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隨意性，企業(yè)掌握的預(yù)算外資金容易亂投亂花，因決策失誤造成的大浪費(fèi)、損失和各種形式流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。　　認(rèn)識(shí)到這一問題嚴(yán)重性的李榮融曾公開表示："大的權(quán)落實(shí)，是收益權(quán)。因?yàn)槌鲑Y人重要的權(quán)是收益手動(dòng)手鋁合金手壓式不銹鋼手提式油桶加手搖抽油泵。當(dāng)然分紅有了以后，這個(gè)錢怎么使用，也要有一套很好的辦法。"　據(jù)了解，正在推進(jìn)的"企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度"，將使得央企將不再能"獨(dú)享"一年6000多億元的利潤(rùn)，而要開始向這個(gè)出資人上繳收益。來自的消息說，和已達(dá)成一致，由負(fù)責(zé)編制總的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，負(fù)責(zé)編制166戶企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。目前正積協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊研究具體方案，有望年內(nèi)出臺(tái)。　　"獨(dú)立編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，有利于分離政府作為公共管理者和作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的兩種職能。"彭建國(guó)說。北京、上海、深圳等地已開始進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)，其中北京市對(duì)所出資企業(yè)的收益收繳工作已全面推開。正如有專家所說，我們?cè)趬艛嗥髽I(yè)高工資的同時(shí)，應(yīng)該更多關(guān)注"企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度"何時(shí)出臺(tái)。
數(shù)控螺桿泵-中國(guó)泵閥網(wǎng)
數(shù)控螺桿泵

Ｒ＆Ｍ動(dòng)力系統(tǒng)公司研制成功一種新型變速驅(qū)動(dòng)，它可對(duì)采油進(jìn)行數(shù)字化控制，也可對(duì)螺桿泵系統(tǒng)進(jìn)行控制和檢測(cè)。它將扭矩和速度控制合成為一個(gè)獨(dú)立的軟件，這是使油井達(dá)到高產(chǎn)量和高電能利用率，以及保護(hù)螺桿泵系統(tǒng)的關(guān)鍵。專用軟件將桿柱、油套管柱、地層和泵的所有使用模式均編入其中。該種無傳感器控制依靠連續(xù)提供扭矩、速度、泵效、液量和估算井底壓力反饋，來保護(hù)井下設(shè)備和使油井產(chǎn)量高。它也可用人工和系統(tǒng)軟件自動(dòng)調(diào)速，使液面位于泵入口上方。它出色的泵抽空控制能力，可使油井在其流入性能下的產(chǎn)油量高。它還可監(jiān)控泵排量和提供累計(jì)產(chǎn)量數(shù)據(jù)，其對(duì)接軟件還可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遙控。


：提高輸配電價(jià)只為增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的融資能力
北京報(bào)道有關(guān)負(fù)責(zé)人近日６月底出臺(tái)的電價(jià)調(diào)整方案接受采訪時(shí)表示，此次電價(jià)調(diào)整遵循四條原則：堅(jiān)持電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；按社會(huì)平均成本定價(jià)；保護(hù)環(huán)境和鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展；促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，為滿足電源項(xiàng)目建設(shè)對(duì)電網(wǎng)配套建設(shè)的需要，在提高發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，適當(dāng)提高電網(wǎng)輸配電價(jià)，是為了增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)融資能力，保證電力能夠“發(fā)得出、用得上"。這位負(fù)責(zé)人介紹說，目前銷售電價(jià)中，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)與電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價(jià)比例約為７０３０，而國(guó)外一般為４０６０。近年來，我國(guó)電源項(xiàng)目投資和投產(chǎn)規(guī)模急劇增加，２００４、２００５年新增裝機(jī)容量分別為５１００萬千瓦和６６００萬千瓦，均居世界位。要保證新增的電能能夠“送得出、用得上"，每年需新增電網(wǎng)投資２０００億元以上。同時(shí)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和西部農(nóng)網(wǎng)完善工程，也需要加大電網(wǎng)投資力度。目前電網(wǎng)企業(yè)的贏利能力，還達(dá)不到能夠正常發(fā)展的水平。因此需要適當(dāng)提高輸配電價(jià)，以增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的融資能力。此外將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，要求地方不得自行對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠。
財(cái)政將約束高成本能源使用
昨日，副部長(zhǎng)廖曉軍在全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上表示，“十一五"期間，財(cái)政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，理順能源產(chǎn)品價(jià)格，抑制能源低成本消費(fèi)，將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。廖曉軍表示，高成本使用能源的約束政策主要指要將目前礦業(yè)權(quán)無償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、和掛牌出讓，還原資源成本；強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用，還原安全成本；建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償，還原環(huán)境成本。廖曉軍指出，相關(guān)部門還將調(diào)整完善現(xiàn)有稅收政策，擇機(jī)出臺(tái)更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。昨日，召開促進(jìn)生物質(zhì)能財(cái)稅政策研討會(huì)，生物質(zhì)能發(fā)展的財(cái)稅政策展開手動(dòng)手鋁合金手壓式不銹鋼手提式油桶加手搖抽油泵論。據(jù)悉，目前，正在起草具體的財(cái)稅支持政策。
750kV輸變電和電網(wǎng)成套設(shè)備研制在北京驗(yàn)收
"十五"重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目--"750kV交流輸變電成套設(shè)備及電網(wǎng)互聯(lián)成套設(shè)備研制"在京通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目是"十五"重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目。根據(jù)發(fā)展改革委的要求電網(wǎng)公司在各專題驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，于2006年7月21日在北京召開了"750kV交流輸變電成套設(shè)備及電網(wǎng)互聯(lián)成套設(shè)備研制"項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收會(huì)。全國(guó)共有26家企業(yè)和研究試驗(yàn)單位參加了項(xiàng)目的研究研制工作。該項(xiàng)目研究共申請(qǐng)95項(xiàng)，其中，已獲19項(xiàng)，已公示30項(xiàng)，已獲受理29項(xiàng)，其它正在辦理之中。項(xiàng)目成果有力地支持了工程建設(shè)，使我國(guó)成為世界上能夠制造750KV輸變電設(shè)備和電網(wǎng)互聯(lián)成套設(shè)備為數(shù)不多的之一，打破了國(guó)際上少數(shù)幾家企業(yè)的壟斷局面，為我國(guó)特高壓電力的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。項(xiàng)目研制的750kV輸變電設(shè)備和電網(wǎng)互聯(lián)設(shè)備，標(biāo)志著我國(guó)電工制造業(yè)的技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力居水平。
:上半年中國(guó)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)%
27日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5997元，同比增長(zhǎng)%，扣除價(jià)格上漲因素實(shí)際增長(zhǎng)%。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出4228元，比去年同期增長(zhǎng)%，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)%。在人均收入中，工薪收入4500元，比去年同期增長(zhǎng)%；經(jīng)營(yíng)凈收入409元，增長(zhǎng)1%；轉(zhuǎn)移性收入1416元，增長(zhǎng)%；財(cái)產(chǎn)性收入127元，增長(zhǎng)%。在人均消費(fèi)性支出中，食品支出增長(zhǎng)%，其中，肉禽蛋水產(chǎn)品、糧油支出分別下降了%、%，飲食服務(wù)、蔬菜支出分別增長(zhǎng)%、%；衣著支出增長(zhǎng)%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出增長(zhǎng)%；醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)%；交通和通信支出增長(zhǎng)%，其中，交通支出增長(zhǎng)%，通信支出增長(zhǎng)%；教育文化娛樂與服務(wù)支出增長(zhǎng)%；居住支出增長(zhǎng)%；雜項(xiàng)商品和服務(wù)支出增長(zhǎng)%。
中上半年開展20多項(xiàng)專項(xiàng)治手動(dòng)手鋁合金手壓式不銹鋼手提式油桶加手搖抽油泵檢查工作
上半年會(huì)同有關(guān)部門開展了二十多項(xiàng)專項(xiàng)治理和檢查工作，糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為。這是記者從中上午的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
　、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人干以勝通報(bào)，上半年采取切實(shí)有力措施，著重解決坑農(nóng)害農(nóng)、制售假劣食品藥品、重大安全生產(chǎn)事故等損害群眾利益問題。嚴(yán)肅查處了齊齊哈爾二制藥有限公司制售假藥等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的。群眾上難、看病貴的問題進(jìn)一步得到解決。征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等突出問題進(jìn)一步得到糾正。
截至六月底，各地已償付歷史拖欠工程款一千七百七十億元人民幣，占全部拖欠總額的百分之九十五點(diǎn)二，全國(guó)二十四個(gè)省(區(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資支付保障制度。各地取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金達(dá)二百六十七億元。
　同時(shí)，全國(guó)有二十七個(gè)省(區(qū)、市)和百分之八十的市(地)開通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線"。會(huì)同門嚴(yán)肅查處“跑官要官"、“買官賣官"和在換屆選舉中搞賄選等非組織活動(dòng)，切實(shí)防止“帶病提拔"等問題，保證地方黨委換屆工作和收入分配制度改革順利進(jìn)行。(完)

優(yōu)惠電價(jià)政策取消中西部高耗能產(chǎn)業(yè)面臨大考
優(yōu)惠電價(jià)與高耗能產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)“共生生物圈"，近日下發(fā)關(guān)于控制高耗能行業(yè)的通知，重申了取消優(yōu)惠電價(jià)的措施，使中西部地區(qū)違規(guī)高耗能項(xiàng)目又一次面臨政策調(diào)控。取消優(yōu)惠后，它們的生存壓力進(jìn)一步加大。
　　通知中稱，各地區(qū)一律不得違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定，自行制手動(dòng)手鋁合金手壓式不銹鋼手提式油桶加手搖抽油泵出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠的政策，已經(jīng)自行采取優(yōu)惠電價(jià)政策的，應(yīng)立即停止執(zhí)行。
　　2002年下半年以來，國(guó)內(nèi)能源趨緊，而此時(shí)中西部的高耗能工業(yè)企業(yè)依然優(yōu)惠電價(jià)；在三令五申取消高耗能工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)之后，一些地區(qū)依然我行我素，利用地方電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的“優(yōu)勢(shì)"，繼續(xù)給予高耗能工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)?！耙桓咭坏?間的巨大反差，使中西部高耗能產(chǎn)業(yè)一時(shí)間成了暴利行業(yè)。各國(guó)各地區(qū)投資者蜂擁而至，中西部能源富集區(qū)成了高耗能工業(yè)發(fā)展的“樂園"。內(nèi)蒙古重點(diǎn)扶持的20家工業(yè)園區(qū)中，有5家被冠以“高載能工業(yè)園區(qū)"的名稱，實(shí)際上以高耗能產(chǎn)品為主的園區(qū)約占一半。
　　據(jù)院士張壽榮介紹，高耗能產(chǎn)業(yè)以能源的大量消耗和嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，近年來發(fā)達(dá)普遍從能耗、環(huán)保和稅收等方面對(duì)電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，迫使這一產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，而我檻"過低，因此有成為世界高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心的趨勢(shì)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)在建和完工的電解鋁、電石及鐵合金生產(chǎn)線，已超出國(guó)內(nèi)需求的一倍以上，各地上馬的沖勁依然很足，不少新上馬項(xiàng)目的主要市場(chǎng)在國(guó)外，說明我們正不惜環(huán)境代價(jià)，不顧國(guó)內(nèi)能源緊張形勢(shì)，“努力"為世界各國(guó)提供高耗能產(chǎn)品。
　通知提出，“各地區(qū)在全面清理今年新開工項(xiàng)目過程中，對(duì)于宏觀調(diào)控期間仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目，要作為重點(diǎn)內(nèi)容，本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，組織從嚴(yán)查處。"專家指出，受此影響，中西部違規(guī)的高耗能行業(yè)將受到調(diào)控，像電解鋁這類電費(fèi)占總成本30%至40%的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到重要影響。

銀行信貸“熱源"不消除國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱勢(shì)頭難消
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱、固定資產(chǎn)投資過熱、房地產(chǎn)過熱已持續(xù)多年，對(duì)于這些過熱，盡管政府一直在采取宏觀調(diào)控政策來調(diào)整，但效果并不明顯。其中自然有對(duì)這些過熱認(rèn)識(shí)不足，所使用的調(diào)控工具手動(dòng)手鋁合金手壓式不銹鋼手提式油桶加手搖抽油泵合適，更為重要是把握到問題實(shí)質(zhì)所在所致。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的原因很多，但國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)張是其重要原因。如果不從國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張的根本原因入手，國(guó)內(nèi)銀行信貸的管住是不可能的。首先，從中國(guó)金融體系的特征來看，它是以國(guó)有銀行為主導(dǎo)的間接融資體系，無論是計(jì)劃體制下還是改革開放后的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)都是如此。這種金融體系優(yōu)勢(shì)在于容易聚集與動(dòng)員社會(huì)資源，但是這些資源的運(yùn)作基本上是由政府為主導(dǎo)。而以政府為主導(dǎo)的金融體系往往又與金融抑制策略相聯(lián)系，即盡可能地限制直接融資，讓居民儲(chǔ)蓄等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源無可奈何地進(jìn)入國(guó)有銀行體系，并在絕大多數(shù)的情況下通過國(guó)有銀行信貸配給的方式，讓這些聚集的金融資源進(jìn)入所希望的投資領(lǐng)域，如國(guó)企、重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以實(shí)施政府所確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。在這樣的金融體系下，銀行作為國(guó)有銀行（目前國(guó)內(nèi)銀行或是國(guó)有，或是由及地方政府控股），一方面以信用為擔(dān)保任何優(yōu)先發(fā)展政策，輕而易舉地獲得利益，另一方面又得按照政府指令來為政府各種目標(biāo)服務(wù)。因此，國(guó)內(nèi)銀行的任何改革及制度與規(guī)則的變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致新一輪銀行信貸配給的開始，新的投資領(lǐng)域或行業(yè)的出現(xiàn)。國(guó)有銀行、高儲(chǔ)蓄、高投資則都成了治理的基本工具。也正是從這意義上說，國(guó)有銀行任何信貸規(guī)模沖動(dòng)都是新一輪固定投資過熱開始。比如，2001年開始國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是在政府用強(qiáng)制性與計(jì)劃性的方式迫使國(guó)有銀行減少不良的銀行改革下啟動(dòng)的，也正是國(guó)內(nèi)銀行的信貸規(guī)模沖動(dòng)，啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)這波經(jīng)濟(jì)過熱、固定資產(chǎn)投資過熱、房地產(chǎn)過熱、城市化投資過熱的高潮。同時(shí)，為了迎接銀行業(yè)全面開放，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)特別是四大國(guó)有銀行不僅在千方百計(jì)地剝離巨大的不良、擺脫已有的困境，而且也進(jìn)行全面的改革。但這種以政府主導(dǎo)下的國(guó)有銀行改革是否可以說國(guó)內(nèi)銀行業(yè)已經(jīng)走出了轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的困境呢？是否可以說改變了以往那種通過銀行體系聚集社會(huì)資源，并通過銀行的信貸配給讓社會(huì)的金融資源流入政府所或所意愿的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呢？其實(shí)，從目前改革后的國(guó)內(nèi)銀行體系來看，現(xiàn)代商業(yè)銀行所具有的各種外在制度形式是，如現(xiàn)代銀行公司治理結(jié)構(gòu)等制度與規(guī)則都一一進(jìn)入國(guó)內(nèi)的銀行體系。但這些制度與規(guī)則要想融入中國(guó)現(xiàn)有的銀行體系是另外一回事。正如我在一些基層銀行所了解到的那樣，目前中國(guó)的銀行改革，盡管看上去是轟轟烈烈，但實(shí)際上只是掛出的招牌換了一個(gè)，其整個(gè)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的運(yùn)作機(jī)制、銀行業(yè)的企業(yè)文化及激勵(lì)約束機(jī)制與以往多少改變。反之，借助目前國(guó)內(nèi)的銀行業(yè)改革，國(guó)有銀行的運(yùn)作機(jī)制出現(xiàn)了收益市場(chǎng)化、成本社會(huì)化及政府化的傾向。即從改革后的國(guó)有銀行來看，由于它的股份化、由于它成為公眾公司，因此，國(guó)有銀行在商業(yè)化的過程中，放棄了其公共性、國(guó)有性的性質(zhì)，一切以商業(yè)化的原則為主導(dǎo)。比如，政府任命的銀行高層管理者的薪資水平要與國(guó)際商業(yè)銀行的高層管理者的薪資水平看齊，什么年薪百萬，什么高層管理期權(quán)激勵(lì)等。也是說，對(duì)于國(guó)有銀行的高層管理者來說，一方面要政府行政級(jí)別待遇，如部長(zhǎng)級(jí)，在政府機(jī)構(gòu)中相互調(diào)任；另一方面，他們又希望國(guó)際銀行家的待遇，希望在國(guó)有銀行工作期間獲得高薪資。他們既要做政府官員也要做銀行家。銀行的高層管理者是這樣，銀行中其他管理者也東施效顰。國(guó)有銀行收益市場(chǎng)化還表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銀行所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、開辟的市場(chǎng)上由市場(chǎng)的方式來進(jìn)行，甚至為了獲得德利潤(rùn)不擇手段。目前的情況來看，國(guó)內(nèi)銀行，無論是國(guó)有銀行還是股份制銀行，借助于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的特殊地位，往往會(huì)以市場(chǎng)化為，增加客戶之收費(fèi)，增加客戶所承擔(dān)之成本。但是在成本的承擔(dān)上，國(guó)內(nèi)銀行又會(huì)千方百計(jì)地社會(huì)化。這既表現(xiàn)為為國(guó)有銀行巨大的不良買單，也表現(xiàn)為通過種種政策向國(guó)有銀行轉(zhuǎn)移財(cái)富?？梢哉f，這幾年來國(guó)內(nèi)銀行業(yè)之所以看上去成績(jī)斐然，但大利潤(rùn)來源應(yīng)該是政府政策轉(zhuǎn)移財(cái)富之結(jié)果。因?yàn)檫@幾年來，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與繁榮，但是銀行的低利率政策是不變。不僅如此，甚至通過擴(kuò)大利差的方式讓國(guó)內(nèi)銀行業(yè)輕易地獲得利潤(rùn)。可以說，如果國(guó)內(nèi)銀行存款利率壓低3個(gè)百分點(diǎn)，那么16萬億元的居民儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)移了財(cái)富4800億元。國(guó)內(nèi)銀行的成本社會(huì)化還表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)銀行以信用為擔(dān)保的大規(guī)模信貸擴(kuò)張。在這種情況下，不僅在于國(guó)有銀行的不良由財(cái)政買單、某個(gè)銀行出現(xiàn)支付危機(jī)時(shí)來承擔(dān)彌補(bǔ)損失、整個(gè)銀行的改革表現(xiàn)出意志，而且在于國(guó)內(nèi)各銀行可借助這種信用大規(guī)模地信貸擴(kuò)張。在這種擴(kuò)張過程中越是提供更優(yōu)惠的政策傾斜和更豐富的資源支持對(duì)銀行的控制和控制強(qiáng)度越大，銀行資源信貸配給越是嚴(yán)重，從而銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力越強(qiáng)。國(guó)有銀行上市之后，這種信貸規(guī)模擴(kuò)張的沖動(dòng)更是明顯。因?yàn)楹芎?jiǎn)單，各家銀行信貸規(guī)模越大，其利潤(rùn)率越高（在中長(zhǎng)期占高的比重情況下），其表現(xiàn)的短期業(yè)績(jī)?cè)胶?。從近公布的?shù)據(jù)來看，為什么房地產(chǎn)投資持續(xù)高企（2006年以來一直保持在增長(zhǎng)40%以上）？為什么地方政府投資熱能夠長(zhǎng)年不衰？根本上是國(guó)內(nèi)銀行為了追求短期利潤(rùn)的結(jié)果。可以說，盡管近幾年國(guó)內(nèi)銀行改革有一定成效，但目前國(guó)內(nèi)銀行信貸的情況來看，它不僅一直在對(duì)國(guó)內(nèi)的投資過熱推波助瀾，而且也希望在這種推波助瀾中分得一杯羹?？傊鼛啄陙?，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一波又一波的投資過熱，首先是國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)模迅速擴(kuò)張，然后是企業(yè)投資過熱，而企業(yè)的投資過熱又帶動(dòng)另一輪的銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張。這種循環(huán)往復(fù)形成了國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張下的一波又一波的經(jīng)濟(jì)過熱。其原因在于目前中國(guó)的金融體制陷，在于這種體制以政府為主導(dǎo)來聚集社會(huì)金融資源，以銀行信貸配給把金融資源分配到政府所希望進(jìn)入行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，在于這種以信用擔(dān)保的銀行體系能夠讓銀行利益的市場(chǎng)化和銀行成本的社會(huì)化。這是目前國(guó)內(nèi)銀行信貸迅速擴(kuò)張的原因所在。
優(yōu)惠電價(jià)政策取消中西部高耗能產(chǎn)業(yè)面臨大考
優(yōu)惠電價(jià)與高耗能產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)“共生生物圈"，近日下發(fā)關(guān)于控制高耗能行業(yè)的通知，重申了取消優(yōu)惠電價(jià)的措施，使中西部地區(qū)違規(guī)高耗能項(xiàng)目又一次面臨政策調(diào)控。取消優(yōu)惠后，它們的生存壓力進(jìn)一步加大。
　　通知中稱，各地區(qū)一律不得違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定，自行制定出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠的政策，已經(jīng)自行采取優(yōu)惠電價(jià)政策的，應(yīng)立即停止執(zhí)行。
　　2002年下半年以來，國(guó)內(nèi)能源趨緊，而此時(shí)中西部的高耗能工業(yè)企業(yè)依然優(yōu)惠電價(jià)；在三令五申取消高耗能工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)之后，一些地區(qū)依然我行我素，利用地方電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的“優(yōu)勢(shì)"，繼續(xù)給予高耗能工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。“一高一低"間的巨大反差，使中西部高耗能產(chǎn)業(yè)一時(shí)間成了暴利行業(yè)。各國(guó)各地區(qū)投資者蜂擁而至，中西部能源富集區(qū)成了高耗能工業(yè)發(fā)展的“樂園"。內(nèi)蒙古重點(diǎn)扶持的20家工業(yè)園區(qū)中，有5家被冠以“高載能工業(yè)園區(qū)"的名稱，實(shí)際上以高耗能產(chǎn)品為主的園區(qū)約占一半。
　　據(jù)院士張壽榮介紹，高耗能產(chǎn)業(yè)以能源的大量消耗和嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，近年來發(fā)達(dá)普遍從能耗、環(huán)保和稅收等方面對(duì)電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，迫使這一產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，而我檻"過低，因此有成為世界高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心的趨勢(shì)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)在建和完工的電解鋁、電石及鐵合金生產(chǎn)線，已超出國(guó)內(nèi)需求的一倍以上，各地上馬的沖勁依然很足，不少新上馬項(xiàng)目的主要市場(chǎng)在國(guó)外，說明我們正不惜環(huán)境代價(jià)，不顧國(guó)內(nèi)能源緊張形勢(shì)，“努力"為世界各國(guó)提供高耗能產(chǎn)品。
　通知提出，“各地區(qū)在全面清理今年新開工項(xiàng)目過程中，對(duì)于宏觀調(diào)控期間仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目，要作為重點(diǎn)內(nèi)容，本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，組織從嚴(yán)查處。"專家指出，受此影響，中西部違規(guī)的高耗能行業(yè)將受到調(diào)控，像電解鋁這類電費(fèi)占總成本30%至40%的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到重要影響。

銀行信貸“熱源"不消除國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱勢(shì)頭難消
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱、固定資產(chǎn)投資過熱、房地產(chǎn)過熱已持續(xù)多年，對(duì)于這些過熱，盡管政府一直在采取宏觀調(diào)控政策來調(diào)整，但效果并不明顯。其中自然有對(duì)這些過熱認(rèn)識(shí)不足，所使用的調(diào)控工具不合適，更為重要是把握到問題實(shí)質(zhì)所在所致。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱的原因很多，但國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)張是其重要原因。如果不從國(guó)內(nèi)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張的根本原因入手，國(guó)內(nèi)銀行信貸的管住是不可能的。首先，從中國(guó)金融體系的特征來看，它是以國(guó)有銀行為主導(dǎo)的間接融資體系，無論是計(jì)劃體制下還是改革開放后的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)都是如此。這種金融體系優(yōu)勢(shì)在于容易聚集與動(dòng)員社會(huì)資源，但是這些資源的運(yùn)作基本上是由政府為主導(dǎo)。而以政府為主導(dǎo)的金融體系往往又與金融抑制策略相聯(lián)系，即盡可能地限制直接融資，讓居民儲(chǔ)蓄等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源無可奈何地進(jìn)入國(guó)有銀行體系，并在絕大多數(shù)的情況下通過國(guó)有銀行信貸配給的方式，讓這些聚集的金融資源進(jìn)入所希望的投資領(lǐng)域，如國(guó)企、重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以實(shí)施政府所確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。在這樣的金融體系下，銀行作為國(guó)有銀行（目前國(guó)內(nèi)銀行或是國(guó)有，或是由及地方政府控股），一方面以信用為擔(dān)保任何優(yōu)先發(fā)展政策，輕而易舉地獲得利益，另一方面又得按照政府指令來為政府各種目標(biāo)服務(wù)。因此，國(guó)內(nèi)銀行的任何改革及制度與規(guī)則的變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致新一輪銀行信貸配給的開始，新的投資領(lǐng)域或行業(yè)的出現(xiàn)。國(guó)有銀行、高儲(chǔ)蓄、高投資則都成了治理的基本工具。也正是從這意義上說，國(guó)有銀行任何信貸規(guī)模沖動(dòng)都是新一輪固定投資過熱開始。比如，2001年開始國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，是在政府用強(qiáng)制性與計(jì)劃性的方式迫使國(guó)有銀行減少不良的銀行改革下啟動(dòng)的，也正是國(guó)內(nèi)銀行的信貸規(guī)模沖動(dòng)，啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)這波經(jīng)濟(jì)