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幫助黃巖模具產(chǎn)業(yè)升級，并授予黃巖為“模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地"的稱號。
截至2005年底，黃巖模具生產(chǎn)企業(yè)(加工點(diǎn))有2000多個，其中專業(yè)模具企業(yè)500多家，約占全國的13%；黃巖模具企業(yè)防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)數(shù)控設(shè)備占到了全部設(shè)備的65%左右。幾乎所有來過的專家都會發(fā)出驚嘆：沒想到在如此狹小的區(qū)域內(nèi)竟聚集了如此多高技術(shù)含量的模具企業(yè)。
然而，若以眼光看，黃巖模具業(yè)的技術(shù)水平還顯得相對較低。與其說“模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地"選擇了黃巖，不如說黃巖迫切需要有“模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地"這么一個載體，來推動模具業(yè)真正走向。
對此，黃巖的企業(yè)家們有著強(qiáng)烈的危機(jī)感?！包S巖模具行業(yè)有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但我們到廣東等地走了一圈，發(fā)現(xiàn)自己已不是‘老大哥’了。"黃巖模具協(xié)會會長、陶氏模具集團(tuán)的董事長陶永華告訴記者，從2004年開始，“陶氏"便開始了艱巨的變革，從師傅帶徒弟的包工模式逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、工序化管理。浙江嘉仁模具有限公司在2004年建立重點(diǎn)實驗室研發(fā)中心之后，去年斥資3000多萬元引進(jìn)全套日本*設(shè)備，還積籌備建立博士后工作站。企業(yè)家的創(chuàng)新激情使黃巖模具業(yè)的升級有了巨大動力。
國內(nèi)模具業(yè)群雄并爭
有專家介紹，一輛新型汽車的零部件如果實現(xiàn)國產(chǎn)化，僅模具投入需要花四五億元。在國外企業(yè)中，模具車間是“秘方車間"，外人是不能隨便靠近的。模具的重要性可見一斑。
目前，我國模具業(yè)規(guī)模僅次于日本和德國，但大多集中在中低檔領(lǐng)域，技術(shù)水平和附加值偏低。技不如人，只好花錢買模具。據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)急需的精密、復(fù)雜沖壓模具和塑料模具、轎車覆蓋件模具、電子接插件等電子產(chǎn)品模具等，仍然依靠大量進(jìn)口，模具產(chǎn)品的進(jìn)出口逆差超過10億美元。
浙江模具業(yè)與一些兄弟省市同行相比也存在差距：廣東，目前中國大的模具出口與進(jìn)口省，其產(chǎn)值占了全國四成以上，而且模具加工設(shè)備數(shù)控化率及設(shè)備的性能、模具加工工藝、生產(chǎn)專業(yè)化水平和標(biāo)準(zhǔn)程度國內(nèi)其他地區(qū)；上海，現(xiàn)有模具企業(yè)1500余家，年產(chǎn)值近100億元，年平均增長率超過20%，其產(chǎn)業(yè)方向?qū)⒅攸c(diǎn)面向信息產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)
在我省，與黃巖一樣站在模具業(yè)梯隊的還有寧波的一些地方，寧海、余姚、慈溪及鄞州、北侖、象山等地都已形成相當(dāng)具有競爭力的特色模具集群。
對浙江模具業(yè)的這些區(qū)域集群來說，升級已成為一個共同命題。
走有浙江特色的升級之路
“浙江模具工業(yè)有自己的特點(diǎn)，如高度民營化、高度集中化、分工專業(yè)化，比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以及對當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)工業(yè)發(fā)展的較強(qiáng)拉動等。"中會科院的王欽博士分析，對于像黃巖模具這樣帶有典型浙江特征的本土發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)走一條以功能性升級為主、流程升級和產(chǎn)品升級為輔的路子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，拓展產(chǎn)品種類，提高附加值，打造區(qū)域品牌，向價值鏈的攀升。
專家特別指出，浙江必須在模具產(chǎn)業(yè)鏈前端研究開發(fā)、人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈后端檢測、信息服務(wù)上一步，才能使模具產(chǎn)業(yè)乃至整個制造業(yè)升級換代，將產(chǎn)業(yè)鏈打造得更加緊固和完善。
筆者了解到，無論是源于政府推動還是企業(yè)自主或者市場導(dǎo)向，浙江的幾個主要模具產(chǎn)業(yè)集群都在積尋求做強(qiáng)做大的途徑。
在此次論壇上，黃巖區(qū)委書記黃志平介紹了一個具體構(gòu)想--將黃巖模具城建設(shè)成為能直接對接發(fā)達(dá)模具技術(shù)和市場的、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的國際性模具產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)；它將包括模具制造、模配物流、教育培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新、信息咨訊、模具展覽、公共活動等八大功能分區(qū)。
隨著浙江模具業(yè)的不斷升級換代，“浙江制造"也必將走向更高的層次。
從蘭銀管道看我國管道工程管理的進(jìn)步
9月16日，蘭州－銀川輸氣管道EPC總承包項目在廊坊舉行了授標(biāo)及合同簽字儀式，作為中標(biāo)單位的管道局在合同上簽字。
蘭銀管防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)論規(guī)模、施工難度，都可以說是“小字輩"：公里的輸氣管道，管徑610毫米。引起人們對它關(guān)注的是，中國石油進(jìn)行PMC+EPC管理，核準(zhǔn)制初試等帶來的變化，以及該線連通三大氣田的特殊意義。
總承包嘗試專業(yè)化管理新模式
蘭銀線是中國石油股份公司個實施PMC+EPC管理模式的管道建設(shè)項目。
傳統(tǒng)項目管理采用分專業(yè)分階段的平行承包。這種模式容易出現(xiàn)責(zé)任體系盲區(qū)，少一個對工程整體功能目標(biāo)負(fù)責(zé)的承包商，管理效率受到影響，社會資源的集約和科技進(jìn)步受到制約。
我國對項目系統(tǒng)的研究和行業(yè)實踐起步較晚。在管道行業(yè)，以總承包的方式承攬工程在國內(nèi)外都有可圈可點(diǎn)的記錄。如管道局在蘇丹、利比亞、哈薩克斯坦等國完成了5000多公里的管道建設(shè)，在西部管道完成了EPC總承包模式的有益探索。
中國石油股份公司作為業(yè)主，如何對項目進(jìn)行管理，從以往的管理中尚總承包的嘗試，蘭銀線是問路之石。既然是試點(diǎn)，也采用了總承包較為全面的關(guān)系架構(gòu)——PMT+PMC+EPC模式。PMT為業(yè)主團(tuán)隊，PMC為項目管理單位，是業(yè)主管理的延伸，EPC為設(shè)計、采購、施工總承包。
聯(lián)絡(luò)線聯(lián)網(wǎng)三大氣田
在蘭銀線，輸量多大，用戶多少并特別的意義。而溝通青海、塔里木、長慶三大氣田，連接澀寧蘭、西氣東輸、長寧三條管道才是它的功能。平衡氣量、聯(lián)絡(luò)保安，在西部管網(wǎng)乃至全國管網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。
照付不議協(xié)議，新增用戶，單條管線來說，無利潤可言。這樣的管道在以往不可想象。而在構(gòu)筑連通南北、縱貫西東的整體管道格局中，聯(lián)絡(luò)線的地位日漸重要。
在西氣東輸管道主干線投產(chǎn)后，與這條大動脈相連的冀寧聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)建成，淮武聯(lián)絡(luò)線即將投產(chǎn)。而蘭銀線對在青海、新疆、甘肅、寧夏等地實現(xiàn)天然氣調(diào)劑，確保用戶天然氣使用穩(wěn)定，具有重要意義。在項目論證過程中，起初對管線從蘭州到甘塘要不要進(jìn)入寧夏存在爭議。也是說，實現(xiàn)澀寧蘭管道和西氣東輸管道連接之后，還要不要連接長寧管道。經(jīng)反復(fù)論證，形成了共識。這體現(xiàn)了人們對聯(lián)絡(luò)功能界定的逐步清晰。同時，在壓力等級、管材鋼級和流量計設(shè)定等方面都圍繞蘭銀管道聯(lián)絡(luò)線的功能定防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)給予了統(tǒng)籌考慮。
審批門檻初試項目核準(zhǔn)制
過去，工程前期地方協(xié)調(diào)只需出具的可研批復(fù)，便可辦理地方規(guī)劃、土地、林業(yè)、環(huán)保等許可。2004年9月頒行《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，下發(fā)了政府核準(zhǔn)的《投資項目目錄》，規(guī)定凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，政府一律不再審批，而是針對少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護(hù)公共利益的角度，實行核準(zhǔn)制。
建設(shè)油氣工程項目要獲得地方城市規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)境評價等總計4類20多個有效支持文件，作為企業(yè)向遞交項目申請報告的附件。簡單地說，原來是地方執(zhí)行的立項決定，現(xiàn)在是要先聽取地方的意見。無疑，20多個批復(fù)文件，對項目前期工作具有很強(qiáng)的約束作用。
管道公司在和地方的早期結(jié)合、對線路的優(yōu)化、土地征占用、政府協(xié)助等方面都進(jìn)行了有機(jī)滲透。截至目前，蘭銀管道已完成除環(huán)境評價外的全部地方批文。
網(wǎng)絡(luò)信息實現(xiàn)管理時空一體化
管道公司作為建設(shè)國內(nèi)多條管道的委托業(yè)主，在項目管理上可以說是輕車熟路。近年來，隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理項目已不是新聞。不論施工場地多遠(yuǎn)，只要通過網(wǎng)絡(luò)，可在電子屏幕前總攬工程建設(shè)的全部信息，處理權(quán)限所屬的工作。
蘭銀線將會搭建更加完善的資源共享、時空一體信息管理平臺。這個平臺是集空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化為一體的技術(shù)系統(tǒng)，是信息管理的升華，將在工程開工前實施運(yùn)作。這個信息平臺包括工程地理信息，進(jìn)度數(shù)據(jù)，物資采辦、庫存、發(fā)貨信息，QHSE綜合情況，各類報表，公文流轉(zhuǎn)，團(tuán)隊文化，新聞報道等內(nèi)容。
防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī) 管道公司在港棗線項目搭建的項目管理平臺已得到成功運(yùn)用。蘭銀線將成為管道公司借鑒這個平臺開設(shè)的二個工程管理平臺。
從一定意義上說，蘭銀管道工程代表著管道工程管理的一種新模式和趨勢，對中國石油項目管理將是一個進(jìn)步。對管道公司來說，除了建成一條管道外，還要交一份項目管理新模式的答卷！
澀寧蘭管道全線安全泄放閥校驗工作全面展開
近日，蘭州輸氣分公司維搶修中心對公司各站場安全泄放閥拆卸后送往具有閥門校驗資質(zhì)的單位進(jìn)行年度校驗工作。
澀寧蘭輸氣管線所用安全泄放閥型號為3900-3系列39PV型、/10型和A48/38Y-16C，為保證安全泄放閥能夠正常使用以及輸氣生產(chǎn)的安全運(yùn)行，按規(guī)定每年入冬前必須校驗一次。因此，分公司維搶修中心派專業(yè)技術(shù)人員對以上三種閥門拆卸，將統(tǒng)一送往專門校驗為進(jìn)行校驗。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
澀寧蘭管道全線安全泄放閥校驗工作全面展開
近日，蘭州防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)氣分公司維搶修中心對公司各站場安全泄放閥拆卸后送往具有閥門校驗資質(zhì)的單位進(jìn)行年度校驗工作。
澀寧蘭輸氣管線所用安全泄放閥型號為3900-3系列39PV型、/10型和A48/38Y-16C，為保證安全泄放閥能夠正常使用以及輸氣生產(chǎn)的安全運(yùn)行，按規(guī)定每年入冬前必須校驗一次。因此，分公司維搶修中心派專業(yè)技術(shù)人員對以上三種閥門拆卸，將統(tǒng)一送往專門校驗為進(jìn)行校驗。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究報告:明年GDP增速或跌破10%
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院新發(fā)布的研究報告稱：“我國目前的貨幣政策仍然偏松，主要是存利率偏低。今后的貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化進(jìn)程。"
報告稱，今后的貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"。匯率而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
而低利率是投資需求過旺、游資過多的主要原因。今年以來，在投資、外貿(mào)出口快速增長等因素帶動下，我國經(jīng)濟(jì)一直處于25%以上的增長偏快區(qū)間。為遏制這一勢頭先后出臺多項措施：4月，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率；7月和9月又兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)備金率和存利率。短短半年內(nèi)，貨幣政策動用了4次。
報告認(rèn)為，目前宏觀調(diào)控政策開始初步顯現(xiàn)，投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝著“軟著陸"方向發(fā)展。
報告指出，2007年，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計GDP增速將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。但投資增長偏快、外貿(mào)順差過大、經(jīng)濟(jì)增長的資源能源和環(huán)保代價增大等因素仍是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主要因素。
同時，受國外經(jīng)濟(jì)影響，我國出口將面臨入世以來嚴(yán)峻的考驗。具體而言，作為經(jīng)濟(jì)引擎的經(jīng)濟(jì)正在顯著放慢，而是我國的貿(mào)易出口大國，隨著經(jīng)濟(jì)放慢腳步，我國的出口環(huán)境將進(jìn)一步惡化。不過，國際油價和重要原材料價格的調(diào)整則有利于我國經(jīng)濟(jì)增長。一方面可以降低成本，政府和企業(yè)可補(bǔ)充能源和原料儲備，一方面隨著出口回落，貿(mào)易順差也將減少，從而緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究報告:明年GDP增速或跌破10%
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院新發(fā)布的研究報告稱：“我國目前的貨幣政策仍然偏松，主要是存利率偏低。今后的貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化進(jìn)程。"
報告稱，今后的貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"。匯率而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
而低利率是投資需求過旺、游資過多的主要原因。今年以來，在投資、外貿(mào)出口快速增長等因素帶動下，我國經(jīng)濟(jì)一直處于25%以上的增長偏快區(qū)間。為遏制這一勢頭先后出臺多項措施：4月，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率；7月和9月又兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)備金率和存利率。短短半年內(nèi)，貨幣政策動用了4次。
報告認(rèn)為，目前宏觀調(diào)控政策開始初步顯現(xiàn)，投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝著“軟著陸"方向發(fā)展。
報告指出，2007年，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計GDP增速將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。但投資增長偏快、外貿(mào)順差過大、經(jīng)濟(jì)增長的資源能源和環(huán)保代價增大等因素仍是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主要因素。
同時，受國外經(jīng)濟(jì)影響，我國出口將面臨入世以來嚴(yán)峻的考驗。具體而言，作為經(jīng)濟(jì)引擎的經(jīng)濟(jì)正在顯著放慢，而是我國的貿(mào)易出口大國，隨著經(jīng)濟(jì)放慢腳步，我國的出口環(huán)境將進(jìn)一步惡化。不過，國際油價和重要原材料價格的調(diào)整則有利于我國經(jīng)濟(jì)增長。一方面可以降低成本，政府和企業(yè)可補(bǔ)充能源和原料儲備，一方面隨著出口回落，貿(mào)易順差也將減少，從而緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
報告:明年經(jīng)濟(jì)增速將回落到10%以內(nèi)
○宏觀調(diào)控政策開始顯現(xiàn)成效，主要表現(xiàn)為投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝“軟著陸"方向發(fā)展，但仍存在投資偏快、外貿(mào)順差過大、資源環(huán)境壓力增大等問題
○2007年我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整
○由于經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)明顯的調(diào)整，將會對我國出口形勢產(chǎn)生較大影響，但國際經(jīng)濟(jì)變化的另一面，如油價和重要原材料價格的回落，將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利
○建議明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策長短結(jié)合，總體調(diào)控重在提高執(zhí)行力，貨幣政策繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，應(yīng)“重利率輕匯率"
固定資產(chǎn)投資月度增長趨勢勢圖(%)
外貿(mào)進(jìn)出口月度增長趨勢圖(%)
2004年以來社會消費(fèi)品零售總額增長趨勢(%)
機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品年度增長率變化(%)
宏觀經(jīng)濟(jì)正朝“軟著陸"發(fā)展
今年上半年投資再次出現(xiàn)過熱，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)呈偏熱態(tài)勢,一、二季度GDP同比分別增長%和%，上半年經(jīng)濟(jì)同比增長%，創(chuàng)90年代中期以來的新高。三季度受輪宏觀調(diào)控政策的影響，投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯回落，使國民經(jīng)濟(jì)開始向“軟著陸"的方向發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高增長低通脹的態(tài)勢
為防止經(jīng)濟(jì)增長由“偏快"向“過熱"發(fā)展，針對“投資過快、信貸過多、順差過大"問題，采取了一系列的總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施，至三季度這些政策開始顯現(xiàn)成效，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)開始從高位回落，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈“高增長低通脹"的態(tài)勢。根據(jù)工業(yè)和投資的增長趨向，預(yù)計四季度GDP增長%，全年增長%。而作為反映通脹率水平的主要指標(biāo)CPI將在%左右，連續(xù)兩年處于2%以下的低位增長水平。
投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制
三季度后經(jīng)濟(jì)增長中顯著的變化是投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制。7至8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別增長%、2%和%，三季度平均增幅為%,比二季度平均值%大幅回落個百分點(diǎn)。尤其突出的是新開工項目得到了明顯壓縮，前8個月新開工項目為131086個，同比增加17297個；新開工項目計劃總投資44516億元，同比增長%，比一季度和上半年分別回落個和個百分點(diǎn)。信貸增幅也開始回落,8月末人民幣余額萬億元，同比增長%，比上月末下降個百分點(diǎn)，消除季節(jié)因素后，當(dāng)月人民幣月環(huán)比折年率為%，比前期明顯回落；另外,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資資金來源中,前8個月國內(nèi)同比增長%,比一季度回落個百分點(diǎn)。預(yù)計后幾個月固定資產(chǎn)投資和信貸增長將繼續(xù)有所放慢,全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)96000億元左右,同比增長28%左右，全社會固定資產(chǎn)投資總額將突破10萬億元,達(dá)112500億元左右,同比增長%；全年新增人民幣估計將達(dá)萬億元。
內(nèi)需與外需增長的不平衡有所緩解
出口增長適度回落而國內(nèi)消費(fèi)增長有所上升使內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長的不平衡有所緩解。1-9月累計，出口總額為億美元，同比增長%，比上年同期放慢個百分點(diǎn)。初步估計，全年出口總額將達(dá)9左右，增長24%左右，進(jìn)口總額將達(dá)到8000億美元左右，同比增長21%，貿(mào)易順差接近1。1-9月累計，社會消費(fèi)品零售總額為55191億元，同比增長%，扣除物價因素，實際增長%，比上年同期加快個百分點(diǎn)。預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)8元左右，同比增長%。
經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域和行業(yè)結(jié)構(gòu)均有所優(yōu)化
中西部地區(qū)投資增長明顯快于東部地區(qū)，這對“十一五"期間實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個良好的開端。前8個月，中部地區(qū)和西部地區(qū)的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比分別增長%和%，比東部地區(qū)分別快個百分點(diǎn)和個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資不均衡問題有所改善，產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的投資均有所加速，前8個月累計分別增長%和%，分別比上年同期加快個和個百分點(diǎn)；而幾年來一直偏高增長的二產(chǎn)業(yè)投資增長有所回落，增長32%，比上年同期回落個百分點(diǎn)。從行業(yè)來講，技術(shù)含量高的裝備制造類工業(yè)投資保持高增長態(tài)勢，且生產(chǎn)效益上升。1-8月份，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資分別增長.6%、%和%，利潤分別增長%、%和%，高于全部工業(yè)平均利潤增幅。
中期平穩(wěn)增長仍面臨一些障礙
目前宏觀調(diào)控的成效是初步的，從“十一五"這一中期角度看，仍然有不少因素制約經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行。首先，投資增長依然偏快,且因“熱源"難消而具有多發(fā)性的特征。到今年為止，全社會固定資產(chǎn)投資增長連續(xù)四年處于25%以上的過熱區(qū)間運(yùn)行，且呈反復(fù)性，主要是因為體制性和發(fā)展戰(zhàn)略偏差等因素而導(dǎo)致的“兩個過度依賴"，一是過度依賴房地產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)增長，二是過度依賴外資和外貿(mào)出口推動經(jīng)濟(jì)增長。擺脫這兩個過度依賴進(jìn)而轉(zhuǎn)為兩個依靠(依靠內(nèi)需增長和自主創(chuàng)新能力提高)將是一個較慢長的過程。其次，外貿(mào)順差過大問題繼續(xù)發(fā)展。上半年我國外貿(mào)順差為61億美元，截止到8月，擴(kuò)大到億美元，比上半年和上年同期分別增加480億美元和415億美元。外貿(mào)順差過大，以及對外資外貿(mào)的過度依賴，不僅容易引發(fā)、加大外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，而且會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的大量被動增加、人民幣升值壓力增大等問題，削弱宏觀調(diào)控能力。三是經(jīng)濟(jì)增長的資源、能源和環(huán)保代價增大。四是住宅投資過熱及房價過高問題未得到有效遏制。下一步宏觀調(diào)控要注意的問題
,要減少宏觀調(diào)控在操作上的搖擺性,排除各種干擾,增加調(diào)控目標(biāo)的堅定性和執(zhí)行力。在經(jīng)濟(jì)市場化逐步提高的情況下，宏觀調(diào)控操作增加靈活性和微調(diào)是必要的，但靈活性不能影響調(diào)控目標(biāo)的堅定性，從而影響調(diào)控的執(zhí)行力。如不能一會兒怕熱，一會兒又怕冷，一會兒怕發(fā)生通貨膨脹，一會兒又怕通貨緊縮，造成政策操作的不斷搖擺，經(jīng)濟(jì)的冷或熱的趨勢一旦形成，不可能短期內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如果經(jīng)濟(jì)偏熱主要是因為投資過度和投資結(jié)構(gòu)不合理，那目標(biāo)必須堅定地控制投資過快增長和引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如去年二季度投資增長和經(jīng)濟(jì)增長均開始放慢，通貨緊縮壓力有所加大，產(chǎn)能過剩問題也開始顯現(xiàn)，但各方面開始擔(dān)心投資下滑過多、經(jīng)濟(jì)調(diào)整過度，后信貸和土地兩個閘門全面松動，這是今年投資再次過熱的主要原因。再如對房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)不明確，充滿著“噪音"，打擊投機(jī)炒作、抑制房價過快增長是房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)，但很多專家和官員都認(rèn)為宏觀調(diào)控不是要壓房價，甚至認(rèn)為房價不是主要問題，相反，努力保持房價適度增長，不能讓房地產(chǎn)出現(xiàn)明顯的調(diào)整，成為政策的主要目標(biāo)，在這一思路主導(dǎo)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控自然難以見成效。另外，貨幣政策在利率和匯率政策的“搖擺"也是導(dǎo)致貨幣政策效果不佳的重要原因。
二，要避免全程的反周期調(diào)節(jié)，給市場自我調(diào)節(jié)留下更大的空間。近幾年，在經(jīng)濟(jì)界和實際工作上，延長經(jīng)濟(jì)周期的繁榮期、減少年度增長的波動性成為一種調(diào)控技術(shù)。如一些地區(qū)投資增長開始回落，地方政府馬上會采取各種行政、經(jīng)濟(jì)等手段加大投資，人為地阻礙經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)整，反周期政策只有在兩個階段實施才是合理的，一是在過度繁榮期，二是在經(jīng)濟(jì)蕭條或嚴(yán)重衰退期，其他階段都是以穩(wěn)定政策為主，而不少地方政府卻經(jīng)常逆市場調(diào)節(jié),違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。經(jīng)濟(jì)調(diào)整期是市場發(fā)揮效益的好時期，落后的企業(yè)和經(jīng)營不善的企業(yè)將在這一階段被淘汰，全程的反周期調(diào)節(jié)意味著繁榮期被人為延長,市場合理調(diào)整不能及時進(jìn)行，生產(chǎn)過剩和低效率問題更難解決。
三，要注意“短控"和“長控"有機(jī)結(jié)合，提高宏觀調(diào)控的綜合效率?！岸炭?主要是利用貨幣政策和財政政策對總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時合理調(diào)控，既體現(xiàn)穩(wěn)健性又體現(xiàn)靈活性，注重預(yù)調(diào)和微調(diào)。而“長控"主要是指把環(huán)保、土地及節(jié)能等作為長期政策工具調(diào)控長期經(jīng)濟(jì)增長?！伴L控"的特點(diǎn)是約束性強(qiáng)，彈性小，對改善長期資源配置、減少發(fā)展的外部性將起十分重要的作用，而且對短期投資盲目擴(kuò)張的抑制作用也十分強(qiáng)。將“短控"政策與“長控"政策有機(jī)結(jié)合，并不斷豐富和完善其內(nèi)容，是此輪宏觀調(diào)控的一條重要經(jīng)驗，今后須繼續(xù)堅持。
2007年經(jīng)濟(jì)增速略有放緩
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境分析
國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及對我國經(jīng)濟(jì)的影響
許多跡象表明，明年的世界經(jīng)濟(jì)形勢將發(fā)生兩大變化：一是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長速度將顯著放慢，世界經(jīng)濟(jì)將步入周期性調(diào)整期。二是受需求放慢和產(chǎn)能增加的兩重影響，國際油價和重要原材料價格將明顯走低。
2007年可能是此輪世界經(jīng)濟(jì)增長向下調(diào)整的拐點(diǎn)。主要是因為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎的經(jīng)濟(jì)增速在顯著放慢。今年二季度GDP增長僅為%，比一季度的%降低近一半，下半年也會繼續(xù)保持這一回落態(tài)勢。主要原因包括：(1)房地產(chǎn)市場今年以來顯著降溫，房價的持續(xù)高漲和利率成本的上升正在削弱居民的住房購買力，估計僅這一因素使經(jīng)濟(jì)增長率回落1個百分點(diǎn)左右。(2)業(yè)增長的放慢將抑制國內(nèi)消費(fèi)。來自勞動力市場信息表明，在過去4個月中，業(yè)增速比2004年初以來的平均值低35%。(3)前幾年持續(xù)的高油價對經(jīng)濟(jì)增長的抑制效應(yīng)將在未來兩年顯現(xiàn)，從而進(jìn)一步拉低經(jīng)濟(jì)增長率。IMF預(yù)測，明年經(jīng)濟(jì)增速將由今年的%降至%，甚至有些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)增長將放慢到僅為%，并發(fā)出及世界將步入衰退的警告。世界二大經(jīng)濟(jì)體歐洲經(jīng)濟(jì)盡管今年將實現(xiàn)2000年以來的高增速%，但受三大因素(財政政策大幅緊縮、貨幣緊縮的滯后效應(yīng)、歐元高估)的拖累將會再次放慢，預(yù)計2007年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)僅增長%。日本經(jīng)濟(jì)受高油價的滯后影響及日元升值的影響，2007年增幅也會有所放慢。
特別是經(jīng)濟(jì)的減速將會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為明顯的影響：首先，占我國出口份額超過40%的和歐盟，其增長速度的放慢將明顯惡化我國的出口環(huán)境，我國出口增長將面臨入世以來嚴(yán)峻的形勢。其次，等發(fā)達(dá)業(yè)壓力的加大和貿(mào)易逆差的居高不下，將增加與我國的，貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能進(jìn)一步強(qiáng)化。三是美元貶值可能持續(xù)及美元偏高的利率水平將會增加對人民幣升值的壓力。
不過，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)的二個變化將會為我國經(jīng)濟(jì)帶來有利因素：即國際油價和重要原材料價格的調(diào)整將使我國經(jīng)濟(jì)在以下方面獲益：一是將使我國原油、原材料進(jìn)口成本降低，有利于緩和國內(nèi)能源、資源壓力，并使相關(guān)行業(yè)增收；二是有利于我國政府和企業(yè)補(bǔ)充能源和原料儲備；三是由于進(jìn)口可能繼續(xù)保持較快增長而出口將明顯回落，將會縮小貿(mào)易順差的規(guī)模，從而有利于緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
影響經(jīng)濟(jì)增長的因素分析及主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)預(yù)測
總體判斷是：受內(nèi)外因素的共同作用，2007年中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計將回落到10%以下,投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。
(1)調(diào)控政策的堅定性和執(zhí)行力的提高將有利于投資過熱向“軟著陸"方向發(fā)展。一方面，吸收次調(diào)控政策存在一定的“搖擺性"而使投資過熱出現(xiàn)反復(fù)的教訓(xùn)，調(diào)控目標(biāo)和措施將會更加堅定，如堅定地抑制“三快"，特別是對新開工項目的從嚴(yán)審核及對土地閘門的嚴(yán)控等，對抑制地方政府過強(qiáng)的投資沖動作用將十分明顯。另一方面，調(diào)控政策設(shè)計更加合理，針對性也更強(qiáng)，因而調(diào)控的執(zhí)行力將明顯提高。根據(jù)我們到一些地方調(diào)研，調(diào)控突出對環(huán)保、“硬"的土地供給等約束性強(qiáng)的指標(biāo)落實，效果相當(dāng)明顯，而節(jié)能指標(biāo)調(diào)控在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)難以大的變化基礎(chǔ)上則顯得較為軟弱。明年的投資增長而言，目前仍相當(dāng)龐大的在建項目將使明年投資保持較高的增長慣性，但增幅將會明顯回落，預(yù)計2007年全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，比2006年回落5個百分點(diǎn)左右，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長2%，但這一增幅仍然偏高，需要繼續(xù)堅持調(diào)控。由于今年下半年新開工項目增長的大幅收縮，明年下半年和后年投資增長可望實現(xiàn)“軟著陸"，全社會固定資產(chǎn)投資增長將降至20%以下。另外，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅將由%降至16%。
(2)受收入快速增長等因素的支持，2007年消費(fèi)增長將繼續(xù)保持較高增長水平。首先，2006年城鎮(zhèn)居民收入增長比上年有所提高，而農(nóng)民收入增長持平，上半年城鎮(zhèn)居民收入增長1%，比上年同期提高個百分點(diǎn)，主要是因為新增業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及工資收入增幅的提高。這將有利于明年消費(fèi)的穩(wěn)定快速增長。其次加大醫(yī)療體制改革，抑制教育亂收費(fèi)等措施，將會一定程度降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而提高居民的購買力。但消費(fèi)增長也存在不利因素，主要是：(1)受出口增長可能顯著放慢的影響，業(yè)增長將會放慢，明年當(dāng)期居民收入增長將會減慢，這對農(nóng)民的務(wù)工收入增長影響更大。(2)投資增長和企業(yè)效益增長的回落也會減慢居民收入增幅。預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)91500億元，增長13%左右。
(3)受外部和內(nèi)部因素影響，出口增長將會大幅放慢。一是經(jīng)濟(jì)增長可能明顯回調(diào)將使出口需求明顯減弱。二是我國出口政策的逐步調(diào)整將使我國貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨于放慢。三是今年以來出口增長已經(jīng)存在內(nèi)在的減速趨勢，這一趨勢將在2007年進(jìn)一步強(qiáng)化，主要是機(jī)電或高技術(shù)產(chǎn)品出口增長已經(jīng)處于下降通道之中。預(yù)計全年出口總額為10450億美元左右，增長10%左右，進(jìn)口總額為9200億美元左右，增長15%左右，貿(mào)易順差收窄到1250億美元。
(4)物價將繼續(xù)保持低位良性增長，預(yù)計增長1%-2%。盡管2007年過剩產(chǎn)能釋放力度會繼續(xù)加大，但由于消費(fèi)增長仍然處于較高水平，物價增長將會繼續(xù)保持溫和上漲。由于國際油價和重要進(jìn)口原材料價格的走低，再加上國內(nèi)原材料行業(yè)產(chǎn)能的增加，國內(nèi)生產(chǎn)資料價格將再次走低。需要強(qiáng)調(diào)的是，CPI增長在輕度的通貨緊縮區(qū)間(-1%至1%)不會對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長形成不良影響，相反，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長適度調(diào)整的輕度通貨緊縮反而有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高市場效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)長短結(jié)合
為了保證“十一五"期間經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須長短結(jié)合，特別是要著眼于深化體制改革、保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性及不斷提高經(jīng)濟(jì)競爭力來設(shè)計宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？傮w思路是：短期，堅持并完善既定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化執(zhí)行力，力求宏觀調(diào)控取得根本成效；中長期，主要是把握兩個重點(diǎn)，一是以“擺脫兩個依賴、形成兩個依靠"為目標(biāo)加快相關(guān)領(lǐng)域的政策調(diào)整，二是加快推進(jìn)財稅、收入分配、投資、金融、外貿(mào)等五大宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，為提高宏觀調(diào)控效率提供有效的體制基礎(chǔ)。具體的政策建議是：
堅持既定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化執(zhí)行力，力求宏觀調(diào)控取得根本成效。
一是總體調(diào)控重在提高執(zhí)行力，堅定達(dá)到三個目標(biāo)。以從嚴(yán)控制新開工項目、認(rèn)真清理在建項目為重點(diǎn)，切實落實已經(jīng)出臺的信貸、土地、環(huán)境等政策措施，堅定地把固定資產(chǎn)過快增長的勢頭降下來，堅定地抑制房價過快增長，堅定地抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化“約束性"指標(biāo)對控制投資過快增長的“硬性"作用。土地、環(huán)保政策以及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求都體現(xiàn)了“十一五"規(guī)劃的“硬約束"指標(biāo)，特別是當(dāng)前對土地政策和環(huán)保政策，不能存在過多的彈性。要切實落實項目建設(shè)和運(yùn)行的環(huán)?！耙黄狈駴Q制"；土地政策要在總規(guī)模硬約束的基礎(chǔ)上鼓勵地方政府搞好“存量土地調(diào)整"，大化地節(jié)約土地，如通過放開城區(qū)舊城改造容積率限制適當(dāng)壓縮房地產(chǎn)用地，置換出急需的工業(yè)用地，另外，要放松對中西部地區(qū)發(fā)展中大型勞動力密集項目的土地供給，促進(jìn)沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。
三是貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變。目前的貨幣政策仍然偏松，主要表現(xiàn)為存利率偏低，低利率是投資需求過旺、游資過多的重要原因。貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化，匯率工具而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
四是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和對稅率進(jìn)行微調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮財政政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。(1)將前幾年結(jié)轉(zhuǎn)的增發(fā)國債規(guī)模改轉(zhuǎn)為新農(nóng)村專項國債，同時進(jìn)一步增加和省級政府預(yù)算對農(nóng)村的公共部門投
防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)截至2005年底，黃巖模具生產(chǎn)企業(yè)(加工點(diǎn))有2000多個，其中專業(yè)模具企業(yè)500多家，約占全國的13%；黃巖模具企業(yè)防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)數(shù)控設(shè)備占到了全部設(shè)備的65%左右。幾乎所有來過的專家都會發(fā)出驚嘆：沒想到在如此狹小的區(qū)域內(nèi)竟聚集了如此多高技術(shù)含量的模具企業(yè)。
然而，若以眼光看，黃巖模具業(yè)的技術(shù)水平還顯得相對較低。與其說“模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地"選擇了黃巖，不如說黃巖迫切需要有“模具產(chǎn)業(yè)升級示范基地"這么一個載體，來推動模具業(yè)真正走向。
對此，黃巖的企業(yè)家們有著強(qiáng)烈的危機(jī)感?！包S巖模具行業(yè)有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但我們到廣東等地走了一圈，發(fā)現(xiàn)自己已不是‘老大哥’了。"黃巖模具協(xié)會會長、陶氏模具集團(tuán)的董事長陶永華告訴記者，從2004年開始，“陶氏"便開始了艱巨的變革，從師傅帶徒弟的包工模式逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、工序化管理。浙江嘉仁模具有限公司在2004年建立重點(diǎn)實驗室研發(fā)中心之后，去年斥資3000多萬元引進(jìn)全套日本*設(shè)備，還積籌備建立博士后工作站。企業(yè)家的創(chuàng)新激情使黃巖模具業(yè)的升級有了巨大動力。
國內(nèi)模具業(yè)群雄并爭
有專家介紹，一輛新型汽車的零部件如果實現(xiàn)國產(chǎn)化，僅模具投入需要花四五億元。在國外企業(yè)中，模具車間是“秘方車間"，外人是不能隨便靠近的。模具的重要性可見一斑。
目前，我國模具業(yè)規(guī)模僅次于日本和德國，但大多集中在中低檔領(lǐng)域，技術(shù)水平和附加值偏低。技不如人，只好花錢買模具。據(jù)中國模具工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)急需的精密、復(fù)雜沖壓模具和塑料模具、轎車覆蓋件模具、電子接插件等電子產(chǎn)品模具等，仍然依靠大量進(jìn)口，模具產(chǎn)品的進(jìn)出口逆差超過10億美元。
浙江模具業(yè)與一些兄弟省市同行相比也存在差距：廣東，目前中國大的模具出口與進(jìn)口省，其產(chǎn)值占了全國四成以上，而且模具加工設(shè)備數(shù)控化率及設(shè)備的性能、模具加工工藝、生產(chǎn)專業(yè)化水平和標(biāo)準(zhǔn)程度國內(nèi)其他地區(qū)；上海，現(xiàn)有模具企業(yè)1500余家，年產(chǎn)值近100億元，年平均增長率超過20%，其產(chǎn)業(yè)方向?qū)⒅攸c(diǎn)面向信息產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)
在我省，與黃巖一樣站在模具業(yè)梯隊的還有寧波的一些地方，寧海、余姚、慈溪及鄞州、北侖、象山等地都已形成相當(dāng)具有競爭力的特色模具集群。
對浙江模具業(yè)的這些區(qū)域集群來說，升級已成為一個共同命題。
走有浙江特色的升級之路
“浙江模具工業(yè)有自己的特點(diǎn)，如高度民營化、高度集中化、分工專業(yè)化，比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以及對當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)工業(yè)發(fā)展的較強(qiáng)拉動等。"中會科院的王欽博士分析，對于像黃巖模具這樣帶有典型浙江特征的本土發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)走一條以功能性升級為主、流程升級和產(chǎn)品升級為輔的路子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，拓展產(chǎn)品種類，提高附加值，打造區(qū)域品牌，向價值鏈的攀升。
專家特別指出，浙江必須在模具產(chǎn)業(yè)鏈前端研究開發(fā)、人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈后端檢測、信息服務(wù)上一步，才能使模具產(chǎn)業(yè)乃至整個制造業(yè)升級換代，將產(chǎn)業(yè)鏈打造得更加緊固和完善。
筆者了解到，無論是源于政府推動還是企業(yè)自主或者市場導(dǎo)向，浙江的幾個主要模具產(chǎn)業(yè)集群都在積尋求做強(qiáng)做大的途徑。
在此次論壇上，黃巖區(qū)委書記黃志平介紹了一個具體構(gòu)想--將黃巖模具城建設(shè)成為能直接對接發(fā)達(dá)模具技術(shù)和市場的、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的國際性模具產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)；它將包括模具制造、模配物流、教育培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新、信息咨訊、模具展覽、公共活動等八大功能分區(qū)。
隨著浙江模具業(yè)的不斷升級換代，“浙江制造"也必將走向更高的層次。
從蘭銀管道看我國管道工程管理的進(jìn)步
9月16日，蘭州－銀川輸氣管道EPC總承包項目在廊坊舉行了授標(biāo)及合同簽字儀式，作為中標(biāo)單位的管道局在合同上簽字。
蘭銀管防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)論規(guī)模、施工難度，都可以說是“小字輩"：公里的輸氣管道，管徑610毫米。引起人們對它關(guān)注的是，中國石油進(jìn)行PMC+EPC管理，核準(zhǔn)制初試等帶來的變化，以及該線連通三大氣田的特殊意義。
總承包嘗試專業(yè)化管理新模式
蘭銀線是中國石油股份公司個實施PMC+EPC管理模式的管道建設(shè)項目。
傳統(tǒng)項目管理采用分專業(yè)分階段的平行承包。這種模式容易出現(xiàn)責(zé)任體系盲區(qū)，少一個對工程整體功能目標(biāo)負(fù)責(zé)的承包商，管理效率受到影響，社會資源的集約和科技進(jìn)步受到制約。
我國對項目系統(tǒng)的研究和行業(yè)實踐起步較晚。在管道行業(yè)，以總承包的方式承攬工程在國內(nèi)外都有可圈可點(diǎn)的記錄。如管道局在蘇丹、利比亞、哈薩克斯坦等國完成了5000多公里的管道建設(shè)，在西部管道完成了EPC總承包模式的有益探索。
中國石油股份公司作為業(yè)主，如何對項目進(jìn)行管理，從以往的管理中尚總承包的嘗試，蘭銀線是問路之石。既然是試點(diǎn)，也采用了總承包較為全面的關(guān)系架構(gòu)——PMT+PMC+EPC模式。PMT為業(yè)主團(tuán)隊，PMC為項目管理單位，是業(yè)主管理的延伸，EPC為設(shè)計、采購、施工總承包。
聯(lián)絡(luò)線聯(lián)網(wǎng)三大氣田
在蘭銀線，輸量多大，用戶多少并特別的意義。而溝通青海、塔里木、長慶三大氣田，連接澀寧蘭、西氣東輸、長寧三條管道才是它的功能。平衡氣量、聯(lián)絡(luò)保安，在西部管網(wǎng)乃至全國管網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。
照付不議協(xié)議，新增用戶，單條管線來說，無利潤可言。這樣的管道在以往不可想象。而在構(gòu)筑連通南北、縱貫西東的整體管道格局中，聯(lián)絡(luò)線的地位日漸重要。
在西氣東輸管道主干線投產(chǎn)后，與這條大動脈相連的冀寧聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)建成，淮武聯(lián)絡(luò)線即將投產(chǎn)。而蘭銀線對在青海、新疆、甘肅、寧夏等地實現(xiàn)天然氣調(diào)劑，確保用戶天然氣使用穩(wěn)定，具有重要意義。在項目論證過程中，起初對管線從蘭州到甘塘要不要進(jìn)入寧夏存在爭議。也是說，實現(xiàn)澀寧蘭管道和西氣東輸管道連接之后，還要不要連接長寧管道。經(jīng)反復(fù)論證，形成了共識。這體現(xiàn)了人們對聯(lián)絡(luò)功能界定的逐步清晰。同時，在壓力等級、管材鋼級和流量計設(shè)定等方面都圍繞蘭銀管道聯(lián)絡(luò)線的功能定防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)給予了統(tǒng)籌考慮。
審批門檻初試項目核準(zhǔn)制
過去，工程前期地方協(xié)調(diào)只需出具的可研批復(fù)，便可辦理地方規(guī)劃、土地、林業(yè)、環(huán)保等許可。2004年9月頒行《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》，下發(fā)了政府核準(zhǔn)的《投資項目目錄》，規(guī)定凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，政府一律不再審批，而是針對少數(shù)重大項目和限制類項目，從維護(hù)公共利益的角度，實行核準(zhǔn)制。
建設(shè)油氣工程項目要獲得地方城市規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)境評價等總計4類20多個有效支持文件，作為企業(yè)向遞交項目申請報告的附件。簡單地說，原來是地方執(zhí)行的立項決定，現(xiàn)在是要先聽取地方的意見。無疑，20多個批復(fù)文件，對項目前期工作具有很強(qiáng)的約束作用。
管道公司在和地方的早期結(jié)合、對線路的優(yōu)化、土地征占用、政府協(xié)助等方面都進(jìn)行了有機(jī)滲透。截至目前，蘭銀管道已完成除環(huán)境評價外的全部地方批文。
網(wǎng)絡(luò)信息實現(xiàn)管理時空一體化
管道公司作為建設(shè)國內(nèi)多條管道的委托業(yè)主，在項目管理上可以說是輕車熟路。近年來，隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理項目已不是新聞。不論施工場地多遠(yuǎn)，只要通過網(wǎng)絡(luò)，可在電子屏幕前總攬工程建設(shè)的全部信息，處理權(quán)限所屬的工作。
蘭銀線將會搭建更加完善的資源共享、時空一體信息管理平臺。這個平臺是集空間化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化為一體的技術(shù)系統(tǒng)，是信息管理的升華，將在工程開工前實施運(yùn)作。這個信息平臺包括工程地理信息，進(jìn)度數(shù)據(jù)，物資采辦、庫存、發(fā)貨信息，QHSE綜合情況，各類報表，公文流轉(zhuǎn)，團(tuán)隊文化，新聞報道等內(nèi)容。
防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī) 管道公司在港棗線項目搭建的項目管理平臺已得到成功運(yùn)用。蘭銀線將成為管道公司借鑒這個平臺開設(shè)的二個工程管理平臺。
從一定意義上說，蘭銀管道工程代表著管道工程管理的一種新模式和趨勢，對中國石油項目管理將是一個進(jìn)步。對管道公司來說，除了建成一條管道外，還要交一份項目管理新模式的答卷！
澀寧蘭管道全線安全泄放閥校驗工作全面展開
近日，蘭州輸氣分公司維搶修中心對公司各站場安全泄放閥拆卸后送往具有閥門校驗資質(zhì)的單位進(jìn)行年度校驗工作。
澀寧蘭輸氣管線所用安全泄放閥型號為3900-3系列39PV型、/10型和A48/38Y-16C，為保證安全泄放閥能夠正常使用以及輸氣生產(chǎn)的安全運(yùn)行，按規(guī)定每年入冬前必須校驗一次。因此，分公司維搶修中心派專業(yè)技術(shù)人員對以上三種閥門拆卸，將統(tǒng)一送往專門校驗為進(jìn)行校驗。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
澀寧蘭管道全線安全泄放閥校驗工作全面展開
近日，蘭州防腐蝕除濕器紡織端子箱除濕器防爆多功能抽濕機(jī)防潮除濕機(jī)氣分公司維搶修中心對公司各站場安全泄放閥拆卸后送往具有閥門校驗資質(zhì)的單位進(jìn)行年度校驗工作。
澀寧蘭輸氣管線所用安全泄放閥型號為3900-3系列39PV型、/10型和A48/38Y-16C，為保證安全泄放閥能夠正常使用以及輸氣生產(chǎn)的安全運(yùn)行，按規(guī)定每年入冬前必須校驗一次。因此，分公司維搶修中心派專業(yè)技術(shù)人員對以上三種閥門拆卸，將統(tǒng)一送往專門校驗為進(jìn)行校驗。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究報告:明年GDP增速或跌破10%
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院新發(fā)布的研究報告稱：“我國目前的貨幣政策仍然偏松，主要是存利率偏低。今后的貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化進(jìn)程。"
報告稱，今后的貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"。匯率而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
而低利率是投資需求過旺、游資過多的主要原因。今年以來，在投資、外貿(mào)出口快速增長等因素帶動下，我國經(jīng)濟(jì)一直處于25%以上的增長偏快區(qū)間。為遏制這一勢頭先后出臺多項措施：4月，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率；7月和9月又兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)備金率和存利率。短短半年內(nèi)，貨幣政策動用了4次。
報告認(rèn)為，目前宏觀調(diào)控政策開始初步顯現(xiàn)，投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝著“軟著陸"方向發(fā)展。
報告指出，2007年，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計GDP增速將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。但投資增長偏快、外貿(mào)順差過大、經(jīng)濟(jì)增長的資源能源和環(huán)保代價增大等因素仍是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主要因素。
同時，受國外經(jīng)濟(jì)影響，我國出口將面臨入世以來嚴(yán)峻的考驗。具體而言，作為經(jīng)濟(jì)引擎的經(jīng)濟(jì)正在顯著放慢，而是我國的貿(mào)易出口大國，隨著經(jīng)濟(jì)放慢腳步，我國的出口環(huán)境將進(jìn)一步惡化。不過，國際油價和重要原材料價格的調(diào)整則有利于我國經(jīng)濟(jì)增長。一方面可以降低成本，政府和企業(yè)可補(bǔ)充能源和原料儲備，一方面隨著出口回落，貿(mào)易順差也將減少，從而緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
中國—東盟博覽會召開在即
本報訊三屆中國—東盟博覽會將于10月31日在廣西南寧舉行。我市的沈陽鑄造研究所、沈陽建筑機(jī)械廠和沈陽金杯公司三家企業(yè)將赴會參展。
本屆展會將設(shè)四個專題，集中展示機(jī)械設(shè)備，電子電器，建材家居，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和食品四大類商品。截至目前，境內(nèi)外共有2095家企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請展位。我市三家企業(yè)參展的產(chǎn)品分別是中頻感應(yīng)電爐、塔吊、輕型卡車等。
屆時，中國和東盟建立對話關(guān)系15周年峰會、三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會等系列活動將同時舉行。
屆中國—東盟博覽會始辦于2004年，時設(shè)展位2506個，展覽面積5萬平方米，參展中外企業(yè)1505家；2005年二屆博覽會時，展位增加到3300個，展覽面積8萬平方米，參展企業(yè)達(dá)2000家。
宏觀經(jīng)濟(jì)研究報告:明年GDP增速或跌破10%
宏觀經(jīng)濟(jì)研究院新發(fā)布的研究報告稱：“我國目前的貨幣政策仍然偏松，主要是存利率偏低。今后的貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化進(jìn)程。"
報告稱，今后的貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"。匯率而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
而低利率是投資需求過旺、游資過多的主要原因。今年以來，在投資、外貿(mào)出口快速增長等因素帶動下，我國經(jīng)濟(jì)一直處于25%以上的增長偏快區(qū)間。為遏制這一勢頭先后出臺多項措施：4月，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率；7月和9月又兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)備金率和存利率。短短半年內(nèi)，貨幣政策動用了4次。
報告認(rèn)為，目前宏觀調(diào)控政策開始初步顯現(xiàn)，投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝著“軟著陸"方向發(fā)展。
報告指出，2007年，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計GDP增速將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。但投資增長偏快、外貿(mào)順差過大、經(jīng)濟(jì)增長的資源能源和環(huán)保代價增大等因素仍是制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主要因素。
同時，受國外經(jīng)濟(jì)影響，我國出口將面臨入世以來嚴(yán)峻的考驗。具體而言，作為經(jīng)濟(jì)引擎的經(jīng)濟(jì)正在顯著放慢，而是我國的貿(mào)易出口大國，隨著經(jīng)濟(jì)放慢腳步，我國的出口環(huán)境將進(jìn)一步惡化。不過，國際油價和重要原材料價格的調(diào)整則有利于我國經(jīng)濟(jì)增長。一方面可以降低成本，政府和企業(yè)可補(bǔ)充能源和原料儲備，一方面隨著出口回落，貿(mào)易順差也將減少，從而緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
報告:明年經(jīng)濟(jì)增速將回落到10%以內(nèi)
○宏觀調(diào)控政策開始顯現(xiàn)成效，主要表現(xiàn)為投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)開始朝“軟著陸"方向發(fā)展，但仍存在投資偏快、外貿(mào)順差過大、資源環(huán)境壓力增大等問題
○2007年我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計將回落到10%以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整
○由于經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)明顯的調(diào)整，將會對我國出口形勢產(chǎn)生較大影響，但國際經(jīng)濟(jì)變化的另一面，如油價和重要原材料價格的回落，將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利
○建議明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策長短結(jié)合，總體調(diào)控重在提高執(zhí)行力，貨幣政策繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變，應(yīng)“重利率輕匯率"
固定資產(chǎn)投資月度增長趨勢勢圖(%)
外貿(mào)進(jìn)出口月度增長趨勢圖(%)
2004年以來社會消費(fèi)品零售總額增長趨勢(%)
機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品年度增長率變化(%)
宏觀經(jīng)濟(jì)正朝“軟著陸"發(fā)展
今年上半年投資再次出現(xiàn)過熱，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)呈偏熱態(tài)勢,一、二季度GDP同比分別增長%和%，上半年經(jīng)濟(jì)同比增長%，創(chuàng)90年代中期以來的新高。三季度受輪宏觀調(diào)控政策的影響，投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯回落，使國民經(jīng)濟(jì)開始向“軟著陸"的方向發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高增長低通脹的態(tài)勢
為防止經(jīng)濟(jì)增長由“偏快"向“過熱"發(fā)展，針對“投資過快、信貸過多、順差過大"問題，采取了一系列的總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施，至三季度這些政策開始顯現(xiàn)成效，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)開始從高位回落，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈“高增長低通脹"的態(tài)勢。根據(jù)工業(yè)和投資的增長趨向，預(yù)計四季度GDP增長%，全年增長%。而作為反映通脹率水平的主要指標(biāo)CPI將在%左右，連續(xù)兩年處于2%以下的低位增長水平。
投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制
三季度后經(jīng)濟(jì)增長中顯著的變化是投資和信貸增長偏快問題得到初步遏制。7至8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資分別增長%、2%和%，三季度平均增幅為%,比二季度平均值%大幅回落個百分點(diǎn)。尤其突出的是新開工項目得到了明顯壓縮，前8個月新開工項目為131086個，同比增加17297個；新開工項目計劃總投資44516億元，同比增長%，比一季度和上半年分別回落個和個百分點(diǎn)。信貸增幅也開始回落,8月末人民幣余額萬億元，同比增長%，比上月末下降個百分點(diǎn)，消除季節(jié)因素后，當(dāng)月人民幣月環(huán)比折年率為%，比前期明顯回落；另外,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資資金來源中,前8個月國內(nèi)同比增長%,比一季度回落個百分點(diǎn)。預(yù)計后幾個月固定資產(chǎn)投資和信貸增長將繼續(xù)有所放慢,全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)96000億元左右,同比增長28%左右，全社會固定資產(chǎn)投資總額將突破10萬億元,達(dá)112500億元左右,同比增長%；全年新增人民幣估計將達(dá)萬億元。
內(nèi)需與外需增長的不平衡有所緩解
出口增長適度回落而國內(nèi)消費(fèi)增長有所上升使內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長的不平衡有所緩解。1-9月累計，出口總額為億美元，同比增長%，比上年同期放慢個百分點(diǎn)。初步估計，全年出口總額將達(dá)9左右，增長24%左右，進(jìn)口總額將達(dá)到8000億美元左右，同比增長21%，貿(mào)易順差接近1。1-9月累計，社會消費(fèi)品零售總額為55191億元，同比增長%，扣除物價因素，實際增長%，比上年同期加快個百分點(diǎn)。預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)8元左右，同比增長%。
經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域和行業(yè)結(jié)構(gòu)均有所優(yōu)化
中西部地區(qū)投資增長明顯快于東部地區(qū)，這對“十一五"期間實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個良好的開端。前8個月，中部地區(qū)和西部地區(qū)的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比分別增長%和%，比東部地區(qū)分別快個百分點(diǎn)和個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資不均衡問題有所改善，產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的投資均有所加速，前8個月累計分別增長%和%，分別比上年同期加快個和個百分點(diǎn)；而幾年來一直偏高增長的二產(chǎn)業(yè)投資增長有所回落，增長32%，比上年同期回落個百分點(diǎn)。從行業(yè)來講，技術(shù)含量高的裝備制造類工業(yè)投資保持高增長態(tài)勢，且生產(chǎn)效益上升。1-8月份，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資分別增長.6%、%和%，利潤分別增長%、%和%，高于全部工業(yè)平均利潤增幅。
中期平穩(wěn)增長仍面臨一些障礙
目前宏觀調(diào)控的成效是初步的，從“十一五"這一中期角度看，仍然有不少因素制約經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行。首先，投資增長依然偏快,且因“熱源"難消而具有多發(fā)性的特征。到今年為止，全社會固定資產(chǎn)投資增長連續(xù)四年處于25%以上的過熱區(qū)間運(yùn)行，且呈反復(fù)性，主要是因為體制性和發(fā)展戰(zhàn)略偏差等因素而導(dǎo)致的“兩個過度依賴"，一是過度依賴房地產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)增長，二是過度依賴外資和外貿(mào)出口推動經(jīng)濟(jì)增長。擺脫這兩個過度依賴進(jìn)而轉(zhuǎn)為兩個依靠(依靠內(nèi)需增長和自主創(chuàng)新能力提高)將是一個較慢長的過程。其次，外貿(mào)順差過大問題繼續(xù)發(fā)展。上半年我國外貿(mào)順差為61億美元，截止到8月，擴(kuò)大到億美元，比上半年和上年同期分別增加480億美元和415億美元。外貿(mào)順差過大，以及對外資外貿(mào)的過度依賴，不僅容易引發(fā)、加大外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，而且會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的大量被動增加、人民幣升值壓力增大等問題，削弱宏觀調(diào)控能力。三是經(jīng)濟(jì)增長的資源、能源和環(huán)保代價增大。四是住宅投資過熱及房價過高問題未得到有效遏制。下一步宏觀調(diào)控要注意的問題
,要減少宏觀調(diào)控在操作上的搖擺性,排除各種干擾,增加調(diào)控目標(biāo)的堅定性和執(zhí)行力。在經(jīng)濟(jì)市場化逐步提高的情況下，宏觀調(diào)控操作增加靈活性和微調(diào)是必要的，但靈活性不能影響調(diào)控目標(biāo)的堅定性，從而影響調(diào)控的執(zhí)行力。如不能一會兒怕熱，一會兒又怕冷，一會兒怕發(fā)生通貨膨脹，一會兒又怕通貨緊縮，造成政策操作的不斷搖擺，經(jīng)濟(jì)的冷或熱的趨勢一旦形成，不可能短期內(nèi)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如果經(jīng)濟(jì)偏熱主要是因為投資過度和投資結(jié)構(gòu)不合理，那目標(biāo)必須堅定地控制投資過快增長和引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如去年二季度投資增長和經(jīng)濟(jì)增長均開始放慢，通貨緊縮壓力有所加大，產(chǎn)能過剩問題也開始顯現(xiàn)，但各方面開始擔(dān)心投資下滑過多、經(jīng)濟(jì)調(diào)整過度，后信貸和土地兩個閘門全面松動，這是今年投資再次過熱的主要原因。再如對房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)不明確，充滿著“噪音"，打擊投機(jī)炒作、抑制房價過快增長是房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)，但很多專家和官員都認(rèn)為宏觀調(diào)控不是要壓房價，甚至認(rèn)為房價不是主要問題，相反，努力保持房價適度增長，不能讓房地產(chǎn)出現(xiàn)明顯的調(diào)整，成為政策的主要目標(biāo)，在這一思路主導(dǎo)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控自然難以見成效。另外，貨幣政策在利率和匯率政策的“搖擺"也是導(dǎo)致貨幣政策效果不佳的重要原因。
二，要避免全程的反周期調(diào)節(jié)，給市場自我調(diào)節(jié)留下更大的空間。近幾年，在經(jīng)濟(jì)界和實際工作上，延長經(jīng)濟(jì)周期的繁榮期、減少年度增長的波動性成為一種調(diào)控技術(shù)。如一些地區(qū)投資增長開始回落，地方政府馬上會采取各種行政、經(jīng)濟(jì)等手段加大投資，人為地阻礙經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)整，反周期政策只有在兩個階段實施才是合理的，一是在過度繁榮期，二是在經(jīng)濟(jì)蕭條或嚴(yán)重衰退期，其他階段都是以穩(wěn)定政策為主，而不少地方政府卻經(jīng)常逆市場調(diào)節(jié),違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。經(jīng)濟(jì)調(diào)整期是市場發(fā)揮效益的好時期，落后的企業(yè)和經(jīng)營不善的企業(yè)將在這一階段被淘汰，全程的反周期調(diào)節(jié)意味著繁榮期被人為延長,市場合理調(diào)整不能及時進(jìn)行，生產(chǎn)過剩和低效率問題更難解決。
三，要注意“短控"和“長控"有機(jī)結(jié)合，提高宏觀調(diào)控的綜合效率?！岸炭?主要是利用貨幣政策和財政政策對總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時合理調(diào)控，既體現(xiàn)穩(wěn)健性又體現(xiàn)靈活性，注重預(yù)調(diào)和微調(diào)。而“長控"主要是指把環(huán)保、土地及節(jié)能等作為長期政策工具調(diào)控長期經(jīng)濟(jì)增長?！伴L控"的特點(diǎn)是約束性強(qiáng)，彈性小，對改善長期資源配置、減少發(fā)展的外部性將起十分重要的作用，而且對短期投資盲目擴(kuò)張的抑制作用也十分強(qiáng)。將“短控"政策與“長控"政策有機(jī)結(jié)合，并不斷豐富和完善其內(nèi)容，是此輪宏觀調(diào)控的一條重要經(jīng)驗，今后須繼續(xù)堅持。
2007年經(jīng)濟(jì)增速略有放緩
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境分析
國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及對我國經(jīng)濟(jì)的影響
許多跡象表明，明年的世界經(jīng)濟(jì)形勢將發(fā)生兩大變化：一是世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長速度將顯著放慢，世界經(jīng)濟(jì)將步入周期性調(diào)整期。二是受需求放慢和產(chǎn)能增加的兩重影響，國際油價和重要原材料價格將明顯走低。
2007年可能是此輪世界經(jīng)濟(jì)增長向下調(diào)整的拐點(diǎn)。主要是因為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎的經(jīng)濟(jì)增速在顯著放慢。今年二季度GDP增長僅為%，比一季度的%降低近一半，下半年也會繼續(xù)保持這一回落態(tài)勢。主要原因包括：(1)房地產(chǎn)市場今年以來顯著降溫，房價的持續(xù)高漲和利率成本的上升正在削弱居民的住房購買力，估計僅這一因素使經(jīng)濟(jì)增長率回落1個百分點(diǎn)左右。(2)業(yè)增長的放慢將抑制國內(nèi)消費(fèi)。來自勞動力市場信息表明，在過去4個月中，業(yè)增速比2004年初以來的平均值低35%。(3)前幾年持續(xù)的高油價對經(jīng)濟(jì)增長的抑制效應(yīng)將在未來兩年顯現(xiàn)，從而進(jìn)一步拉低經(jīng)濟(jì)增長率。IMF預(yù)測，明年經(jīng)濟(jì)增速將由今年的%降至%，甚至有些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測明年經(jīng)濟(jì)增長將放慢到僅為%，并發(fā)出及世界將步入衰退的警告。世界二大經(jīng)濟(jì)體歐洲經(jīng)濟(jì)盡管今年將實現(xiàn)2000年以來的高增速%，但受三大因素(財政政策大幅緊縮、貨幣緊縮的滯后效應(yīng)、歐元高估)的拖累將會再次放慢，預(yù)計2007年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)僅增長%。日本經(jīng)濟(jì)受高油價的滯后影響及日元升值的影響，2007年增幅也會有所放慢。
特別是經(jīng)濟(jì)的減速將會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較為明顯的影響：首先，占我國出口份額超過40%的和歐盟，其增長速度的放慢將明顯惡化我國的出口環(huán)境，我國出口增長將面臨入世以來嚴(yán)峻的形勢。其次，等發(fā)達(dá)業(yè)壓力的加大和貿(mào)易逆差的居高不下，將增加與我國的，貿(mào)易保護(hù)主義傾向可能進(jìn)一步強(qiáng)化。三是美元貶值可能持續(xù)及美元偏高的利率水平將會增加對人民幣升值的壓力。
不過，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)的二個變化將會為我國經(jīng)濟(jì)帶來有利因素：即國際油價和重要原材料價格的調(diào)整將使我國經(jīng)濟(jì)在以下方面獲益：一是將使我國原油、原材料進(jìn)口成本降低，有利于緩和國內(nèi)能源、資源壓力，并使相關(guān)行業(yè)增收；二是有利于我國政府和企業(yè)補(bǔ)充能源和原料儲備；三是由于進(jìn)口可能繼續(xù)保持較快增長而出口將明顯回落，將會縮小貿(mào)易順差的規(guī)模，從而有利于緩解貨幣流動性過剩壓力，削弱人民幣升值預(yù)期。
影響經(jīng)濟(jì)增長的因素分析及主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)預(yù)測
總體判斷是：受內(nèi)外因素的共同作用，2007年中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的二波調(diào)整，預(yù)計將回落到10%以下,投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。
(1)調(diào)控政策的堅定性和執(zhí)行力的提高將有利于投資過熱向“軟著陸"方向發(fā)展。一方面，吸收次調(diào)控政策存在一定的“搖擺性"而使投資過熱出現(xiàn)反復(fù)的教訓(xùn)，調(diào)控目標(biāo)和措施將會更加堅定，如堅定地抑制“三快"，特別是對新開工項目的從嚴(yán)審核及對土地閘門的嚴(yán)控等，對抑制地方政府過強(qiáng)的投資沖動作用將十分明顯。另一方面，調(diào)控政策設(shè)計更加合理，針對性也更強(qiáng)，因而調(diào)控的執(zhí)行力將明顯提高。根據(jù)我們到一些地方調(diào)研，調(diào)控突出對環(huán)保、“硬"的土地供給等約束性強(qiáng)的指標(biāo)落實，效果相當(dāng)明顯，而節(jié)能指標(biāo)調(diào)控在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)難以大的變化基礎(chǔ)上則顯得較為軟弱。明年的投資增長而言，目前仍相當(dāng)龐大的在建項目將使明年投資保持較高的增長慣性，但增幅將會明顯回落，預(yù)計2007年全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，比2006年回落5個百分點(diǎn)左右，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長2%，但這一增幅仍然偏高，需要繼續(xù)堅持調(diào)控。由于今年下半年新開工項目增長的大幅收縮，明年下半年和后年投資增長可望實現(xiàn)“軟著陸"，全社會固定資產(chǎn)投資增長將降至20%以下。另外，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅將由%降至16%。
(2)受收入快速增長等因素的支持，2007年消費(fèi)增長將繼續(xù)保持較高增長水平。首先，2006年城鎮(zhèn)居民收入增長比上年有所提高，而農(nóng)民收入增長持平，上半年城鎮(zhèn)居民收入增長1%，比上年同期提高個百分點(diǎn)，主要是因為新增業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及工資收入增幅的提高。這將有利于明年消費(fèi)的穩(wěn)定快速增長。其次加大醫(yī)療體制改革，抑制教育亂收費(fèi)等措施，將會一定程度降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而提高居民的購買力。但消費(fèi)增長也存在不利因素，主要是：(1)受出口增長可能顯著放慢的影響，業(yè)增長將會放慢，明年當(dāng)期居民收入增長將會減慢，這對農(nóng)民的務(wù)工收入增長影響更大。(2)投資增長和企業(yè)效益增長的回落也會減慢居民收入增幅。預(yù)計全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)91500億元，增長13%左右。
(3)受外部和內(nèi)部因素影響，出口增長將會大幅放慢。一是經(jīng)濟(jì)增長可能明顯回調(diào)將使出口需求明顯減弱。二是我國出口政策的逐步調(diào)整將使我國貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨于放慢。三是今年以來出口增長已經(jīng)存在內(nèi)在的減速趨勢，這一趨勢將在2007年進(jìn)一步強(qiáng)化，主要是機(jī)電或高技術(shù)產(chǎn)品出口增長已經(jīng)處于下降通道之中。預(yù)計全年出口總額為10450億美元左右，增長10%左右，進(jìn)口總額為9200億美元左右，增長15%左右，貿(mào)易順差收窄到1250億美元。
(4)物價將繼續(xù)保持低位良性增長，預(yù)計增長1%-2%。盡管2007年過剩產(chǎn)能釋放力度會繼續(xù)加大，但由于消費(fèi)增長仍然處于較高水平，物價增長將會繼續(xù)保持溫和上漲。由于國際油價和重要進(jìn)口原材料價格的走低，再加上國內(nèi)原材料行業(yè)產(chǎn)能的增加，國內(nèi)生產(chǎn)資料價格將再次走低。需要強(qiáng)調(diào)的是，CPI增長在輕度的通貨緊縮區(qū)間(-1%至1%)不會對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長形成不良影響，相反，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長適度調(diào)整的輕度通貨緊縮反而有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高市場效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)長短結(jié)合
為了保證“十一五"期間經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須長短結(jié)合，特別是要著眼于深化體制改革、保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性及不斷提高經(jīng)濟(jì)競爭力來設(shè)計宏觀經(jīng)濟(jì)政策?？傮w思路是：短期，堅持并完善既定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化執(zhí)行力，力求宏觀調(diào)控取得根本成效；中長期，主要是把握兩個重點(diǎn)，一是以“擺脫兩個依賴、形成兩個依靠"為目標(biāo)加快相關(guān)領(lǐng)域的政策調(diào)整，二是加快推進(jìn)財稅、收入分配、投資、金融、外貿(mào)等五大宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，為提高宏觀調(diào)控效率提供有效的體制基礎(chǔ)。具體的政策建議是：
堅持既定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化執(zhí)行力，力求宏觀調(diào)控取得根本成效。
一是總體調(diào)控重在提高執(zhí)行力，堅定達(dá)到三個目標(biāo)。以從嚴(yán)控制新開工項目、認(rèn)真清理在建項目為重點(diǎn)，切實落實已經(jīng)出臺的信貸、土地、環(huán)境等政策措施，堅定地把固定資產(chǎn)過快增長的勢頭降下來，堅定地抑制房價過快增長，堅定地抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到提高質(zhì)量和效益上來，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化“約束性"指標(biāo)對控制投資過快增長的“硬性"作用。土地、環(huán)保政策以及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求都體現(xiàn)了“十一五"規(guī)劃的“硬約束"指標(biāo)，特別是當(dāng)前對土地政策和環(huán)保政策，不能存在過多的彈性。要切實落實項目建設(shè)和運(yùn)行的環(huán)?！耙黄狈駴Q制"；土地政策要在總規(guī)模硬約束的基礎(chǔ)上鼓勵地方政府搞好“存量土地調(diào)整"，大化地節(jié)約土地，如通過放開城區(qū)舊城改造容積率限制適當(dāng)壓縮房地產(chǎn)用地，置換出急需的工業(yè)用地，另外，要放松對中西部地區(qū)發(fā)展中大型勞動力密集項目的土地供給，促進(jìn)沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。
三是貨幣政策要繼續(xù)向中性轉(zhuǎn)變。目前的貨幣政策仍然偏松，主要表現(xiàn)為存利率偏低，低利率是投資需求過旺、游資過多的重要原因。貨幣政策應(yīng)“重利率輕匯率"，可擇機(jī)繼續(xù)提升利率，同時加快推進(jìn)商業(yè)銀行的利率市場化，匯率工具而言，要努力減弱人民幣升值預(yù)期，保持匯率水平的基本穩(wěn)定，但可放寬浮動的限制、增加市場靈活性。
四是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和對稅率進(jìn)行微調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮財政政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。(1)將前幾年結(jié)轉(zhuǎn)的增發(fā)國債規(guī)模改轉(zhuǎn)為新農(nóng)村專項國債，同時進(jìn)一步增加和省級政府預(yù)算對農(nóng)村的公共部門投
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