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亞、南北美、中東、西歐近60個(gè)和地區(qū)。
昨天（10月25日），“五洲"、“凱喜姆"、“華東"等50余家閥門功勛企業(yè)受到中國(guó)閥門城組委會(huì)的表彰。
中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增多級(jí)動(dòng)力式對(duì)置式型號(hào)小型壓縮機(jī)電動(dòng)電磁式空氣
生產(chǎn)增幅回落利潤(rùn)增幅上升，新增利潤(rùn)重新向制造業(yè)集中，機(jī)械電子行業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，能源供給穩(wěn)定增加，部分行業(yè)投資明顯回落——在宏觀調(diào)控一系列政策措施作用下，前三季度中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。
在26日員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局召開(kāi)的三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，一系列更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新變化。
工業(yè)生產(chǎn)高位回落，企業(yè)利潤(rùn)卻在加速增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17．2％，增幅比上半年回落0．5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)29．6％，增幅同比提高9．5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。
從上下業(yè)看，新增利潤(rùn)的分布從采掘業(yè)轉(zhuǎn)移回制造業(yè)。前三季度工業(yè)新增利潤(rùn)中，制造業(yè)比重為67．6％，而去年同期比重僅為24．5％。相應(yīng)地，采掘業(yè)新增利潤(rùn)比重從去年同期的75．5％下降到今年的32．4％。制造業(yè)新增利潤(rùn)比重明顯提高，自我積累、自我發(fā)展的能力有所增強(qiáng)。
　機(jī)械電子行業(yè)增速明顯加快，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30％左右。隨著振興裝備制造業(yè)和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以及市場(chǎng)需求的帶動(dòng)，前三季度，機(jī)械、電子行業(yè)完成增加值同比分別增長(zhǎng)21．4％和22．7％，增速同比提高7．1和3．3個(gè)百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)銷增勢(shì)明顯加快，前三季度轎車產(chǎn)量增長(zhǎng)41．5％。手機(jī)、筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量增速均超過(guò)30％。
　　“工業(yè)增長(zhǎng)適度回落，企業(yè)效益不斷提高，與宏觀調(diào)控的取向一致。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，當(dāng)前新增利潤(rùn)集中在制造業(yè)，機(jī)械電子行業(yè)表現(xiàn)突出，是宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策綜合作用的結(jié)果。"發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任評(píng)價(jià)說(shuō)。
　與以往工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)伴隨能源緊張不同的是，當(dāng)前能源供給穩(wěn)定增加，支撐作用明顯增強(qiáng)。前三季度全國(guó)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11．7％，市場(chǎng)供需基本平衡；9月末，直供電廠存2636萬(wàn)噸，處于較高水平；前三季度發(fā)電量增長(zhǎng)12．9％，電力緊張狀況進(jìn)一步緩解，迎峰度夏時(shí)期全國(guó)拉限電條次同比下降91．3％；成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了供應(yīng)。
　　部分行業(yè)投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭有所回落。前三季度，中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27．3％，增幅比上半年回落2．5個(gè)百分點(diǎn)。從部分重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)看，鋼鐵、鉛鋅、水泥行業(yè)投資分別下降0．9％、3．6％、4．5％ 電力、紡織行業(yè)投資分別增長(zhǎng)36．4％、15．1％和27．9％，增幅回落40．4、20．6和9．3個(gè)百分點(diǎn)。
　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積進(jìn)展，電運(yùn)支撐條件進(jìn)一步增強(qiáng)，投資和生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)有所收斂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)期方向發(fā)展。"朱宏任指出。

三季度非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告:非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速
三季度宏觀調(diào)控力度增強(qiáng)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)初步顯現(xiàn)減速跡象。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、控制投資過(guò)快增長(zhǎng)、保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等政策繼續(xù)出臺(tái)。經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度將在四季度延續(xù)、加強(qiáng)。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增速%，私營(yíng)企業(yè)投資增速54%，均保持高位運(yùn)行。非國(guó)有企業(yè)短期也保持了%的快速增長(zhǎng)。
十六屆六中全會(huì)《決定》要求“發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系"，對(duì)建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制投入大關(guān)注。目前，非國(guó)有單位雇員勞動(dòng)權(quán)益的總體狀況并不樂(lè)觀。我國(guó)絕大多數(shù)勞動(dòng)者在非國(guó)有部門業(yè)。未來(lái)國(guó)有單位的業(yè)者有可能進(jìn)一步減少。因此，勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)滯后于非國(guó)有部門的高速發(fā)展，對(duì)改善收入分配和建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)構(gòu)成一種大面積的人群壓力。要制定建設(shè)勞資關(guān)系多級(jí)動(dòng)力式對(duì)置式型號(hào)小型壓縮機(jī)電動(dòng)電磁式空氣調(diào)機(jī)制的總體戰(zhàn)略，完善各項(xiàng)具體方案，培養(yǎng)專業(yè)人才。在解決體制弊病和贏得效率的前提下，即使依照的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)資也要在增加業(yè)、增進(jìn)社會(huì)公平和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系上發(fā)揮積作用，不能“自廢武功"。
增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)
月非國(guó)有部門固定資產(chǎn)投資略有減緩，仍高位運(yùn)行，是支持全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速保持高位的主力。1-9月非國(guó)有部門的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)，比1-6月下降個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖1)，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，上升2個(gè)百分點(diǎn)；集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；包括外資在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
按細(xì)類比較，1-9月各類型非國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資有升有降。同比增速居于前5位的企業(yè)依次是：個(gè)體經(jīng)營(yíng)(%)，其他企業(yè)(%)，股份合作企業(yè)(%)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)(%)，私營(yíng)企業(yè)(54%)。另外，外商企業(yè)的投資增速為%，；港澳臺(tái)商企業(yè)投資增速為%。在各類非國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比增速中，有限責(zé)任公司下降個(gè)百分點(diǎn)，港澳臺(tái)商企業(yè)下降7個(gè)百分點(diǎn)，股份有限公司下降5個(gè)百分點(diǎn)，私營(yíng)企業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn)，外商企業(yè)下降個(gè)百分點(diǎn)，其余類型增速均保持上升，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)暴漲個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速為2%，上升了個(gè)百分點(diǎn)，但比二季度下降個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的增速分別為%和%。
在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中，三季度非國(guó)有部門的比重為%。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為%，集體經(jīng)濟(jì)為1%，其他經(jīng)濟(jì)為%。
月非國(guó)有工業(yè)增速保持快速增長(zhǎng)，有趨緩跡象。1-9月規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)，比1-6少個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。其中，三資企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；股份制企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；股份合作制企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)多級(jí)動(dòng)力式對(duì)置式型號(hào)小型壓縮機(jī)電動(dòng)電磁式空氣同期，全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)%；國(guó)有及控股企業(yè)增長(zhǎng)%。
在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值構(gòu)成中，非國(guó)有企業(yè)的比重為%(含國(guó)有控股企業(yè))。其中，股份制企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，集體企業(yè)為%，股份合作企業(yè)為%?？鄢渲袊?guó)有控股企業(yè)的份額后，非國(guó)有企業(yè)的比重為%，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的比重為%。
3.非國(guó)有部門出口下降，進(jìn)口保持上升。1-9月非國(guó)有部門出口同比增長(zhǎng)3%，下降個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)。
分類出口情況：外商投資企業(yè)增長(zhǎng)2%，下降個(gè)百分點(diǎn)；其他企業(yè)(以私營(yíng)企業(yè)為主體)增長(zhǎng)%，下降18個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)增長(zhǎng)%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
分類進(jìn)口情況：外商投資企業(yè)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；其他企業(yè)(以私營(yíng)企業(yè)為主體)增長(zhǎng)%，上升個(gè)百分點(diǎn)；集體企業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)。
在出口和進(jìn)口總值的構(gòu)成中，非國(guó)有企業(yè)的比重分別是%和7%。按細(xì)類分，在出口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%；在進(jìn)口總值構(gòu)成中，外商投資企業(yè)的比重為59%，集體企業(yè)為%，其他企業(yè)為%。
4.短期增速明顯加快。1-9月非國(guó)有部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體私營(yíng))獲得的短期同比增長(zhǎng)%，增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中，三資企業(yè)增長(zhǎng)%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)2%，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)14%。
短期構(gòu)成中，非國(guó)有部門的占比為1%，比二季多級(jí)動(dòng)力式對(duì)置式型號(hào)小型壓縮機(jī)電動(dòng)電磁式空氣增加個(gè)百分點(diǎn)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為%，三資企業(yè)為%，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為%。
三季度主要政策取向
三季度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和中小企業(yè)政策體系、開(kāi)放和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的各項(xiàng)政策繼續(xù)出臺(tái)。
政府為控制投資的過(guò)快增長(zhǎng)，三季度繼續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)信貸和土地調(diào)
控的政策。信貸調(diào)控取得進(jìn)展。需要注意的是，雖然已經(jīng)提出加強(qiáng)土地調(diào)控的嚴(yán)厲措施，并有少數(shù)省、市級(jí)官員受到責(zé)任追究，但在9月中旬的官員表示，目前在土地使用方面有法不依、不嚴(yán)的問(wèn)題仍很突出，進(jìn)一步實(shí)行問(wèn)責(zé)制，落實(shí)土地調(diào)控政策迫在眉睫。
1.轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，控制投資過(guò)快增長(zhǎng)。
《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》正式公布。發(fā)布《“十一五"重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》；并發(fā)出嚴(yán)防高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的通知，要求從嚴(yán)查處宏觀調(diào)控期間仍繼續(xù)違規(guī)審批和建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。
聯(lián)合有關(guān)部委發(fā)出《新開(kāi)項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，清理范圍包括今年上半年列入統(tǒng)計(jì)范圍的總投資1億元及以上項(xiàng)目的新開(kāi)項(xiàng)目，其中，鋼鐵、汽車、電力、紡織等過(guò)剩行業(yè)要清理3000萬(wàn)及以上的項(xiàng)目行業(yè)要清理設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸/年等項(xiàng)目。六大清理標(biāo)準(zhǔn)主要涉及產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核程序、土地審批、環(huán)評(píng)審批、信貸政策、安全監(jiān)管。并安排四季度的清理工作。
環(huán)?？偩旨哟蟛樘幤髽I(yè)污染環(huán)境的力度。
、等5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率。對(duì)進(jìn)出口稅則25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產(chǎn)品等取消出口退稅政策。調(diào)低部分鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、有色金屬材料、木材制品和全部紡織品、家具、塑料、打火機(jī)等的退稅率。
建設(shè)部等3部委公布《房地產(chǎn)交易秩序整治工作方案》。經(jīng)查處的囤積土地等6大類違法違規(guī)案件多級(jí)動(dòng)力式對(duì)置式型號(hào)小型壓縮機(jī)電動(dòng)電磁式空氣一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，向社會(huì)公布。
2.擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)抵御和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
下發(fā)中國(guó)利用外資“十一五"規(guī)劃，再次明確將“繼續(xù)積有效利用外資"，“積主動(dòng)抵御和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障安全"。
等6部委聯(lián)合發(fā)布《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，自2006年9月8日起施行。另外，等探討《外資并購(gòu)法》立法。
產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容項(xiàng)目在京啟動(dòng)。部長(zhǎng)表示，要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)容后的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)，一是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)行業(yè)由現(xiàn)在的6個(gè)增加到10個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)由27個(gè)擴(kuò)大到142個(gè)，直報(bào)數(shù)據(jù)的樣本企業(yè)由500家增至1萬(wàn)家。二是數(shù)據(jù)分析力度加大。三是工作體系更加完善。
由牽頭擬定的關(guān)于“加強(qiáng)管理裝備制造業(yè)重組并購(gòu)工作"的文件草案被提交到。其中，包括一份在與外資接觸時(shí)，需要嚴(yán)格審查的企業(yè)名單。這一文件是落實(shí)和細(xì)化《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)【2006】8號(hào))的5個(gè)配套文件之一，另外4個(gè)文件的主題是：裝備制造業(yè)的采購(gòu)政策、依托工程、技術(shù)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄。另外，有關(guān)方面還在制定《關(guān)于建立外資并購(gòu)裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估審查辦法》的文件。
建設(shè)部等6部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》，明確了規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人規(guī)范管理方面的具體措施。
公布《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》，適用于針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷案件的應(yīng)訴工作。
3.財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展。
一負(fù)責(zé)人表示，“十一五"期間，財(cái)政將著力營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，建立激勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制。將考慮對(duì)小型微利企業(yè)給予必要的稅收優(yōu)惠；加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的支持；為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更加有利的條件；在政府采購(gòu)中確定一定的比
例，保證中小企業(yè)獲得政府訂單。在推動(dòng)下，“十五"期間財(cái)政累計(jì)安排各類支持中小企業(yè)專項(xiàng)資金85億元。目前全國(guó)省級(jí)(含計(jì)劃單列市)財(cái)政中設(shè)有中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的已達(dá)33個(gè)，去年安排支持資金25億元。今年將達(dá)30億元。
、出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。專項(xiàng)資金由財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貼息方式。無(wú)償資助的額度一般在200萬(wàn)元以內(nèi)；貼息期限一般不超過(guò)兩年，貼息額度多不超過(guò)200萬(wàn)元。
4.擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范監(jiān)管。
出臺(tái)“十一五"鐵路投融資體制改革方案，內(nèi)容是要大力吸引地方政府和境內(nèi)外各類社會(huì)資金直接投資鐵路建設(shè)。
《郵政法》起草小組聽(tīng)取非郵政企業(yè)的