認(rèn)識(shí)放射源的輻射危害，關(guān)注我國(guó)放射源管理現(xiàn)狀

南京丟失放射源銥-192新聞

這幾天，網(wǎng)上最令人關(guān)注的新聞莫過(guò)于“南京丟失放射源銥-192”的消息。5月10日中午，南京發(fā)布快訊稱(chēng)：5月7日，天津宏迪工程檢測(cè)公司在中石化第五建設(shè)公司南京生產(chǎn)基地院內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)期間，丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。10日上午10：30，放射源被鎖定在2平方米范圍內(nèi)。10日下午18時(shí)許，經(jīng)過(guò)四輪數(shù)批專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)鎖定區(qū)域操作，丟失的放射源終于被找到并放入鉛罐回收。

雖然目前宣布放射源已尋回，但做為具備強(qiáng)輻射性的放射源，其從“出生”到“死亡”，都應(yīng)受到嚴(yán)格的全程跟蹤監(jiān)管。放射源無(wú)色無(wú)味，隱于無(wú)形，但危險(xiǎn)性卻很高：放射源發(fā)射出來(lái)的射線具有一定的能量，它可以破壞細(xì)胞組織，從而對(duì)人體造成傷害。當(dāng)人受到大量射線照射時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生諸如頭昏乏力，食欲減退、、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至可能導(dǎo)致死亡。在此次事故中丟失的放射源銥-192就是一種放射性金屬，屬于類(lèi)危險(xiǎn)放射源，在沒(méi)有防護(hù)的情況下 ，接觸幾小時(shí)就可對(duì)人造成性損傷，接觸幾天至幾周可致人死亡。而且，銥-192用于探測(cè)金屬內(nèi)部瑕疵時(shí)，一般被密封在金屬外殼中，體積也不是很大，看起來(lái)就是一個(gè)金屬物或鉛罐，容易被人當(dāng)作廢鐵撿走，使無(wú)辜者遭受輻射。

射線輻射對(duì)人體健康影響示意圖

 “南京丟失放射源銥-192”的消息，讓人們?cè)诮?jīng)歷2011年日本核輻射危機(jī)之后，再次對(duì)輻射事故產(chǎn)生莫名的恐慌。雖然放射源危險(xiǎn)勝過(guò)"核殺手"，但與核電的高集中度形成鮮明對(duì)比，放射源遍布全國(guó)各地。從1950年代起，放射源就開(kāi)始在民間使用。一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)為輻照土豆、大蒜，就可以建起一個(gè)鈷/Co-60源?，F(xiàn)在，涉核的機(jī)構(gòu)包括大學(xué)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)科院系統(tǒng)等，用于測(cè)量、消毒、育種等。2004年，時(shí)環(huán)?？偩致?lián)合衛(wèi)生、在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起放射源普查。擁有放射源的單位超一萬(wàn)家，放射源超十四萬(wàn)枚，且每年以5%到10%的速度在遞增，幾乎遍布全國(guó)所有省區(qū)。另一方面，放射源無(wú)色無(wú)味，在正常的情況下，看起來(lái)就是一個(gè)金屬物或者鉛罐，人們?cè)诓恢那闆r下將這些東西當(dāng)作廢鐵撿去。

利用輻照消毒的輻照食品已大量應(yīng)用于各大食品行業(yè)

那么，此次“南京丟失放射源銥-192”新聞反映了當(dāng)前我們國(guó)家放射源的管理中面臨的什么狀況呢？總結(jié)起來(lái)，有如下幾點(diǎn)：

1.     人為因素是放射源事故主要原因

我國(guó)1995年出臺(tái)的《放射事故管理規(guī)定》將事故性質(zhì)分為責(zé)任事故、技術(shù)事故和其它事故三類(lèi)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我們發(fā)生的放射事故中，責(zé)任事故在放射源事故中是主要的。

1954到1987年之間責(zé)任事故占總事故的百分比為78.7%，而1988～1998年之間人為因素造成責(zé)任事故占到了84.64％以上：管理不善（47.29%）、失職（20.18%）、工作中安全意識(shí)淡薄（6.63%）、工作人員違規(guī)操作（4.52%）、操作失誤（4.82%）、缺乏安全防護(hù)知識(shí)（1.20%）。技術(shù)事故等其他原因還不到五分之一。事后補(bǔ)救政策為降低事故勢(shì)頭，1986年放射性事故飆升到70起，《放射性同位素與射線事故管理規(guī)定》才出臺(tái)。

從此次南京丟銥事件中，我們也不難發(fā)現(xiàn)人為因素的原因。照理來(lái)講，放射源如此危險(xiǎn)且容易被誤用的放射性物質(zhì)，理應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程妥善使用和保管。可是，此次事故中銥-192卻在探傷作業(yè)期間被弄丟，雖然丟失細(xì)節(jié)還有待調(diào)查，但其中的管理人員失職顯而易見(jiàn)。

2.     相關(guān)法律、法規(guī)不完善

我國(guó)自1954年發(fā)生第1起有記載的放射事故以來(lái)，中國(guó)放射源事故就并沒(méi)有一部基于國(guó)家層面的法規(guī)對(duì)此進(jìn)行管理和監(jiān)督。2010年實(shí)施的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》雖突破過(guò)去"僅有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有法律要求"，但遠(yuǎn)沒(méi)有完成放射性物品監(jiān)管法律框架的搭建。在IAEA于2003年9月8日核準(zhǔn)的Code of Conduct on Safety and Security of Sources（《放射源安全和保安行為準(zhǔn)則》）中要求成員國(guó)均應(yīng)根據(jù)各自法律建立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有制定條例和頒布有關(guān)放射源安全和保安導(dǎo)則的權(quán)利，其中包括貯存設(shè)施。至今中國(guó)尚未出臺(tái)專(zhuān)對(duì)廢放射源的類(lèi)似保安行為準(zhǔn)則的相關(guān)文件，使在廢放射源的安全管理方面沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)或準(zhǔn)則。公眾最關(guān)注的關(guān)于"損害賠償"問(wèn)題，也無(wú)法可依。

3.     職能部門(mén)監(jiān)管不到位

早年間負(fù)責(zé)放射源安全是衛(wèi)生系統(tǒng)，它既是監(jiān)管者，又是大量放射源的使用者，權(quán)力要謀利，管好自己的手效果可期。2003年《關(guān)于放射源安全監(jiān)管的部門(mén)職責(zé)分工通知》出臺(tái)，原屬衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)一并劃歸到環(huán)?？偩?。但監(jiān)管職能的調(diào)整并未到位。如國(guó)家環(huán)保部已設(shè)廢放射源管理處，而收、送貯長(zhǎng)壽命/高活度廢放射源過(guò)程中由誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理？是否應(yīng)由廢放射源所在地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其單位負(fù)責(zé)？至今未定。此外，環(huán)保部把主要力量放在核電站的監(jiān)測(cè)上。較之核電站等大規(guī)模的核工業(yè)，放射源規(guī)模較小，但是一旦出問(wèn)題，也非常危險(xiǎn)。

4.     全國(guó)各地的放射源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

據(jù)環(huán)保部公布的《全國(guó)放射事故案例匯編1988-1998》資料顯示，自1988年至1998年期間，全國(guó)各地丟失放射源達(dá)584枚，其中256枚未找回。這些未找回的放射源成了丟失源，處于失控狀態(tài)，對(duì)人類(lèi)安全和環(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。

而院士潘自強(qiáng)2002年估測(cè)，中國(guó)已產(chǎn)生廢放射源約2.5萬(wàn)枚，失控的放射源約有2000枚。在國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起放射源丟失事件中，很多放射源都和其他廢舊鋼鐵進(jìn)行了熔煉，但危害依然存在。雖然放射源在被熔煉進(jìn)鋼材以后放射物質(zhì)的含量得到了稀釋?zhuān)派湫圆粫?huì)像以前那樣強(qiáng)烈，但是稀釋并不能夠改變放射源的半衰期。

海關(guān)對(duì)回收廢鋼材的放射性進(jìn)行檢查

職能部門(mén)對(duì)鋼材原材料放射性進(jìn)行檢查

鋼材放射性專(zhuān)用檢測(cè)儀器（美國(guó)SE Inspector USB多功能核輻射檢測(cè)儀、αβ表面污染檢測(cè)儀）

5.     廢棄的放射源安放問(wèn)題面臨諸多困難

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定：確實(shí)無(wú)法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)廢舊放射源，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

雖然中核工業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)、各省及科研院所都有自己的中低放廢物暫存庫(kù)，但于暫時(shí)存放。目前為止，中國(guó)僅有西北放射性廢物處置場(chǎng)和廣東的北龍?zhí)幹脠?chǎng)，和第三座在建的中低放廢物儲(chǔ)存庫(kù)，這些都不能承擔(dān)起接納全國(guó)放射性廢源的重任。并且以中國(guó)放射源數(shù)量每年增長(zhǎng)15％的速度計(jì)算，而依照規(guī)劃中國(guó)在2010年到2015年之間才能完成國(guó)家的高放射廢物處置庫(kù)選址，并在2050年建成。在這之前，越來(lái)越多的放射性廢物無(wú)處安放。

此外，長(zhǎng)壽命/高活度廢放射源因其半衰期長(zhǎng)，活度高，一旦發(fā)生丟失、被盜等事件，就會(huì)釀成輻射事故，合理處置避免其脫離監(jiān)管范圍流入社會(huì)，形成安全隱患顯得更為重要。而中國(guó)目前尚未有關(guān)于長(zhǎng)壽命/高活度廢放射源的處置庫(kù)，只能將其進(jìn)行長(zhǎng)期貯存。據(jù)《核技術(shù)利用放射性廢物庫(kù)選址、設(shè)計(jì)與建造技術(shù)要求》規(guī)定:接收的單個(gè)廢密封源或不在用密封源的活度一般不應(yīng)超過(guò)4×10¹²Bq(100 Ci)，而目前有的高活度廢放射源的活度已大大超過(guò)了該值。已有的廢放射源貯存庫(kù)幾乎都是城市放射性廢物庫(kù)的一部分，且收貯的大多數(shù)廢放射源并不是高活度廢放射源。

其實(shí)，只要合理、有效的對(duì)放射源進(jìn)行管理，它們還是可以為人類(lèi)帶來(lái)諸多福利，但是，我們切不可忽視其背后聽(tīng)輻射危害作用。作為輻射安全監(jiān)管的重點(diǎn)，各級(jí)管理部門(mén)對(duì)其監(jiān)管切不可有絲毫馬虎，因?yàn)樗坏P(guān)系著人民群眾的生命安危，而且影響著社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)，也希望我們的職能部門(mén)能忙完善放射源的各種管理法規(guī)，同時(shí)切實(shí)落實(shí)放射源的保存、管理工作。

資料整理：廣州科技有限公司

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