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不能適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求?？稍偕茉窗l(fā)展緩慢客觀上是風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電的成本難以與石化能源去競(jìng)爭(zhēng)，但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，關(guān)鍵是促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策力度不夠所致。發(fā)展可再生能源利在社會(huì)，意在系列細(xì)下污水洗衣機(jī)排水洗碗機(jī)水洗車車載吸式潛水泵遠(yuǎn)，在目前反映“資源、環(huán)保、持續(xù)"的能源價(jià)格體系下，可再生能源很難與常規(guī)能源在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，因此必須通過輔以特殊的能源政策，反應(yīng)的意志，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
　　法律先行，為加快發(fā)展可再生能源創(chuàng)造良好的制度與行業(yè)環(huán)境
　加快制定《可再生能源法》實(shí)施細(xì)則的步伐，制定相關(guān)規(guī)劃，保證立法的實(shí)施效果?！吨腥A人民共和國(guó)可再生能源法》已于2005年2月28日經(jīng)十屆會(huì)十四次會(huì)議審議通過，并于2006年1月1日起正式實(shí)施。該法明確了可再生能源在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位，規(guī)定了可再生能源的資源勘查、規(guī)劃、科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資、價(jià)格和稅收等方面的政策和要求，明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)，確定了建立總量目標(biāo)制度、優(yōu)先上網(wǎng)制度、分類電價(jià)制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫?、專?xiàng)資金制度、信貸優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策的基本原則，為進(jìn)一步制定中國(guó)可再生能源發(fā)展的政策框架奠定了法律基礎(chǔ)。
　《可再生能源法》作為在全國(guó)適用的法律，為兼顧各地不同情況和遵循現(xiàn)行的立法制度環(huán)境，很多條款只是提出了基本原則，還不具備實(shí)施的條件。其有效實(shí)施有賴于及其有關(guān)部門適時(shí)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則。包括《水電適用可再生能源法的規(guī)定》、《可再生能源資源調(diào)查和技術(shù)規(guī)范》、《可再生能源發(fā)展的總量目標(biāo)》、《可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》、《可再生能源發(fā)電費(fèi)用分?jǐn)傓k法》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金》、《農(nóng)村地區(qū)可再生能源財(cái)政支持政策》、《財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠政策》、《太陽(yáng)能利用系統(tǒng)與建筑結(jié)合規(guī)范》、《可再生能源電力并網(wǎng)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共12項(xiàng)。立法通過以后有關(guān)部門正在抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，其中《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》已經(jīng)發(fā)布施行。與此同時(shí)，以《可再生能源法》為依據(jù)，從2003年起開始制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出了2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將占總電力裝機(jī)容量的30％以上。具體目標(biāo)是，到2010年，風(fēng)電500萬(wàn)千瓦、太能發(fā)電30萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)容量，而到2020年，要達(dá)到水電的裝機(jī)總?cè)萘恳_(dá)到3億千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電則分別要達(dá)到3015萬(wàn)千瓦、180萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能到2020年要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。目前該規(guī)劃已經(jīng)得到正式批準(zhǔn)將在近期之內(nèi)正式對(duì)外公布。
　　制定新的發(fā)展政策，引入新的運(yùn)行機(jī)制。在制定中國(guó)可再生能源政策時(shí)必須注意中國(guó)的可再生能源政策的多目標(biāo)性這樣一個(gè)事實(shí)，其中重要的目標(biāo)是要明確中國(guó)未來可再生能源發(fā)電的具體指標(biāo)和在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，解決市場(chǎng)和成本問題；其次是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加能源產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好性；再次是鼓勵(lì)私人投資和支持西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)等。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，不能僅僅依靠單一政策，而應(yīng)當(dāng)出臺(tái)包括市場(chǎng)擴(kuò)大政策、強(qiáng)制購(gòu)買政策、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和技術(shù)開發(fā)政策等在內(nèi)的一系列政策，形成一套政策體系。為了保證政策實(shí)施的有效性，還應(yīng)建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，如目標(biāo)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、選擇機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和交易機(jī)制等。
　我會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨四大能源問題
　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、能源消費(fèi)總量大、人均能耗低
自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)保持著較高的增長(zhǎng)，按2005年修訂后的GDP數(shù)據(jù)計(jì)算，1979年至2004年GDP年均增長(zhǎng)率為%。盡管總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)之列，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口眾多，貧困問題仍然得到根本解決。20系列細(xì)下污水洗衣機(jī)排水洗碗機(jī)水洗車車載吸式潛水泵5年，中國(guó)人均GDP僅1700美元。而據(jù)世界銀行對(duì)2004年人均GDP的排位，排名的盧森堡為43940美元，和日本分別為37610美元和34510美元，在這一排序中，按中國(guó)修訂后的數(shù)據(jù)計(jì)，中國(guó)人均GDP的排名在100位左右。此外，我國(guó)的東部與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。2004年，東部GDP是西部的倍。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除貧困仍然是我國(guó)的首要任務(wù)。
　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然很低，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)量已高達(dá)億噸標(biāo)準(zhǔn)，能源消費(fèi)量占世界能源消費(fèi)總量的%，僅次于居世界二位。然而，我國(guó)的能源消費(fèi)水平相對(duì)于巨大的人口基數(shù)還很低。中國(guó)人均一次能源消費(fèi)量為噸油當(dāng)量，為世界平均水平的66%，是人均水平的%，日本人均水平的%。不僅如此，目前我國(guó)農(nóng)村生活能源消費(fèi)中，傳統(tǒng)的生物質(zhì)能源占60%以上，每年生物質(zhì)能源的消費(fèi)量相當(dāng)于億噸標(biāo)準(zhǔn)以上；城市和農(nóng)村的居民生活用電量不到200千瓦時(shí)，在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)仍有1300萬(wàn)人口用上電力。這說明未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的能源問題將更加突出、更加嚴(yán)峻。
　二、以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主流
　長(zhǎng)期以來，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以為主，以為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫離了世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主流，是造成我國(guó)若干能源問題的根本原因。
2004年，世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成是%、石油%、天然氣%、水電%、核電%；同期我國(guó)一次能源消費(fèi)構(gòu)成為：%、石油%、天然氣%、水電%和核電占%。從2003年開始，我國(guó)所占的比重有所上升。
同世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)屬“低質(zhì)型"能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。這種以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是客觀上造成我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)利用效率低、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品能源成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差的根本原因。
　目前，世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，完成由向石油的轉(zhuǎn)換后，正朝著高效、清潔、低碳或無碳的天然氣、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能方向發(fā)展。有專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)末常規(guī)系列細(xì)下污水洗衣機(jī)排水洗碗機(jī)水洗車車載吸式潛水泵源（化石能源）將退出某些的能源系統(tǒng)，這意味著100年以后有些的經(jīng)濟(jì)將建立在連續(xù)、再生、永續(xù)利用、高效和清潔的能源系統(tǒng)上，從此，再也不會(huì)因消耗化石能源而必須應(yīng)對(duì)供應(yīng)安全、環(huán)境污染等一系列問題。
三、能源使用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾呈惡化趨勢(shì)
目前，我國(guó)巨大的能源消費(fèi)規(guī)模和以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)引起的污染物的排放，已使環(huán)境不堪重負(fù)；但我國(guó)能源環(huán)境問題的嚴(yán)重性不僅在于現(xiàn)存的污染，更重要的是未來潛在的能源需求增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)廢氣中排放量2255萬(wàn)噸，比上年增加%。煙塵排放量1095萬(wàn)噸，比上年增加%。而能源消費(fèi)是引起污染物排放的主要因素，因此，我國(guó)的環(huán)境污染為典型的能源消費(fèi)性污染。目前全國(guó)酸雨區(qū)面積約占國(guó)土總面積的30%，而且有逐步蔓延的趨勢(shì)。據(jù)專家估算，全國(guó)每年因酸雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為當(dāng)年GNP的1%～2%，其潛在的損失有可能在4%以上。
　在我國(guó)的大中型城市，隨著城市交通車輛的不斷增長(zhǎng)，車輛尾氣排放而引起的環(huán)境質(zhì)量日趨惡化，直接危及人們的身心健康。廣大的農(nóng)村地區(qū)由于難于獲得現(xiàn)代能源供應(yīng)和服務(wù)，2/3以上的農(nóng)村居民的生活用能不得不主要依靠傳統(tǒng)的生物質(zhì)能，這導(dǎo)致了我國(guó)生物質(zhì)能的過度消耗，由此造成了難以逆轉(zhuǎn)的水土流失和生態(tài)破壞。
　　因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)將受到環(huán)境容量方面的制約，今后如果不采取包括節(jié)能減排、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等在內(nèi)的各種有效措施來控制各種伴隨能源消費(fèi)和使用而產(chǎn)生的污染物的排放，環(huán)境污染和破壞問題將愈演愈烈，尤其令人憂慮的是，環(huán)境污染和破壞的影響將是系列細(xì)下污水洗衣機(jī)排水洗碗機(jī)水洗車車載吸式潛水泵期性的，一旦污染和破壞后果發(fā)生，其巨大的環(huán)境治理成本將成為將來的經(jīng)濟(jì)重負(fù)，這將反過來嚴(yán)重制約未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。
　此外，大規(guī)模的能源消費(fèi)所產(chǎn)生的CO2等溫室氣體對(duì)氣候變化的潛在威脅，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于我國(guó)大規(guī)模的能源消費(fèi)和以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，目前每年CO2排放量已占總排放量的13%以上，是僅次于的二排放大國(guó)。我國(guó)的能源環(huán)境問題，已經(jīng)成為國(guó)際能源環(huán)境問題的一個(gè)重要部分。
　目前，國(guó)際社會(huì)正采取積行動(dòng)，為控制溫室氣體的排放而共同努力。2001年初，政府以所謂的我國(guó)、印度等發(fā)展中大國(guó)在應(yīng)付氣候變化方面實(shí)質(zhì)性行動(dòng)為由，公開表示拒絕履行《京都議定書》，雖然的這一舉動(dòng)引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反感和廣泛譴責(zé)，的大國(guó)形象也因此而嚴(yán)重受損，但這一也同時(shí)給我國(guó)以有益的警示。由于我國(guó)是世界上二大CO2排放國(guó)，在2005年2月《京都議定書》生效以后，CO2減排問題將不可回避地成為我國(guó)外交領(lǐng)域必須面臨的一個(gè)很嚴(yán)峻問題。
　　四、國(guó)內(nèi)能源資源相對(duì)貧乏，長(zhǎng)期能源供應(yīng)將面臨嚴(yán)重短
雖然我國(guó)的能源消費(fèi)總量已居世界二位，但由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平有限，能源的消費(fèi)水平還很低，目前人均的能源消費(fèi)量還不到世界平均水平的三分之二，今后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能源消費(fèi)需求量還將大幅度增長(zhǎng)。
按照我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，2020年前經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP總量在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)建立小康社會(huì)的目標(biāo)，以確保到本世紀(jì)中葉時(shí)達(dá)到小平同志提出的，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)收入水平的宏偉經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)能源供應(yīng)將成為至關(guān)重要的因素。
　　從目前人均GDP達(dá)到25000美元的能源消費(fèi)水平來看，一個(gè)的人均能耗低于4噸標(biāo)準(zhǔn)油，假若2050年時(shí)中國(guó)的人口維持在15系列細(xì)下污水洗衣機(jī)排水洗碗機(jī)水洗車車載吸式潛水泵左右，中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式等同于現(xiàn)在25000美元的狀況，屆時(shí)中國(guó)的能源消費(fèi)量將達(dá)到60億噸標(biāo)準(zhǔn)油，這一能源需求量約為目前世界能源消費(fèi)總量的65%，為目前中國(guó)能源消費(fèi)量的倍，雖然這一簡(jiǎn)單的匡算不具科性，這一情景也不可能發(fā)生（也條件發(fā)生），但它向我們展示了一個(gè)難以回避的問題，這是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將面臨巨大的需求增長(zhǎng)壓力。
　從國(guó)內(nèi)能源資源的情況來看，雖然我國(guó)資源比較豐富，但石油、天然氣資源相對(duì)十分貧乏。截至2004年末，我國(guó)探明可采儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的%，石油只占%，天然氣僅占%。由于人口基數(shù)巨大，中國(guó)人均能源資源占有量遠(yuǎn)比世界平均值要低，人均占有量?jī)H約為世界人均水平的1/2，石油僅約1/10，天然氣約1/20。從長(zhǎng)期來看，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)將面臨潛在的總量短，尤其是石油、天然氣供應(yīng)將面臨結(jié)構(gòu)性短，嚴(yán)重的話能源有可能再次成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸"。
●伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更為嚴(yán)重的能源問題。解決能源問題的途徑是多方面的，其中，開發(fā)利用可再生能源資源，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將是一個(gè)重要的選擇。我國(guó)有豐富的可再生能源，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)過多年的發(fā)展，個(gè)別產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在目前反應(yīng)“資源、環(huán)保、持續(xù)"的能源價(jià)格體系下，可再生能源很難與常規(guī)能源在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，必須通過特殊的政策手段和一系列行之有效的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)其發(fā)展。
　●長(zhǎng)期以來，我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以為主，以為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫離了世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主流，是造成我國(guó)若干能源問題的根本原因。以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是客觀上造成我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)利用效率低、污染嚴(yán)重、產(chǎn)品能源成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差的根本原因。
●目前，我國(guó)巨大的能源消費(fèi)規(guī)模和以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)引起的污染物的排放，已使環(huán)境不堪重負(fù)；但我國(guó)能源環(huán)境問題的嚴(yán)重性不僅在于現(xiàn)存的污染，更重要的是未來潛在的能源需求增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的巨大壓力。如果不采取包括節(jié)能減排、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等在內(nèi)的各種有效措施來控制各種伴隨能源消費(fèi)和使用而產(chǎn)生的污染物的排放，環(huán)境污染和破壞問題將愈演愈烈，尤其令人憂慮的是，環(huán)境污染和破壞的影響將是長(zhǎng)期性的，一旦污染和破壞后果發(fā)生，其巨大的環(huán)境治理成本將成為將來的經(jīng)濟(jì)重負(fù)，這將反過來嚴(yán)重制約未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。
　　●按照我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，2020年前經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP總量在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)建立小康社會(huì)的目標(biāo)，以確保到本世紀(jì)中葉時(shí)達(dá)到小平同志提出的，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)收入水平的宏偉經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)能源供應(yīng)將成為至關(guān)重要的因素。
　●從目前來看，積地發(fā)展可再生能源至少可以解決如下幾個(gè)方面的問題：一是發(fā)展可再生能源可解決農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的供電問題。二是發(fā)展可再生能源是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要方面。三是發(fā)展可再生能源是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。首鋼焦化廠二號(hào)焦?fàn)t停產(chǎn)退役其余4座焦?fàn)t2010年整體關(guān)閉
5月20日，首鋼總經(jīng)理王青海宣布，首鋼焦化廠二號(hào)焦?fàn)t5月9日正式退役，這是首鋼承諾為改善首都大氣環(huán)境，對(duì)北京地區(qū)實(shí)行減產(chǎn)、工廠搬遷后的重要舉措。
　　據(jù)了解，退役的首鋼焦化廠二號(hào)焦?fàn)t自19年裝投產(chǎn)迄今已連續(xù)生產(chǎn)42年，累計(jì)生產(chǎn)焦炭9萬(wàn)噸；曾創(chuàng)出單爐出焦創(chuàng)全國(guó)高紀(jì)錄等中國(guó)煉焦行業(yè)五項(xiàng)歷史之。焦化
廠廠長(zhǎng)王玉海介紹說，2號(hào)焦?fàn)t停產(chǎn)后，首鋼集團(tuán)將每年減少?gòu)U氣排放量萬(wàn)立方米、煙塵噸、氮氧化物噸、噸以及粉塵噸等。
　按照首鋼集團(tuán)的壓產(chǎn)搬遷計(jì)劃，首鋼集團(tuán)焦化廠其余4座焦?fàn)t，將在2010年整體關(guān)閉。之前，首鋼集團(tuán)已先后關(guān)閉了特鋼公司電爐、煉鋼廠、初軋廠等。
　　此外記者了解到，首鋼在河北曹妃甸的鋼鐵新基地填海造地一期工程已竣工，兩座大型礦石碼頭已建成投入運(yùn)營(yíng)；北京順義冷軋項(xiàng)目建設(shè)完成了“三通一平"。從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略看可再生能源發(fā)展
在上世紀(jì)后的二十年里，我國(guó)的能源消費(fèi)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展翻了一番，超過了14億噸標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已成為世界上二能源消費(fèi)大國(guó)。能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)引起的環(huán)境問題已成為制約實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一。根據(jù)我國(guó)的戰(zhàn)略，到2020年GDP總量在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。這樣的話，能源問題同過去二十年相比更加突出、更加嚴(yán)峻。因此，如何深刻認(rèn)識(shí)和把握這些問題，把這些問題置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中加以考慮，是關(guān)系到我會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。
　　可再生能源在解決我國(guó)能源問題中的地位和作用
　未來我會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著包括能源短、能源安全、境保護(hù)等一系列問題。解決這些問題是一項(xiàng)十分復(fù)雜和需要付出巨大社會(huì)成本的工程。其中，開發(fā)我國(guó)豐富的可再生能源資源，迅速提高可再生能源使用的比例不僅是一條從根本上解決大量消費(fèi)化石能源所造成環(huán)境污染的根本途徑和措施，也是保障能源供應(yīng)、減緩能源供應(yīng)對(duì)國(guó)際依賴的重要措施之一。
　　目前，國(guó)際上在減排溫室氣體的背景下，許多可再生能源發(fā)展的速度超過了兩位數(shù)。有者預(yù)計(jì)，本世紀(jì)末，有些的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將維系到連續(xù)再生、永續(xù)利用的可再生能源系統(tǒng)上，從而擺脫了大量消耗化石能源而必須應(yīng)對(duì)的一系列問題的煩惱。
我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以為主要能源的之一的消費(fèi)量占能源總消費(fèi)量的70%以上。這種以為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是客觀上造成我國(guó)能源系統(tǒng)效率低、環(huán)境污染重的根本原因，因此，改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，應(yīng)該成為能源發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。
　從目前來看，積地發(fā)展可再生能源至少可以解決如下幾個(gè)方面的問題：
　　一是發(fā)展可再生能源可解決農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的供電問題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，60%的人口生活在農(nóng)村，每年約消耗4億多噸標(biāo)準(zhǔn)的能量。截至目前，我國(guó)仍有400萬(wàn)戶，共約1300萬(wàn)人口用上電。由于這些縣城、村鎮(zhèn)及散居牧戶，地處邊遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離電網(wǎng)，用電負(fù)荷小而且分散，預(yù)計(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以通過延伸電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供電。而這些人口中大多恰好分布在可再生能源資源富集地區(qū)，因而，因地制宜地開發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和風(fēng)能等可再生能源既可滿足這些地區(qū)人民的電力需求，又是改善生態(tài)環(huán)境一個(gè)重要手段。
二是發(fā)展可再生能源是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要方面。西部地區(qū)是我國(guó)可再生能源資源為豐富的地區(qū)，同時(shí)又是人均用能水平低、生態(tài)為脆弱的地區(qū)。因此，實(shí)施西部可再生能源資源開發(fā)戰(zhàn)略，不僅可為西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)，而且也為實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　三是發(fā)展可再生能源是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要?？稍偕茉吹拈_發(fā)利用主要是使用當(dāng)?shù)刭Y源和人力物力，這對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)快速發(fā)展的可再生能源和新能源也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域。
　　我國(guó)太陽(yáng)能熱水器的成功經(jīng)驗(yàn)說明，可再生能源和新能源可以形成重大產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用。近幾年國(guó)際上太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電的年增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了15%和30%，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器的年增長(zhǎng)速度也達(dá)到15%以上，可再生能源和新能源已是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)和部分發(fā)展中把發(fā)展可再生能源和新能源作為占領(lǐng)未來能源領(lǐng)域制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略。據(jù)歐盟的新預(yù)測(cè)，到2020年，歐洲僅風(fēng)力發(fā)電可帶來180萬(wàn)個(gè)業(yè)機(jī)會(huì)，年?duì)I業(yè)額可達(dá)750億歐元。我國(guó)可再生能源的發(fā)展也將拉動(dòng)制造業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固封山育林和退耕還林成果，同時(shí)又可促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的脫貧致富。
可再生能源發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略要求
我國(guó)擁有豐富的可用于礦物的可再生能源資源，主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑿∷?、生物質(zhì)能和海洋能源等。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)可再生能源的開發(fā)利用已取得了很大進(jìn)展，其中小水電、太陽(yáng)能熱利用和沼氣等開發(fā)規(guī)模和技術(shù)發(fā)展水平均處于國(guó)際地位。
從風(fēng)電資源開發(fā)來看，到2005年底，全國(guó)共建成59個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，分布在15個(gè)省（市、區(qū)），累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組1859臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到126萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約26億千瓦時(shí)