城市供水水質(zhì)新舊標(biāo)準(zhǔn)之比照——訪清華大學(xué)環(huán)境工程系水質(zhì)科學(xué)與工程研究所 王占生教授
2005-7-4 中國(guó)建設(shè)信息水工業(yè)網(wǎng)
如果時(shí)光能倒退二十年，高樓林立的大廈還是農(nóng)田或荒地，沒有寬廣的馬路與觸目皆是的汽車，冰箱彩電尚未普及，沒有如此多的大型工廠，工業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞還沒有被眾多人意識(shí)到。二十年滄海桑田，如果說我們今天的飲用水標(biāo)準(zhǔn)還停留在二十年前，這恐怕很難為大多數(shù)人接受。但我們每日飲用的自來水所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是依照著１９８５年衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。因此，對(duì)于新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)就顯得極為迫切了。
直到今年２月，由建設(shè)部頒布《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)，并且此標(biāo)準(zhǔn)從六月一日起正式實(shí)施。那么新的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于舊標(biāo)準(zhǔn)做了哪些修改？新標(biāo)準(zhǔn)是否與發(fā)達(dá)國(guó)家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本同步？此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)相關(guān)新產(chǎn)品新技術(shù)起到多大的催生作用？實(shí)施情況如何？
新舊標(biāo)準(zhǔn)之比照
建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)人介紹：新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求，檢測(cè)項(xiàng)目由３５項(xiàng)提高到１０１項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工業(yè)廢水排放和農(nóng)藥污染加劇的趨勢(shì)，增加了對(duì)有機(jī)污染物和農(nóng)藥的檢測(cè)項(xiàng)目，其中有機(jī)物指標(biāo)從過去的２種增加到２７種。針對(duì)水處理中消毒劑的使用，該標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)消毒副產(chǎn)物的檢測(cè)項(xiàng)目，并做出嚴(yán)格限制。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)汲取美國(guó)９０年代初供水中發(fā)現(xiàn)隱形孢子中的教訓(xùn)，增加了對(duì)原蟲類病毒體的檢測(cè)項(xiàng)目，但考慮到這種項(xiàng)目的檢測(cè)要求較高，給出各地供水企業(yè)一年的準(zhǔn)備期?？傊聵?biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將為老百姓喝上健康、干凈、優(yōu)質(zhì)的水提供保障。
關(guān)于新舊標(biāo)準(zhǔn)之差別參與此次標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)環(huán)境工程系水質(zhì)科學(xué)與工程研究所王占生教授認(rèn)為：、新標(biāo)準(zhǔn)更加大了執(zhí)行的力度。在舊標(biāo)準(zhǔn)中，檢測(cè)項(xiàng)目只有３５項(xiàng)，在２００１年衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》中常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目只有３４項(xiàng)是必須檢測(cè)的而對(duì)于６２項(xiàng)非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)范中這樣寫道“可根椐當(dāng)?shù)厮|(zhì)情況和存在問題在必要時(shí)具體確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率”如此規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行中往往不予檢驗(yàn)，行同虛設(shè)，因此執(zhí)行的效果不理想。而在新標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于執(zhí)行情況做了明確規(guī)定：“出廠水應(yīng)檢驗(yàn)，全部非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)頻率為以地表水為水源每半年一次，以地下水為水源每一年一次，”顯然標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行力。第二、相對(duì)于舊標(biāo)準(zhǔn)來說新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了與國(guó)際接軌。新的標(biāo)準(zhǔn)參考了的（２００４年）世界衛(wèi)生組織與國(guó)際上*國(guó)家（美國(guó)、歐盟、日本）制定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況制定。第三、新標(biāo)準(zhǔn)更體現(xiàn)出以人為本的原則。例如在感官性狀臭和味項(xiàng)目中規(guī)定了“無異臭、異味、用戶可以接受”而在過去是沒有用戶可以接受一條的。關(guān)于臭和味的檢測(cè)，由于人的主觀因素支配的感覺強(qiáng)度無法定量，產(chǎn)生臭味的物質(zhì)的閾值濃度因人不同而有很大差異，因此很難準(zhǔn)確測(cè)量。新標(biāo)準(zhǔn)就由過去由供水企業(yè)一家作論斷的狀態(tài)發(fā)展為廣大居民都有監(jiān)督城市供水水質(zhì)的權(quán)利。第四、新標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)鍵項(xiàng)目的特殊情況做了科學(xué)的界定。如渾濁度的特殊情況；耗氧量有機(jī)物的綜合性指標(biāo)更為嚴(yán)格；硝酸鹽的限值也定為１０ｍｇ／Ｌ，與國(guó)際上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相同?？傊聵?biāo)準(zhǔn)的最終目的是保證居民喝上干凈的水。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還需時(shí)日
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施雖然有規(guī)定此標(biāo)準(zhǔn)從６月１日起開始實(shí)施，但由于到目前為止該標(biāo)準(zhǔn)還并不是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)施的力度并不是很大。關(guān)于一個(gè)實(shí)施的步驟也還沒有特別明晰。王占生談到：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，有關(guān)專家提出采取按ＧＤＰ多寡劃分大、中、小城市，先暫時(shí)執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，按步驟實(shí)施?？蛇€有部分專家認(rèn)為“喝一口干凈的水是每個(gè)公民的基本權(quán)利，凡是我國(guó)公民都應(yīng)一律平等，因此標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行時(shí)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一”。另外在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中由于水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提高，許多水廠要對(duì)原有舊工藝進(jìn)行改造，加入新的工藝。而由此產(chǎn)生的資金問題還尚待解決。也有一部分供水企業(yè)水源水質(zhì)不好，還需加入深度處理工藝。另外該標(biāo)準(zhǔn)并不是一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有與之配套的監(jiān)管部門來按時(shí)檢測(cè)。由于種種原因影響標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的速度與力度。
因此有關(guān)專家建議：國(guó)家技術(shù)監(jiān)督與檢驗(yàn)總局、衛(wèi)生部、建設(shè)部結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)，盡快修訂２０年前制定的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。否則執(zhí)行者面對(duì)國(guó)際、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)這３個(gè)文件無所適從。
逐步設(shè)立各級(jí)政府的具有*儀器設(shè)備的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行督察與幫助，確保供水水質(zhì)安全。不能由企業(yè)擔(dān)任又是供水者又是監(jiān)督者的角色。
另外，還應(yīng)不斷研究與修訂標(biāo)準(zhǔn)做到與世界接軌，同時(shí)開展我國(guó)國(guó)情水質(zhì)對(duì)健康的影響的基礎(chǔ)性工作的研究。
新標(biāo)準(zhǔn)將催生相關(guān)行業(yè)
雖然新標(biāo)準(zhǔn)還未成為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)供水企業(yè)都在加大投入，改善工藝，以盡快達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)：隨著新標(biāo)準(zhǔn)的普及與推廣，對(duì)提高水質(zhì)相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、及相關(guān)水處理產(chǎn)品都將起到催生作用。與之相關(guān)的行業(yè)主要包括活性炭、臭氧發(fā)生器、濾池、深度水處理技術(shù)、消毒技術(shù)及與提高水質(zhì)相關(guān)的管材行業(yè)等。
原作者：邢云
來 源：《中國(guó)建設(shè)信息》水工業(yè)市場(chǎng)
