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術(shù)改造換代，提高國產(chǎn)裝備，是振興裝備工業(yè)的重要內(nèi)容。重大工業(yè)裝備包括新一代清潔高效發(fā)電裝備（火電、水電、核電和風(fēng)電），特高壓輸變電成套設(shè)備，石化、化工和冶金成套設(shè)備，礦采掘洗選設(shè)備，大農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵施工機械（如隧道掘進裝備），大型海洋石油工程裝備，大型精密數(shù)控加工裝備，等等。我國在重大裝備生產(chǎn)領(lǐng)域，具有足以令其他三世界大國羨慕的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。目前，這一基礎(chǔ)的載體絕大多數(shù)是國有企業(yè)。經(jīng)過前一輪企業(yè)改革和市場的淘汰，現(xiàn)有裝備企業(yè)的技術(shù)、管理和經(jīng)營水平普遍得到提高。目前存在的問題是歷史包袱重、低。特別是在國外同類企業(yè)的競爭面前，處于明顯的下風(fēng)。提高這類企業(yè)的競爭能力，當然需要采取綜合配套措施，其中政府采購顯得尤其重要。
市場信任度低阻礙我國工業(yè)技術(shù)進步
重大技術(shù)裝備與大批量工業(yè)產(chǎn)品（如汽車、電視）在市場表現(xiàn)上有明顯的差別。一是訂貨頻度低、批量小；二是產(chǎn)品訂貨差異性強，經(jīng)常要針對不同客戶進行特殊設(shè)計；三是單套產(chǎn)品價值大，技術(shù)復(fù)雜，要求高可靠性和高維護性；四是競爭激烈。由于發(fā)達重大裝備的市場已處于飽和狀態(tài)，他們的裝備企業(yè)都想擠進中國這一新興市場。所以在重大工程招標投標過程中，我國企業(yè)無一例外地要面對外國跨國公司的強力競爭。我們的企業(yè)，在產(chǎn)品性能、客戶支援能力（如使用培訓(xùn)、設(shè)備維護、易損零部件及時更換等）上，還處于初級水平，特別是長期以來，進口裝備已獲得國內(nèi)用戶的認同，對本國裝備的信任度相對較低，所以在重大裝備市場上，我國企業(yè)處于明顯劣勢。
本國裝備的市場信任度低，還有另一面的原因。
由于技術(shù)水平所限，我國不少領(lǐng)域的裝備性能指標，比*的產(chǎn)品還有較大差距（如加工精度、可靠性、大修周期和維護費用等）。盡管我們產(chǎn)品的售價可能低于進口設(shè)備，但在可靠性、運行穩(wěn)定性和耐久性方面往往不如人意，維護頻度高，從而運行成本較高。作為生產(chǎn)資料，上述指標對用戶的重要性，往往比產(chǎn)品的初始售價更重要。長期以來，這種整體性的差距造成了國內(nèi)用戶對國產(chǎn)裝備信任度較差。而偏好于購買外國（或合資）品牌的產(chǎn)品。當然，用戶愿意購買外國產(chǎn)品，不能籠統(tǒng)地歸因于崇洋媚外心理，因為對任何企業(yè)單位來說，大型裝備投資都是一項重大決策，耗費巨大。如果買來的設(shè)備不合用，很可能對企業(yè)的經(jīng)營造成致命打擊。所以很多人寧愿多花錢買外國品牌裝備，而不愿意擔責任去吃“個螃蟹"，冒風(fēng)險買國產(chǎn)裝備。因為這畢竟和買一臺國產(chǎn)電視機不同。這樣的氛圍，使得一些在質(zhì)量性能方面已經(jīng)獲得重大進步的裝備，由于乏運行的實踐，而得不到用戶的認可，從而使重大裝備的制造企業(yè)，在耗費了巨大研發(fā)成本后，得不到應(yīng)有的市場承認，成為阻礙我國工業(yè)技術(shù)進步的重要因素。
乏本國市場的信任，是幾乎所有后進的新興產(chǎn)業(yè)，在追趕*的過程中遇到的大門檻。在重大裝備領(lǐng)域，越過這一門檻顯得特別的艱難。由于市場進入的難度遠高于一般裝備，小導(dǎo)致企業(yè)效益差，企業(yè)無錢投入新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，愈發(fā)乏競爭力。如不能擺脫這一惡性循環(huán)，則從長遠看，行業(yè)前景不樂觀了。
重大技術(shù)裝備得到市場承認的三要素
對振興裝備工業(yè)高度重視，采取了一系列支持政策，在工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多可喜的變化。如我國哈電集團贏得三峽右岸發(fā)電機組招標，齊齊哈爾一重與中石化和鞍鋼等用戶合作自主開發(fā)重大關(guān)鍵設(shè)備等。
從各項成功的經(jīng)驗可以看到，要使重大技術(shù)裝備得到市場承認，必須獲得以下三個基本條件：
，企業(yè)要以體制機制創(chuàng)新為動力，發(fā)揮技術(shù)進步主體的作用，瞄準市場需求，摸清國外競爭對手情況，加快新技術(shù)消化和新產(chǎn)品開發(fā)，加強營銷和客戶支援能力，提高自己的競爭力。
二，爭得必要的資金（或金融）支持，提高資金使用效率。
三，探索合理的市場切入方式。通過市場門檻，是國產(chǎn)重大裝備獲得市場生存權(quán)至關(guān)重要的步。只有讓臺新設(shè)備投入常規(guī)運行，才能使新一農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵產(chǎn)品得到檢驗，并獲得改進改型的空間；才能獲得市場的信任，并站住腳跟；才能獲得規(guī)模效益，降低成本，使企業(yè)在持續(xù)的技術(shù)進步中，邁開產(chǎn)業(yè)化的步伐。
在這一基礎(chǔ)上，政府采購政策是幫助企業(yè)邁出這關(guān)鍵一步的強有力的助推器。政府采購?fù)ǔＪ峭ㄟ^重大工程來體現(xiàn)的。具體的實施，要在總的投資規(guī)劃指導(dǎo)下，將認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府采購目錄，確定支持采購國產(chǎn)設(shè)備的比例，同時，應(yīng)優(yōu)先支持自主創(chuàng)新企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購。對經(jīng)有關(guān)部門認定的新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品，可以選擇競爭性談判或單一來源采購方式，對政府采購科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購項目，增加適當?shù)母郊臃种担貏e是應(yīng)增加科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品評分項，并設(shè)定一定比例的分值權(quán)重，增加科技自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得政府采購合同的機會。
另外，在由政府核準或投資的重點工程項目中，確需要引進重大技術(shù)裝備的，有必要制定引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新方案。對外資企業(yè)參與政府支持的重點工程項目的招標，如果與本國企業(yè)進行聯(lián)合設(shè)計或制造并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，也應(yīng)給予優(yōu)先支持。
分享閥門市場“中國閥門城"落戶龍灣
如果拿全國通用閥門行業(yè)市場這塊蛋糕，用兩刀平均切，其中一份在溫州龍灣——這是昨天（10月25日）“中國閥門城"落戶龍灣情況通報會上透露的消息。
今年7月，中國通用機械工業(yè)協(xié)會和中國閥門協(xié)會批復(fù)龍灣區(qū)閥門協(xié)會申請，日前正式授予龍灣“中國閥門城"榮譽稱號，這是該區(qū)在獲“中國合成革之都"、“中國制筆之都"等稱號后取得的又一張金名片。
龍灣閥門行業(yè)起步于上世紀70年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成以通用閥門機械為主，閥門鑄造、鍛造、法蘭、管件和密封件、緊固件六類閥門配套機械行業(yè)為附的局面，至2005年，該區(qū)通用機械閥門生產(chǎn)企業(yè)（包括加工單位）已擁有1400多家，年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè)250多家，產(chǎn)品拓展到200個大類約3000多種規(guī)格品種，產(chǎn)值占全國通用閥門行業(yè)市場四分之一強，多項發(fā)明國內(nèi)外空白，產(chǎn)品遠銷東南亞、南北美、中東、西歐近60個和地區(qū)。
昨天（10月25日），“五洲"、“凱喜姆"、“華東"等農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵0余家閥門功勛企業(yè)受到中國閥門城組委會的表彰。
中國工業(yè)經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性有所增強
生產(chǎn)增幅回落利潤增幅上升，新增利潤重新向制造業(yè)集中，機械電子行業(yè)動力強勁，能源供給穩(wěn)定增加，部分行業(yè)投資明顯回落——在宏觀調(diào)控一系列政策措施作用下，前三季度中國工業(yè)經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性有所增強。
在26日員會經(jīng)濟運行局召開的三季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，一系列更加詳細的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國工業(yè)經(jīng)濟的新變化。
工業(yè)生產(chǎn)高位回落，企業(yè)利潤卻在加速增長。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17．2％，增幅比上半年回落0．5個百分點。與此同時，企業(yè)實現(xiàn)利潤增長29．6％，增幅同比提高9．5個百分點，比上半年提高1．6個百分點。
從上下業(yè)看，新增利潤的分布從采掘業(yè)轉(zhuǎn)移回制造業(yè)。前三季度工業(yè)新增利潤中，制造業(yè)比重為67．6％，而去年同期比重僅為24．5％。相應(yīng)地，采掘業(yè)新增利潤比重從去年同期的75．5％下降到今年的32．4％。制造業(yè)新增利潤比重明顯提高，自我積累、自我發(fā)展的能力有所增強。
　機械電子行業(yè)增速明顯加快，對工業(yè)增長的貢獻率達30％左右。隨著振興裝備制造業(yè)和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的實施，以及市場需求的帶動，前三季度，機械、電子行業(yè)完成增加值同比分別增長21．4％和22．7％，增速同比提高7．1和3．3個百分點。汽車產(chǎn)銷增勢明顯加快，前三季度轎車產(chǎn)量增長41．5％。手機、筆記本電腦和數(shù)碼相機產(chǎn)量增速均超過30％。
　　“工業(yè)增長適度回落，企業(yè)效益不斷提高，與宏觀調(diào)控的取向一致。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵和效益，當前新增利潤集中在制造業(yè)，機械電子行業(yè)表現(xiàn)突出，是宏觀調(diào)控各項政策綜合作用的結(jié)果。"發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任評價說。
　與以往工業(yè)經(jīng)濟快速增長伴隨能源緊張不同的是，當前能源供給穩(wěn)定增加，支撐作用明顯增強。前三季度全國產(chǎn)量同比增長11．7％，市場供需基本平衡；9月末，直供電廠存2636萬噸，處于較高水平；前三季度發(fā)電量增長12．9％，電力緊張狀況進一步緩解，迎峰度夏時期全國拉限電條次同比下降91．3％；成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了供應(yīng)。
　　部分行業(yè)投資過快增長的勢頭有所回落。前三季度，中國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長27．3％，增幅比上半年回落2．5個百分點。從部分重點調(diào)控行業(yè)看，鋼鐵、鉛鋅、水泥行業(yè)投資分別下降0．9％、3．6％、4．5％ 電力、紡織行業(yè)投資分別增長36．4％、15．1％和27．9％，增幅回落40．4、20．6和9．3個百分點。
　“工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積進展，電運支撐條件進一步增強，投資和生產(chǎn)過快增長的趨勢有所收斂，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解，推動國民經(jīng)濟朝著預(yù)期方向發(fā)展。"朱宏任指出。

分享閥門市場“中國閥門城"落戶龍灣
如果拿全國通用閥門行業(yè)市場這塊蛋糕，用兩刀平均切，其中一份在溫州龍灣——這是昨天（10月25日）“中國閥門城"落戶龍灣情況通報會上透露的消息。
今年7月，中國通用機械工業(yè)協(xié)會和中國閥門協(xié)會批復(fù)龍灣區(qū)閥門協(xié)會申請，日前正式授予龍灣“中國閥門城"榮譽稱號，這是該區(qū)在獲“中國合成革之都"、“中國制筆之都"等稱號后取得的又一張金名片。
龍灣閥門行業(yè)起步于上世紀70年代，經(jīng)過30多年發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成以通用閥門機械為主，閥門鑄造、鍛造、法蘭、管件和密封件、緊固件六類閥門配套機械行業(yè)為農(nóng)用湖南江蘇尚寶羅工業(yè)離心式ih化工清水泵的局面，至2005年，該區(qū)通用機械閥門生產(chǎn)企業(yè)（包括加工單位）已擁有1400多家，年銷售收入500萬元以上的規(guī)模企業(yè)250多家，產(chǎn)品拓展到200個大類約3000多種規(guī)格品種，產(chǎn)值占全國通用閥門行業(yè)市場四分之一強，多項發(fā)明國內(nèi)外空白，產(chǎn)品遠銷東南亞、南北美、中東、西歐近60個和地區(qū)。
昨天（10月25日），“五洲"、“凱喜姆"、“華東"等50余家閥門功勛企業(yè)受到中國閥門城組委會的表彰。
中國工業(yè)經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性有所增強
生產(chǎn)增幅回落利潤增幅上升，新增利潤重新向制造業(yè)集中，機械電子行業(yè)動力強勁，能源供給穩(wěn)定增加，部分行業(yè)投資明顯回落——在宏觀調(diào)控一系列政策措施作用下，前三季度中國工業(yè)經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性有所增強。
在26日員會經(jīng)濟運行局召開的三季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，一系列更加詳細的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國工業(yè)經(jīng)濟的新變化。
工業(yè)生產(chǎn)高位回落，企業(yè)利潤卻在加速增長。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17．2％，增幅比上半年回落0．5個百分點。與此同時，企業(yè)實現(xiàn)利潤增長29．6％，增幅同比提高9．5個百分點，比上半年提高1．6個百分點。
從上下業(yè)看，新增利潤的分布從采掘業(yè)轉(zhuǎn)移回制造業(yè)。前三季度工業(yè)新增利潤中，制造業(yè)比重為67．6％，而去年同期比重僅為24．5％。相應(yīng)地，采掘業(yè)新增利潤比重從去年同期的75．5％下降到今年的32．4％。制造業(yè)新增利潤比重明顯提高，自我積累、自我發(fā)展的能力有所增強。
　機械電子行業(yè)增速明顯加快，對工業(yè)增長的貢獻率達30％左右。隨著振興裝備制造業(yè)和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的實施，以及市場需求的帶動，前三季度，機械、電子行業(yè)完成增加值同比分別增長21．4％和22．7％，增速同比提高7．1和3．3個百分點。汽車產(chǎn)銷增勢明顯加快，前三季度轎車產(chǎn)量增長41．5％。手機、筆記本電腦和數(shù)碼相機產(chǎn)量增速均超過30％。
　　“工業(yè)增長適度回落，企業(yè)效益不斷提高，與宏觀調(diào)控的取向一致。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，當前新增利潤集中在制造業(yè)，機械電子行業(yè)表現(xiàn)突出，是宏觀調(diào)控各項政策綜合作用的結(jié)果。"發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任評價說。
　與以往工業(yè)經(jīng)濟快速增長伴隨能源緊張不同的是，當前能源供給穩(wěn)定增加，支撐作用明顯增強。前三季度全國產(chǎn)量同比增長11．7％，市場供需基本平衡；9月末，直供電廠存2636萬噸，處于較高水平；前三季度發(fā)電量增長12．9％，電力緊張狀況進一步緩解，迎峰度夏時期全國拉限電條次同比下降91．3％；成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了供應(yīng)。
　　部分行業(yè)投資過快增長的勢頭有所回落。前三季度，中國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長27．3％，增幅比上半年回落2．5個百分點。從部分重點調(diào)控行業(yè)看，鋼鐵、鉛鋅、水泥行業(yè)投資分別下降0．9％、3．6％、4．5％ 電力、紡織行業(yè)投資分別增長36．4％、15．1％和27．9％，增幅回落40．4、20．6和9．3個百分點。
　“工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積進展，電運支撐條件進一步增強，投資和生產(chǎn)過快增長的趨勢有所收斂，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解，推動國民經(jīng)濟朝著預(yù)期方向發(fā)展。"朱宏任指出。

三季度非國有經(jīng)濟發(fā)展報告:非國有經(jīng)濟開始減速
三季度宏觀調(diào)控力度增強，非國有經(jīng)濟初步顯現(xiàn)減速跡象。
促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、控制投資過快增長、保護產(chǎn)業(yè)安全等政策繼續(xù)出臺。經(jīng)濟調(diào)控力度將在四季度延續(xù)、加強。
個體經(jīng)濟投資增速%，私營企業(yè)投資增速54%，均保持高位運行。非國有企業(yè)短期也保持了%的快速增長。
十六屆六中全會《決定》要求“發(fā)展勞動關(guān)系"，對建設(shè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制投入大關(guān)注。目前，非國有單位雇員勞動權(quán)益的總體狀況并不樂觀。我國絕大多數(shù)勞動者在非國有部門業(yè)。未來國有單位的業(yè)者有可能進一步減少。因此，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制的建設(shè)滯后于非國有部門的高速發(fā)展，對改善收入分配和建設(shè)社會主義社會構(gòu)成一種大面積的人群壓力。要制定建設(shè)勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制的總體戰(zhàn)略，完善各項具體方案，培養(yǎng)專業(yè)人才。在解決體制弊病和贏得效率的前提下，即使依照的經(jīng)驗，國資也要在增加業(yè)、增進社會公平和發(fā)展勞動關(guān)系上發(fā)揮積作用，不能“自廢武功"。
增長與結(jié)構(gòu)
月非國有部門固定資產(chǎn)投資略有減緩，仍高位運行，是支持全社會固定資產(chǎn)投資增速保持高位的主力。1-9月非國有部門的固定資產(chǎn)投資同比增長%，下降個百分點，比1-6月下降個百分點(見圖1)，比全社會固定資產(chǎn)投資增速快個百分點。其中，個體私營經(jīng)濟增長%，上升2個百分點；集體經(jīng)濟增長%，上升個百分點；包括外資在內(nèi)的其他經(jīng)濟增長%，下降個百分點。
按細類比較，1-9月各類型非國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資有升有降。同比增速居于前5位的企業(yè)依次是：個體經(jīng)營(%)，其他企業(yè)(%)，股份合作企業(yè)(%)，聯(lián)營企業(yè)(%)，私營企業(yè)(54%)。另外，外商企業(yè)的投資增速為%，；港澳臺商企業(yè)投資增速為%。在各類非國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比增速中，有限責任公司下降個百分點，港澳臺商企業(yè)下降7個百分點，股份有限公司下降5個百分點，私營企業(yè)下降個百分點，外商企業(yè)下降個百分點，其余類型增速均保持上升，其中個體經(jīng)營暴漲個百分點。1-9月份全社會固定資產(chǎn)投資同比增速為2%，上升了個百分點，但比二季度下降個百分點。國有企業(yè)和國有獨資公司的增速分別為%和%。
在全社會固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，三季度非國有部門的比重為%。其中，個體私營經(jīng)濟為%，集體經(jīng)濟為1%，其他經(jīng)濟為%。
月非國有工業(yè)增速保持快速增長，有趨緩跡象。1-9月規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)增加值同比增長%，上升個百分點，比1-6少個百分點(見圖2)。其中，三資企業(yè)增長%，上升個百分點；股份制企業(yè)增長%，上升個百分點；股份合作制企業(yè)增長%，上升個百分點；集體企業(yè)增長%，上升個百分點。同期，全部規(guī)模以上工業(yè)增長%；國有及控股企業(yè)增長%。
在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值構(gòu)成中，非國有企業(yè)的比重為%(含國有控股企業(yè))。其中，股份制企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，集體企業(yè)為%，股份合作企業(yè)為%?？鄢渲袊锌毓善髽I(yè)的份額后，非國有企業(yè)的比重為%，國有及國有控股企業(yè)的比重為%。
3.非國有部門出口下降，進口保持上升。1-9月非國有部門出口同比增長3%，下降個百分點；進口同比增長%，上升個百分點。
分類出口情況：外商投資企業(yè)增長2%，下降個百分點；其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)增長%，下降18個百分點；集體企業(yè)增長%，下降個百分點。
分類進口情況：外商投資企業(yè)增長%，上升個百分點；其他企業(yè)(以私營企業(yè)為主體)增長%，上升個百分點；集體企業(yè)是負增長。
在出口和進口總值的構(gòu)成中，非國有企業(yè)的比重分別是%和7%。按細類分，在出口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%；在進口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為59%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%。
4.短期增速明顯加快。1-9月非國有部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個體私營)獲得的短期同比增長%，增加1個百分點。其中，三資企業(yè)增長%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長2%，個體私營企業(yè)增長14%。
短期構(gòu)成中，非國有部門的占比為1%，比二季度增加個百分點。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，個體私營企業(yè)為%。
三季度主要政策取向
三季度促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和中小企業(yè)政策體系、開放和規(guī)范市場準入、保護經(jīng)濟安全的各項政策繼續(xù)出臺。
政府為控制投資的過快增長，三季度繼續(xù)出臺了一系列加強信貸和土地調(diào)
控的政策。信貸調(diào)控取得進展。需要注意的是，雖然已經(jīng)提出加強土地調(diào)控的嚴厲措施，并有少數(shù)省、市級官員受到責任追究，但在9月中旬的官員表示，目前在土地使用方面有法不依、不嚴的問題仍很突出，進一步實行問責制，落實土地調(diào)控政策迫在眉睫。
1.轉(zhuǎn)變增長方式，控制投資過快增長。
《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》正式公布。發(fā)布《“十一五"重點節(jié)能工程實施意見》；并發(fā)出嚴防高耗能行業(yè)重新盲目擴張的通知，要求從嚴查處宏觀調(diào)控期間仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項目。
聯(lián)合有關(guān)部委發(fā)出《新開項目清理工作指導(dǎo)意見》，清理范圍包括今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上項目的新開項目，其中，鋼鐵、汽車、電力、紡織等過剩行業(yè)要清理3000萬及以上的項目行業(yè)要清理設(shè)計能力3萬噸/年等項目。六大清理標準主要涉及產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、土地審批、環(huán)評審批、信貸政策、安全監(jiān)管。并安排四季度的清理工作。
環(huán)?？偩旨哟蟛樘幤髽I(yè)污染環(huán)境的力度。
、等5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率。對進出口稅則25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產(chǎn)品等取消出口退稅政策。調(diào)低部分鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、有色金屬材料、木材制品和全部紡織品、家具、塑料、打火機等的退稅率。
建設(shè)部等3部委公布《房地產(chǎn)交易秩序整治工作方案》。經(jīng)查處的囤積土地等6大類違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，向社會公布。
2.擴大開放，主動抵御和化解各類風(fēng)險。
下發(fā)中國利用外資“十一五"規(guī)劃，再次明確將“繼續(xù)積有效利用外資"，“積主動抵御和化解各類風(fēng)險，切實保障安全"。
等6部委聯(lián)合發(fā)布《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，自2006年9月8日起施行。另外，等探討《外資并購法》立法。
產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴容項目在京啟動。部長表示，要借鑒國際經(jīng)驗，加強產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步完善我國的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。擴容后的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫，一是擴大監(jiān)測范圍。監(jiān)測行業(yè)由現(xiàn)在的6個增加到10個，監(jiān)測指標由27個擴大到142個，直報數(shù)據(jù)的樣本企業(yè)由500家增至1萬家。二是數(shù)據(jù)分析力度加大。三是工作體系更加完善。