走了之后再說。"
在《財經(jīng)日報》記者進入會場時，工作人員發(fā)給的兩頁紙的資料中，其中一頁的標(biāo)題是《中國風(fēng)力發(fā)電價格形成機制有待完善》。
競價上網(wǎng)遭質(zhì)疑
14時15分，李俊峰宣布會議正式開始：“研討的主題很簡單，是風(fēng)電價格政策問題。"
坐在李俊峰旁邊的世界風(fēng)能理事會主席、歐洲風(fēng)能協(xié)會主席阿瑟勞斯·澤爾沃斯（ArthourosZervos）個發(fā)言。
“中國的風(fēng)電價格政策不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。"澤爾沃斯說，“當(dāng)前（中國風(fēng)電價格）政策導(dǎo)致的風(fēng)電價格多變性和不確定性，對國內(nèi)外的制造商非常不利，他們會因無法承受的價格壓力對中國風(fēng)電望而卻步。"
澤爾沃斯的發(fā)言直指中國目前的風(fēng)電價格政策不利于國外風(fēng)電企業(yè)，使得會議充滿了味"。
記者注意到，此時不足50人的觀眾席上開始有人輕聲附和，也有人在點頭。與會的代表，不少是國外風(fēng)電企業(yè)的駐華代表，也不乏華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司總經(jīng)理趙世明等中國企業(yè)界的大佬們。
可再生能源委員會是在、開發(fā)計劃署和環(huán)境基金“加速中國可再生能源商業(yè)化能力建設(shè)項目"的支持下組建的。世界風(fēng)能理事會則是風(fēng)能行業(yè)的代言人，會員超過1500家，包括從事風(fēng)電開發(fā)的跨國公司、組織及和區(qū)域機構(gòu)。兩者在業(yè)界均具有一定的號召力。
今年1月頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（下稱《辦法》），要求風(fēng)電上網(wǎng)電價按照招標(biāo)方式形成。這導(dǎo)致同一地區(qū)風(fēng)資源相近的不同項目，上網(wǎng)電價可能存在較大的差異。李俊峰稱，《辦法》給風(fēng)電開發(fā)商帶來明確的投資信號，對外資和民營企業(yè)投資風(fēng)電產(chǎn)生了一定的影響。
據(jù)可再生能源委員會的初步統(tǒng)計，《辦法》試行以來，尚無一家外資和民營企業(yè)贏得組織的特許權(quán)招標(biāo)項目，這使得部分外資和民營企業(yè)對中國的風(fēng)電價格政策產(chǎn)生了疑慮。
會前，李俊峰和中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛等人花了兩個多月的時間撰寫了一份長達50頁的《中國風(fēng)力發(fā)電價格政策分析研究報告》（下稱《報告》）。
作為國內(nèi)風(fēng)能領(lǐng)域的專家，施鵬飛對《財經(jīng)日報》稱：“這份報告想要傳達的一個明確的信息是：中國新生的風(fēng)電市場正處在一個十字路口。只有一種方法能使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并為中國人民帶來大的利益，即以固定上網(wǎng)電價的方式，精心設(shè)計一套風(fēng)電價格機制。"
特許權(quán)招標(biāo)出了問題？
據(jù)了解，到2006年9月，我國先后組織了4期風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，共涉及11個風(fēng)電項目，每個項目裝機容量至少在10萬千瓦以上。
特許權(quán)項目規(guī)定：中標(biāo)人風(fēng)電機組采購的本地化率不得低于50％。項目在特許經(jīng)營期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價政策：段電價執(zhí)行期為風(fēng)電機組累計發(fā)電利用小時數(shù)達到30000小時之前的時期，執(zhí)行中標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的電價；二段電價執(zhí)行期為風(fēng)電機組累計發(fā)電利用小時數(shù)達到30000小時到特許期結(jié)束的時期，電價執(zhí)行當(dāng)時電力市場中的平均上網(wǎng)電價。特許期為特許權(quán)協(xié)議正式簽署并生效后25年。
特許權(quán)項目招標(biāo)還規(guī)定，項目特許權(quán)招標(biāo)以上網(wǎng)電價為主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮設(shè)備本地化率指標(biāo)，承諾上網(wǎng)電價低和設(shè)備本地化率高的投標(biāo)人通常為中標(biāo)人。
據(jù)了解，從二期招標(biāo)開始，將風(fēng)電機組的本地化率提高到70％，并且規(guī)定，電價不再是對投標(biāo)人排序的依據(jù)，而是綜合考察投標(biāo)人的綜合實力、技術(shù)方案、上網(wǎng)電價和經(jīng)濟效益等。風(fēng)電設(shè)備制造商也得到作為投標(biāo)人單獨投標(biāo)的機會，條件是設(shè)備制造企業(yè)必須提出完整的實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國產(chǎn)化方案和實現(xiàn)這一方案的措施。
施鵬飛指出，由于規(guī)定承諾上網(wǎng)電價低的投標(biāo)商中標(biāo)，導(dǎo)致在前兩期特許權(quán)投標(biāo)中一些企業(yè)（尤其是國有企業(yè)），以不合理的低價格進行投標(biāo)，以求中標(biāo)。
為降低投標(biāo)電價，這些企業(yè)采用的手段有：過高評估風(fēng)能資源和上網(wǎng)電量，設(shè)定較高的二段電價，低估設(shè)備價格、風(fēng)電機組基礎(chǔ)成本和消減運行維護費等。
過低的價格使得許多企業(yè)失去了參與的興趣?！皟?nèi)蒙古的投標(biāo)商出的價格是每千瓦時元，都找不到一家比他們更低的。"一位企業(yè)老總稱，“這是一個讓誰都賺不了錢的電價。"
代表歐盟在華1000余家企業(yè)利益的中國歐盟商會能源與市政基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策工作組主席陳新華也表示：“目前的招標(biāo)價格太低，對企業(yè)來說根本沒什么利潤可言。"
力促風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化？
“為什么對歐洲*成熟的風(fēng)能電力發(fā)展經(jīng)驗視而不見？"阿瑟勞斯·澤爾沃斯頗有些怨氣地說，“目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在歐洲發(fā)展得非常，中國可以從西班牙、德國拿到現(xiàn)成的經(jīng)驗。"
據(jù)了解，為鼓勵風(fēng)電及其他可再生能源的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，世界許多，特別是歐洲都采取了一系列的支持機制，風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策作為其中成功的機制之一被德國、西班牙等國采用。
截至2005年底，歐盟風(fēng)電裝機總量為3970萬千瓦，實施風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策的歐洲有12個，其風(fēng)電裝機容量占歐盟風(fēng)電裝機總量的90％左右。
施鵬飛認(rèn)為，風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策可為風(fēng)電提供固定的高于電力市場價格的補貼，為促進本地風(fēng)電市場和制造業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
《報告》稱，英國實施的非化石公約（NFFO）制度與中國實施的特許權(quán)招標(biāo)制度相似，但結(jié)果并不令人滿意。近10年時間，英國共進行了5輪招標(biāo)，招標(biāo)了115萬千瓦的風(fēng)電項目，但僅有1萬千瓦的項目終建成發(fā)電
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