什么是核輻射事故應急響應？

2011年3月，日本福島核輻射泄漏事件的發(fā)生，使許多國家 “談核色變”，各地民眾也展開了一系列反對核電站的流行，就在福島核事故后不久，西班牙、意大利和瑞士先后出臺了抑制核電發(fā)展的政策，同時，做為核電大國的德國宣布全面棄核，并預計在2022年關閉境內(nèi)所有17座核電站；而中國和美國則選擇了觀望。2011年3月，中國政府就暫停審批核電項目并對全國核電廠進行全面檢查，中國的核電戰(zhàn)略被暫時擱置。

但這樣的情況在2013年發(fā)生發(fā)生了轉變。在停滯了近兩年之后，中國各地的核電項目重啟的呼聲再起，一系列消息也證實，中國將迎來新一輪核電站建設的高潮。

不過，涉及到核電站安全，核應急響應是一項的工作。核應急就是針對核電站可能發(fā)生的核事故，進行控制、緩解、減輕核事故后果而采取的緊急行動，所有核電國家都設有核應急機構，中國是國際原子能機構成員國，同時也是“核應急國際公約”及“核安全公約”的締約國，承擔著相應的國際義務。而且中國在這方面有專門的規(guī)定，即核電站在廠址確定后，針對可能受到的影響，核電站的周邊劃分有5公里、10公里等不同的應急區(qū)域。在核電站建設和運營過程中，根據(jù)國家規(guī)定，必須建立完備的應急計劃、應急設備和應急體系，并進行定期的應急演習，確保核電站在可能發(fā)生事故時周邊群眾能及時安全地得到轉移。

核應急響應是一項涉及多部門和各級組織，涉及專業(yè)技術和社會管理，涉及國內(nèi)社會穩(wěn)定和國際形象的一項復雜的系統(tǒng)工程。在應急狀態(tài)下，各級需要采取的響應行動很多，但就我們國家相關機構的統(tǒng)籌協(xié)調而言，主要包括以下1 4個方面：

1.     核泄露事故緩解與控制。

迅速組織專業(yè)力量、裝備和物資等開展工程搶險，緩解并控制事故，使核設施恢復到安全狀態(tài)，防止、減少放射性物質向環(huán)境釋放。

2.     輻射劑量強度監(jiān)測。

開展事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境（陸地、水體、大氣、食品和飲水等）放射性監(jiān)測，以及應急工作人員和公眾受照劑量的監(jiān)測等。

3.     相關氣象監(jiān)測預報和后果評價。

實時開展氣象、水文、地質、地震等觀（監(jiān)）測預報；開展事故工況診斷和釋放源項分析，研判事故發(fā)展趨勢，評價輻射后果，判定受影響區(qū)域范圍，為應急決策提供技術支持。

4.     輻射污染區(qū)民眾服碘防護。

當事故已經(jīng)或可能導致碘放射性同位素釋放的情況下，按照輻射防護原則及管理程序，及時組織有關工作人員和公眾服用穩(wěn)定碘，減少甲狀腺的受照劑量。

5.     人員隱蔽和撤離。

根據(jù)公眾可能接受的輻射劑量和保護公眾的需要，組織放射性煙羽區(qū)有關人員隱蔽；組織受影響地區(qū)居民向安全地區(qū)進行撤離。

6.     重輻射污染區(qū)居民安置

根據(jù)受污染地區(qū)實際情況，組織居民從受污染地區(qū)臨時遷出或遷出，異地安置，避免或減少地面放射性沉積物的長期照射。

7.     食品和飲水安全控制。

禁止或限制受核輻射污染食品和飲水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，避免或減少放射性物質攝入。

8.     核輻射污染區(qū)出入通道控制。

根據(jù)受事故影響區(qū)域具體情況，劃定警戒區(qū)，設定出入通道，嚴格控制各類人員、車輛、設備和物資出入。

9.     去核輻射污洗消和醫(yī)療救治。

去除或降低人員、設備、場所、環(huán)境等的放射性輻射污染；組織對輻射損傷人員和非輻射損傷人員實施醫(yī)學診斷及救治，包括現(xiàn)場救治、地方救治和專科救治。

10.  相關口岸控制。

對出入境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李物品、郵包快件等實施放射性輻射污染檢測與控制。

11.  市場監(jiān)管與調控。

針對受核輻射污染事故影響地區(qū)市場供應及公眾心理狀況，及時進行重要生活必需品的市場監(jiān)管和調控。

12.  維護社會治安。

嚴厲打擊借機制造恐慌等違法行為；在群眾安置點、搶險救援物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安；強化核事故現(xiàn)場等重要場所警戒保衛(wèi)，根據(jù)需要做好周邊地區(qū)交通管制等工作。

13.  信息報告與發(fā)布。

按照核事故應急報告制度的有關規(guī)定，及時向國家核應急辦、省核應急辦、核電主管部門、核安全監(jiān)管部門、所屬集團公司（院）報告、通報有關核事故及核應急響應情況。時間發(fā)布準確、信息，正確引導。核事故信息發(fā)布辦法由國家，核應急協(xié)調委另行制訂，報審批后實施。

大陸與香港特別行政區(qū)的核應急信息通報按照粵港核應急通報機制辦理；涉及澳門特別行政區(qū)的核應急信息通報由國家核應急協(xié)調委相關成員單位辦理；涉及中國臺灣地區(qū)的核應急信息通報按照《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》有關規(guī)定辦理。

14.  國際通報與援助。

國家核應急協(xié)調委統(tǒng)籌協(xié)調核應急國際通報與國際援助工作。按照《及早通報核事故公約》的要求，當核事故造成或可能造成超越國界的輻射影響時，國家核應急協(xié)調委向上報國際通報建議草案，經(jīng)審批后，通過核應急國家聯(lián)絡點向國際原子能機構通報。向有關國家和地區(qū)的通報工作，由按照雙邊或多邊核應急合作協(xié)議辦理。

必要時，國家核應急協(xié)調委提出請求國際援助的建議，報請批準后，由會同按照《核事故或輻射緊急情況援助公約》的有關規(guī)定辦理。

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