變電站、輸變電設(shè)備的電磁輻射認(rèn)識(shí)誤區(qū)及解決方法

隨著城市的快速發(fā)展，對(duì)電力的要求越來越大，但由于缺少變電站，導(dǎo)致許多地方就算有電也無法落地。據(jù)電力部門介紹，居民用電都是經(jīng)過變電站將高壓電轉(zhuǎn)變成低壓電來滿足辦公、生活的需求，一個(gè)110KV的變電站供電范圍只有2～10平方公里，供電半徑為0.5～2公里。因此即使電網(wǎng)是有電的，但因?yàn)槿鄙僮冸娬?，電落不了地，就?huì)出現(xiàn)用電‘卡脖子’的現(xiàn)象。而且電網(wǎng)局部薄弱，不僅不能新增用電戶，在夏季用電高峰時(shí)段還極可能出現(xiàn)限電、停電及錯(cuò)峰用電等情況，對(duì)居民生活及企業(yè)生產(chǎn)帶來影響。

電網(wǎng)設(shè)備不完善導(dǎo)致用電難的情況屢見不鮮

變電站進(jìn)城難落地難，成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要解決這些問題，增加變電站的密度及擴(kuò)容現(xiàn)在變電站是的解決方法，但是這個(gè)問題看似簡單，其實(shí)解決起來困難很多。一方面變電站建設(shè)用地因?yàn)楦鞣N原因選址很難，另一方面，現(xiàn)在許多變電站周邊的居民對(duì)于變電站了解甚少，出于對(duì)存在所謂的“電磁輻射”等不安全因素?fù)?dān)心的心理，對(duì)變電站建設(shè)進(jìn)行阻撓。

實(shí)際上，長期以來，"工頻電磁輻射"這個(gè)不確切的概念在國內(nèi)被長期引用，很大程度上造成了對(duì)公眾的誤導(dǎo)，引發(fā)了公眾對(duì)輸變電設(shè)施不必要的擔(dān)憂，也間接地對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成了一定影響。事實(shí)上遍覽世界衛(wèi)生組織(WHO)及諸如美國國家環(huán)境衛(wèi)生研究所(NIEHS)、國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)(ICNIRP)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CENELEC)等組織與機(jī)構(gòu)的文件，在電磁環(huán)境與公眾健康領(lǐng)域均無例外地嚴(yán)格引用電場、磁場、電磁場等術(shù)語，并拒絕采用"電磁輻射"這一不適當(dāng)?shù)母拍?。到目前為止，國?nèi)外也沒有的組織和機(jī)構(gòu)能夠證明輸變電設(shè)施產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁場對(duì)環(huán)境和人體健康有危害。

許多民眾擔(dān)心輸變電設(shè)備產(chǎn)生的“輻射”

要解決這一問題，需要政府加大科普宣傳的力度，同時(shí)相關(guān)部門可以在網(wǎng)站上公開環(huán)保批文、方便市民查閱規(guī)劃圖、增加變電站建設(shè)的透明性等，也可以適時(shí)根據(jù)群眾的需求到居民家門口進(jìn)行電場強(qiáng)度的測試，為市民消除疑惑和顧慮。另外，專家們也建議力發(fā)展占地更小、更加環(huán)保的集成式智能變電站。集成式智能變電站采用全封閉式雙層結(jié)構(gòu)，占地面積僅有老式變電站的1/3，并且把原先變電站要露天放置在外的電氣設(shè)備全部移到室內(nèi)，不僅節(jié)約城區(qū)的土地，還能應(yīng)對(duì)各種惡劣的氣候，讓市民真正受益于智慧城市帶來的電力高科技產(chǎn)品。據(jù)國家機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果表明，新型變電站電場強(qiáng)度是國家標(biāo)準(zhǔn)的千分之一，磁感應(yīng)強(qiáng)度是國家標(biāo)準(zhǔn)的千分之二，比手機(jī)接通后的電磁強(qiáng)度12 V/M(伏/每米)的國際標(biāo)準(zhǔn)安全值還小。

公開、透明輸變電設(shè)備工作時(shí)的電磁環(huán)境狀總可有效消除民眾對(duì)輻射的疑惑和顧慮

同時(shí)，完善國家及地方電力立法也是解決這一問題的重要保證。早在2008年1月1日，江蘇省在全我頒布了《江蘇輻射污染防治條例》。三年后的2011年6月10日，《黑龍江輻射污染防治條例》也正式頒布。這兩個(gè)《條例》在列舉電磁輻射時(shí)，都沒有提到輸變電設(shè)施。而2013年8月送審的《山東省輻射污染防治條例》中，也沒有對(duì)輸變電設(shè)施的表述。據(jù)了解，河南也正在制定輻射污染防治條例。已經(jīng)頒布或正在送審的《條例》從關(guān)于電磁輻射的表述看，黑龍江省和山東省的表述基本一致：電磁輻射污染是指電磁輻射設(shè)施和設(shè)備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強(qiáng)度超過國家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。而江蘇、河北兩省的表述則基本一致：電磁輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射以及工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動(dòng)中使用電磁輻射設(shè)施、設(shè)備所產(chǎn)生的輻射?！逗颖笔≥椛湮廴痉乐螚l例》還特別強(qiáng)調(diào)：所稱電磁輻射設(shè)施和設(shè)備，是指列入國家規(guī)定的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄的電磁輻射設(shè)施和設(shè)備。這表明，所謂電磁輻射，不在地方法律規(guī)定或列舉的范圍內(nèi)。

目前，我國也出臺(tái)了多個(gè)電磁輻射污染防治標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日起施行。

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003年9月1日起施行。

3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(253號(hào)令)，1998年11月29日起施行。

4.《電磁輻射防護(hù)規(guī)定p》(GB8702-1988)，1988年6月1日起施行。

5.《電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》(HJ/T10.2-1996)，1996年5月10日起施行。

6.《電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T10.3-1996)，1996年5月10日起施行。

7.《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》(國家環(huán)?？偩?span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12px; FONT-FAMILY: 黑體">18號(hào)令)，1997年1月27日起施行。

8.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》(國家14號(hào)令)，2003年1月1日起施行。

附：電磁輻射相關(guān)知識(shí)解答

l  工頻電場、工頻磁場和電磁輻射的認(rèn)識(shí)和區(qū)別

工頻電場是指輸變電設(shè)施上按50赫茲隨時(shí)間正弦變化的電荷產(chǎn)生的電場，其主要特點(diǎn)有：電力線呈現(xiàn)為始于正電荷、終于負(fù)電荷的非閉合曲線;由電荷產(chǎn)生，而幾乎與磁場無關(guān);其變化產(chǎn)生的磁場幾乎為零;波長為6000千米，輸變電設(shè)施的尺度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于波長，不產(chǎn)生電磁輻射。

工頻磁場是指輸變電設(shè)施上按50赫茲隨時(shí)間正弦變化的電流產(chǎn)生的磁場，其主要特點(diǎn)有：磁力線呈現(xiàn)為圍繞電流的閉合曲線;由電流產(chǎn)生，而幾乎與電場無關(guān);其變化產(chǎn)生的電場幾乎為零;波長為6000千米，輸變電設(shè)施的尺度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于波長，不產(chǎn)生電磁輻射。

電磁輻射是指以電磁波的方式傳遞能量的物理現(xiàn)象，也稱非電離輻射，例如無線電波、微波、可見光等都屬于電磁輻射。其主要特點(diǎn)有：變化的電場產(chǎn)生磁場，變化的磁場產(chǎn)生電場，電場與磁場相互激發(fā)、互為因果、相互轉(zhuǎn)化，形成電磁場(電磁波)并向空間傳遞電磁能量。

l  工頻電場、磁場曝露限值標(biāo)準(zhǔn)

1) 鄰近電力線路或變電站的不同場所，曝露限值應(yīng)符合下表中的限值。

高壓電力線路、變電站工頻電場、磁場曝露限值(有效值)

注：電力線路走廊內(nèi)電場強(qiáng)度限值為該區(qū)域內(nèi)電場強(qiáng)度的允許值（電場強(qiáng)度的值一般出現(xiàn)在邊相導(dǎo)線下方局部位置），該限值不適用于跨越公路及民房處。電力線路跨越公路處，電場強(qiáng)度限值為7kV/m。

2) 受控環(huán)境中的職業(yè)曝露，在可排除與不同電位導(dǎo)體接觸產(chǎn)生的非直接有害影響條件下，電場強(qiáng)度允許為20kV/m。對(duì)電力特種作業(yè)受控環(huán)境中的職業(yè)曝露，當(dāng)工作者并不處于觸及接地導(dǎo)電物體范圍之內(nèi)時(shí)，在采取適當(dāng)技術(shù)與管理措施的條件下，20kV/m的限值可以超過。

l  我國工頻電磁場限值標(biāo)準(zhǔn)與國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)導(dǎo)則和電氣與電子工程師學(xué)會(huì)/國際電磁安全委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)曝露限值的技術(shù)比較：

我國工頻電場、工頻磁場限值標(biāo)準(zhǔn)與 ICNIRP導(dǎo)則及IEEE標(biāo)準(zhǔn)的曝露限值對(duì)照表

備注：

1) 對(duì)于公眾的工頻電場曝露，采用國際導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)中5kV/m的公眾曝露限值，但考慮到我國輸變電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作長期將4kV/m作為民房處工頻電場評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且已沿用多年，故本標(biāo)準(zhǔn)保留4kV/m作為民房處的曝露限值。

2) 對(duì)包括線路走廊在內(nèi)的公眾活動(dòng)場所，工頻磁場曝露限值采用具較大安全因子的ICNIRP導(dǎo)則公眾曝露限值（100μT），該限值嚴(yán)于IEEE C95.6標(biāo)準(zhǔn)。

3) 按IEEE C95.6標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估結(jié)果及規(guī)定的限值，對(duì)電力線路走廊內(nèi)工頻電場曝露限值確定為10kV/m。

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