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的數(shù)據(jù)看，非國有部門城鄉(xiāng)從業(yè)人員的增速分別是%、%、%、%，處于下行的軌道；城鎮(zhèn)從業(yè)人員的增速分別是%、%、%、%，在總的下行趨勢(shì)中2005年增加了0報(bào)價(jià)清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式1個(gè)百分點(diǎn)。
二季度主要政策取向(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整召開會(huì)議部署宏觀調(diào)控工作，提出要采用“經(jīng)濟(jì)手段有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題"。重點(diǎn)是遏制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)；堅(jiān)持把好信貸、土地閘門；嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)通過的《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的意見》中，加大了對(duì)控制新開工項(xiàng)目的行政問責(zé)力度。官員指出，要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，做好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)工作：一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，防止部分行業(yè)、地區(qū)投資過快增長(zhǎng)；二是出臺(tái)并組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見；三是研究建立產(chǎn)能過剩的客觀評(píng)價(jià)體系，并逐步建立定期向社會(huì)披露相關(guān)信息的制度，引導(dǎo)投資預(yù)期。已經(jīng)采取措施控制信貸過快投放和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，6月份增速已經(jīng)下降；政府先后發(fā)布了對(duì)水泥、焦化、鐵合金和房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)或者意見。官員也表示，已制訂限制外資炒樓的政策。目的在于調(diào)節(jié)大量海外資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，減緩國內(nèi)地產(chǎn)過度升溫。等八部門發(fā)出《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》，針對(duì)近年來電力開工和投產(chǎn)規(guī)?？焖僭黾?、建設(shè)無序和質(zhì)量下降、安全事故增多等問題，提出了調(diào)整意見。要求完善電力規(guī)劃；繼續(xù)做好清理工作；加大關(guān)停力度；實(shí)施節(jié)能、環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)度。這涉及在“十一五"期間關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃小機(jī)組1500萬千瓦，關(guān)停老小燃油機(jī)組700萬千瓦的目標(biāo)。等十部委頒發(fā)《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見的通知》，要求加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大原材料結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整；提高紡織資源利用效率；推進(jìn)自主牌品建設(shè)；提高產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化行業(yè)區(qū)域布局安委辦下發(fā)《關(guān)于制定礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，我國將爭(zhēng)取用三年時(shí)間使小礦大幅度減少，力爭(zhēng)控制在1萬處左右。主任提出，目前行業(yè)產(chǎn)能過剩隱憂加劇，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間完成對(duì)小礦的關(guān)閉、整合、改造和重組。(二)市場(chǎng)開放、引導(dǎo)和監(jiān)管?！蛾P(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》正式發(fā)布?！兑庖姟分兄该髁擞嘘P(guān)裝備制造業(yè)外資并購的方向?！兑庖姟诽岢?，鼓勵(lì)社會(huì)資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對(duì)在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。對(duì)在經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)上有重要影響的重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)產(chǎn)品，將加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破辦公廳批準(zhǔn)同意制定《實(shí)施<中長(zhǎng)期科和技術(shù)發(fā)展綱要>的若干配套政策》實(shí)施細(xì)則的工作計(jì)劃，其中包括2006年底之前完成《規(guī)范外商并購我國裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的具體政策》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂)》等文件。將制定WTO過渡期后金融業(yè)開放政策，內(nèi)容包括引進(jìn)來也要走出去，要加快推進(jìn)外匯管理制度改革，積完成匯率形成機(jī)制，建立健全調(diào)節(jié)國際收支市場(chǎng)管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣可兌換進(jìn)程，進(jìn)一步開放國內(nèi)金融市場(chǎng)和加強(qiáng)金融法規(guī)建設(shè)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善金融調(diào)控和監(jiān)管體系，維護(hù)金融安全等。負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)和支持中小商業(yè)銀行引進(jìn)合格的境外戰(zhàn)略投資者。銀行監(jiān)管部門將不斷總結(jié)城市商業(yè)銀行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的實(shí)際情況并使之標(biāo)準(zhǔn)化，以推動(dòng)其他城市商業(yè)銀行共同進(jìn)步。目前，已經(jīng)有上海等9家城市商業(yè)銀行引進(jìn)了境外戰(zhàn)略投資者。發(fā)布《關(guān)于外報(bào)價(jià)清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式投資舉辦投資性公司的補(bǔ)充規(guī)定》，鼓勵(lì)跨國公司來華投資，減對(duì)外資企業(yè)的設(shè)限，并進(jìn)一步放寬對(duì)進(jìn)口行為的規(guī)定。、發(fā)布《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》，將對(duì)企業(yè)“走出去"予以專項(xiàng)資金支持。建設(shè)部、決定，在2004年底開放鐵路建設(shè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵路建設(shè)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍繼續(xù)開放。將面向全社會(huì)推出一系列新的融資項(xiàng)目。(三)稅制調(diào)整。表示，出口退稅政策將進(jìn)行全面調(diào)整，退稅比例將降多升少，部分項(xiàng)目的出口退稅將取消。調(diào)整的目的是限制高污染、高耗能、資源型產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)產(chǎn)品出口。官員表示，新一輪稅制改革已經(jīng)啟動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)所得稅兩法合并是稅制改革的重中之重。人大會(huì)將于今年8月審議新的《企業(yè)所得稅法》草案。等發(fā)出通知，調(diào)整外商投資項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備退稅政策范圍。、通知，調(diào)整個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定為每月1600元。(四)勞資關(guān)系調(diào)整。實(shí)施“平安計(jì)劃"，目標(biāo)是2006年內(nèi)全國大中型礦企業(yè)的農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)；2007年，半數(shù)以上小礦企業(yè)、非礦山企業(yè)和建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)；2008年底前，基本實(shí)現(xiàn)全部礦、非礦山企業(yè)和大部分建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。4月19日表示，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同，今年力爭(zhēng)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上，2007年達(dá)到90%以上。2008年，力爭(zhēng)使包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。負(fù)責(zé)人表示，要完善低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，全面落實(shí)低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)高一次的規(guī)定，制定并發(fā)布小時(shí)低工資標(biāo)準(zhǔn)。要逐步使各個(gè)地區(qū)月低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%左右。(五)《合伙企業(yè)法(修訂草案)》。修改中有三個(gè)變化：引入有限合伙、有限責(zé)任合伙、法人可以參與合伙(其中，上市公司可通過子公司參與合伙)的內(nèi)容。(六)政府加大對(duì)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管力度發(fā)布《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。指導(dǎo)監(jiān)督一是指對(duì)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，二是指報(bào)價(jià)清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式方上下級(jí)之間的指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)督的范圍主要包括國有資產(chǎn)監(jiān)管、國企改革和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
簡(jiǎn)短評(píng)論2006年1-6月，非國有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)口總值的增速連連上升，并成為拉動(dòng)投資、工業(yè)產(chǎn)出和出口快速增長(zhǎng)的主力。短期增速有所上升。上半年宏觀調(diào)控的效果如此，使下半年的調(diào)控效果和經(jīng)濟(jì)走向徒增變數(shù)。下半年非國有部門需要適應(yīng)宏觀政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的進(jìn)一步發(fā)力。另外，上半年非國有經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)表明，中小企業(yè)的增長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步寬松，在國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。這個(gè)事實(shí)也意味著，在下半年中小企業(yè)可能會(huì)比較明顯地感受到各種政策調(diào)控的影響。例如，一位負(fù)責(zé)人說，近幾年中小企業(yè)占全社會(huì)信貸資產(chǎn)總量的比例均在50%以上，與中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率基本相當(dāng)。的數(shù)據(jù)也顯示，近年來小企業(yè)難的問題在緩解。截至去年9月末，全國主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括4家國有銀行、3家政策性銀行和12家股份制商業(yè)銀行)小企業(yè)余額萬億元，占全部的17%。這兩組數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)成為中國貨幣流向和信貸結(jié)構(gòu)中一個(gè)具有重要影響力的因素。當(dāng)前，執(zhí)行嚴(yán)格的貨幣政策，嚴(yán)把信貸閘門，調(diào)整信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)，肯定會(huì)影響中小企業(yè)的和其他民間投資。在這種形勢(shì)下，幾個(gè)需要注意的問題有：，各級(jí)政府的中小企業(yè)政策機(jī)構(gòu)和各類行業(yè)組織等要有針對(duì)性的加強(qiáng)信息引導(dǎo)，幫助中小企業(yè)在宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整中健康發(fā)展。二，要如實(shí)研究中小企業(yè)金融問題。在宏觀調(diào)控要求“嚴(yán)把信貸閘門"時(shí)，要據(jù)實(shí)處理好貨幣政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的關(guān)系。目前，這種平衡關(guān)系的報(bào)價(jià)清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式巧已經(jīng)在實(shí)際的政策操作中得到一定的體現(xiàn)。但是，近的一種說法是，現(xiàn)在“銀行又幾乎不給個(gè)體、和中小企業(yè) 銀行大量的變相地貸給了各級(jí)政府 能增加業(yè)的個(gè)體、和中小企業(yè)得不到，大量的貸給了特大和大型企業(yè)"(2006年7月13日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》：“為何中國的高增長(zhǎng)卻帶來了高失業(yè)")。這是不符合事實(shí)的。從制定政策的角度評(píng)論，這種觀點(diǎn)忽視了中小企業(yè)對(duì)貨幣流向和信貸結(jié)構(gòu)的重大影響，不利于據(jù)實(shí)調(diào)整信貸政策。三，要進(jìn)一步研究非國有經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響力問題。多年以來，非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。非國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中影響力的擴(kuò)大，在一定意義上講，也是中小企業(yè)和中小規(guī)模投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響力在擴(kuò)大。正因?yàn)槿绱?，進(jìn)一步研究中小企業(yè)和中小規(guī)模投資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響力問題，完善有關(guān)的調(diào)控政策，是當(dāng)前一個(gè)重要的政策性課題。但是，一種說法是，當(dāng)前，由于民間創(chuàng)業(yè)、投資和業(yè)的嚴(yán)重不足，中國的國民經(jīng)濟(jì)目前和未來存在著五大失衡：其中前三個(gè)是：“政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)與民間投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱；特大和大型企業(yè)，特別是壟斷性企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)，個(gè)體、和中小企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱；資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)，勞動(dòng)和人力資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱"(2006年7月13日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》：“為何中國的高增長(zhǎng)卻帶來了高失業(yè)")。這些判斷有偏頗，主要是忽視了民間投資的大規(guī)模和高增長(zhǎng)、忽視了非國有經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在GDP構(gòu)成中的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和在高增長(zhǎng)中的主要帶動(dòng)作用，忽視了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)占據(jù)的重要地位。按照這種忽視了常規(guī)數(shù)據(jù)的說法，不能正確評(píng)估非國有經(jīng)濟(jì)或中小企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要影響，使宏觀調(diào)控丟失部分重要對(duì)象，會(huì)誤導(dǎo)、政策制定者和廣大的企業(yè)家。

:央企上半年利潤(rùn)三千五百億元增長(zhǎng)％
今年上半年，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)快報(bào)報(bào)價(jià)清潛脈沖管道家用自吸深自吸射流增壓水泵自吸式計(jì)，1月至6月企業(yè)完成增加值1077億元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)351億元，增長(zhǎng)16%。這是記者從獲悉的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行平穩(wěn)，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是努力緩解“瓶頸"制約，電油運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。上半年，華集團(tuán)有限責(zé)任公司和中國中能源集團(tuán)公司累計(jì)生產(chǎn)原13922萬噸，同比增長(zhǎng)%，增速高于全國個(gè)百分點(diǎn)。電力供應(yīng)繼續(xù)增加，促進(jìn)供需矛盾進(jìn)一步緩解。五大發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電量5138億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)%。三大石油公司國內(nèi)外原油產(chǎn)量完成10215萬噸，增長(zhǎng)%；生產(chǎn)天然氣313億立方米，增長(zhǎng)%；國內(nèi)加工原油13475萬噸，增長(zhǎng)%；國內(nèi)成品油產(chǎn)量8629萬噸，增長(zhǎng)%。運(yùn)輸企業(yè)努力克服燃油成本上漲的不利影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高。為應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷水平明顯提高。1月至6月鋼鐵企業(yè)鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)%，6月末庫存同比下降了2%。汽車企業(yè)生產(chǎn)汽車萬輛，增長(zhǎng)%；銷售汽車萬輛，增長(zhǎng)%。三是積實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略，海外市場(chǎng)開拓取得新進(jìn)展。上半年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)出貨值增長(zhǎng)%，一批國際合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。中國建筑工程總公司前5個(gè)月新簽境外合同額113億元，增長(zhǎng)%。四是推進(jìn)資源節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建，節(jié)能降耗取得新的成效。企業(yè)把節(jié)能降耗、降低成本作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)，能源消耗指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)得到了較大幅度優(yōu)化。電網(wǎng)公司大力推動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化，全公司線損率降為%，同比下降個(gè)百分點(diǎn)。
能耗增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)層面醞釀節(jié)能新政
一周前常務(wù)會(huì)傳遞了這樣的信息，今年上半年，能源消耗增長(zhǎng)仍然快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)難度較大；而明天，一個(gè)由批準(zhǔn)的關(guān)于節(jié)能的高規(guī)格工作會(huì)議將在北京舉行還將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。這些消息來自舉行的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)。該部門新聞發(fā)言人李樸民透露說，“十一五"期間單位GDP能耗削減20%的約束性指標(biāo)的任務(wù)怎樣完成，明天的節(jié)能工作會(huì)將有說法。近期緊鑼密鼓的一系列舉措劍指“節(jié)能"，被業(yè)界專家比喻為今年層面正在醞釀的一場(chǎng)節(jié)能風(fēng)暴。有專家認(rèn)為，政府如此著力關(guān)注節(jié)能問題，顯然不僅僅是為了完成一個(gè)約束性指標(biāo)。目前，單位能耗居高不下及帶來的能源供需矛盾及相關(guān)問題，已讓中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。來自的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國主要能源的產(chǎn)量都增長(zhǎng)較快，如全國發(fā)電量增長(zhǎng)12%，并迅速轉(zhuǎn)化成消費(fèi)量；原產(chǎn)量增長(zhǎng)%，目前的產(chǎn)需基本平衡。同時(shí)，石油消費(fèi)量呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì)，上半年原油、成品油進(jìn)口增長(zhǎng)都在16%左右。根據(jù)“十一五"規(guī)劃，到2010年我國的單位GDP能耗要下降20%，今年的目標(biāo)是能耗下降4%。但據(jù)專家掌握的數(shù)據(jù)，在能源約束性指標(biāo)執(zhí)行的頭一年，我國能源消耗增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)，能源利用效率并未如人們期望的那樣穩(wěn)步上升。有，今年上半年我國能源消耗增長(zhǎng)速度高于同期%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)單位GDP能耗下降4%的目標(biāo)難度較大。值得注意的是：和過去幾年電油運(yùn)緊張的局面相比，今年上半年，我國能源供給相對(duì)穩(wěn)定，卻引發(fā)了專家們的擔(dān)憂。能源所一位專家此前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于能源供給比較穩(wěn)定，一些地方再次出現(xiàn)了投資高耗能企業(yè)的沖動(dòng)。這位專家的擔(dān)憂，被經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任所通報(bào)的信息證實(shí)。朱宏任說，從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，隨著電力供需矛盾總體緩解，一些能源生產(chǎn)集中地區(qū)又出現(xiàn)了高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張的苗頭，個(gè)別地區(qū)為片面追求增長(zhǎng)甚至違規(guī)出臺(tái)了推動(dòng)高耗能企業(yè)加快發(fā)展的種種優(yōu)惠政策。生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域能源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境污染治理進(jìn)展緩慢，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨，資源環(huán)境問題令人擔(dān)憂。降低能耗究竟難在哪兒？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任解釋說，首先有歷史原因，我國上半年能耗呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊順延了過去幾年來高能耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的勢(shì)頭。另外，不同的地區(qū)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)可能剛剛起步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要時(shí)間。再有，我國能源技術(shù)依然落后，能源效率明顯偏低。能源開發(fā)利用的重大裝備仍不能自主設(shè)計(jì)制造，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛，我國單位GDP能耗和主要用能行業(yè)可比能耗都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水平。至于政府下一步如何把地方政府和高耗能企業(yè)逼入節(jié)能的路子官員的說法是，相關(guān)細(xì)節(jié)和政策將出現(xiàn)在明天的節(jié)能工作會(huì)上和將要出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》中。有可能的措施是，地方政府將簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)的責(zé)任狀，對(duì)轄區(qū)內(nèi)能耗削減任務(wù)作出承諾。此前，也有專家說節(jié)能指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的管理思路，是要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，把“十一五"規(guī)劃確定的降低能耗的約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市，層層落實(shí)責(zé)任；另外，要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能管理，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，突出抓好1000家高耗能企業(yè)的節(jié)能工作。除了讓各省區(qū)市和一批高能耗企業(yè)把能耗削減的任務(wù)領(lǐng)回去外，明天的節(jié)能大會(huì)或許還有一個(gè)謎底要揭曉——上半年各省區(qū)市的單位GDP能耗究竟是多少。不久前和曾聯(lián)合發(fā)布了《2005年各省、自治區(qū)、直轄市單位GDP能耗等指標(biāo)公報(bào)》。
:稅收信息化建設(shè)規(guī)范強(qiáng)化稅源控管
據(jù)消息，7月25日，全國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流近幾年稅收管理信息化建設(shè)情況，研究部署金稅工程三期建設(shè)。黨組書記、局長(zhǎng)謝旭人講話要求全國稅務(wù)系統(tǒng)加快稅收管理信息化建設(shè)，全面提高稅收科管理水平。謝旭人指出，這些年的稅收管理信息化建設(shè)，有力地促進(jìn)了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托，大力實(shí)施科化、精細(xì)化管理，積推進(jìn)稅收征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，創(chuàng)新管理制度，提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，加強(qiáng)了對(duì)各稅種的管理，強(qiáng)化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務(wù)，提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段，規(guī)范稅收，減隨意性，強(qiáng)化了對(duì)稅收權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，稅務(wù)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象減少，促進(jìn)了稅務(wù)干伍建設(shè)。在回顧近幾年稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況時(shí)，謝旭人說，全國稅務(wù)系統(tǒng)按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)特別是強(qiáng)化科管理的要求，大力推進(jìn)稅收管理信息化即金稅工程建設(shè)，取得明顯成效。以增值稅申報(bào)納稅“一窗式"管理為突破口，將納稅申報(bào)審核與交叉稽核統(tǒng)一起來，加強(qiáng)票表審核比對(duì)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用“防偽控稅"的作用。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品和稅務(wù)機(jī)關(guān)代抵扣的稽核比對(duì)。積開展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點(diǎn)、推廣工作，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，利用增值稅專用電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)開發(fā)、試點(diǎn)工作順利開展。逐步推行稅控器具，并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)審核計(jì)稅。信息應(yīng)用水平不斷提高。信息化基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展。謝旭人介紹說，實(shí)踐證明，信息化不僅是加強(qiáng)稅收管理的重要手段，也是稅務(wù)干伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。稅收征管工作水平的提高，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。2003年、2004年、2005年稅收收入先后突破20000億元、2元、30000億元，稅收增收額2003年超過3400億元，2004年、2005年連續(xù)超過元。今年上半年，全國共入庫稅款19332億元，同比增長(zhǎng)%，增收3522億元。謝旭人指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收管理信息化建設(shè)的任務(wù)是要搞好金稅工程三期建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照批準(zhǔn)的立項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)總局制定的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好金稅工程三期建設(shè)的各項(xiàng)工作。謝旭人表示，信息化建設(shè)中將著力防止各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)等弊病。通過實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目，稅務(wù)系統(tǒng)將進(jìn)一步規(guī)范稅收。提高征收率，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。優(yōu)化納稅服務(wù)，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項(xiàng)。降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率。推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制。謝旭人提出，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作，推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)要按照信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加快稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息應(yīng)用，創(chuàng)新管理方式，為實(shí)施科化、精細(xì)化管理提供有力依托，促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。通過實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范稅收，加強(qiáng)稅收監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅；提高稅收征收率，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；優(yōu)化納稅服務(wù)，使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項(xiàng)；降低征稅成本和納稅成本，提高稅收效率；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，改革內(nèi)部行政管理，推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制；促進(jìn)稅務(wù)干伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使稅務(wù)形象日益改善。
閥門行業(yè)發(fā)展及投資方向
隨著科技術(shù)的不斷發(fā)展，國內(nèi)閥門產(chǎn)品市場(chǎng)，也在向高技術(shù)含量、高參數(shù)、耐強(qiáng)腐蝕、高壽命方向發(fā)展。根據(jù)對(duì)國內(nèi)外閥門技術(shù)的分析和國內(nèi)外閥門市場(chǎng)需求的分析，得出近年來各行業(yè)用閥及閥門行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及投資方向，如下：1．石油、天然氣井口裝置用閥石油、天然氣井口裝置用閥主要為符合API6A標(biāo)準(zhǔn)的單閘板或雙閘板、有導(dǎo)流孔或無導(dǎo)流孔的鍛鋼平行式閘閥、泥漿閥、角式節(jié)流閥（CHOKE閥）、先導(dǎo)式安全閥和止回閥。這些閥門的公稱壓力級(jí)為API2000psi、3000psi、5000psi、10000psi、15000psi、20000psi；公稱通徑為DN46工程~228mm（113/16in~9in）；溫度等級(jí)為K（-60~182℃）、L（-42~182℃）、P（-29~182℃）、R（室溫）、S（-18~166℃）、T（-18~182℃）、U（-18~121℃）、V（2~121℃）；材料要求為ＡＡ、ＢＢ、ＣＣ、ＤＤ、ＥＥ、ＦＦ、ＨＨ；材料性能要求按36Ｋ、45Ｋ、60Ｋ、75Ｋ；產(chǎn)品技術(shù)要求按PSL1（產(chǎn)品規(guī)范等級(jí)1）、PSL２（產(chǎn)品規(guī)范等級(jí)２）、PSL３（產(chǎn)品規(guī)范等級(jí)３）、PSL４（產(chǎn)品規(guī)范等級(jí)４）。2．石油、天然氣長(zhǎng)輸管線用閥石油、天然氣長(zhǎng)輸管線用閥主要為符合API6D標(biāo)準(zhǔn)的單閘板或雙閘板、有導(dǎo)流孔或無導(dǎo)流孔的鍛鋼平行式閘閥；鍛鋼或鑄鋼三體式、上裝式或全焊接式固定球球閥；油密封或壓力平衡式旋塞閥；旋啟式或蝶式止回閥、通球止回閥；清管閥等。這些閥門的公稱壓力級(jí)為CL150（