WCJYTJ-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

WCJYTJ-1

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應同時滿足：

1、注冊資本不少于1億元人民幣；

2、2021年、2022年、2023年的每年營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

WCJYTJ-1

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應滿足：

近5年內(nèi)獨立完成過1條單個標段里程不少于10公里的新建高速公路路基工程施工業(yè)績。

WCJYTJ-1

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中也未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、有效的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4、近5年內(nèi)擔任過1條單個標段里程不少于10公里新建高速公路路基工程施工的項目經(jīng)理或項目總工。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年內(nèi)擔任過1條單個標段里程不少于10公里新建高速公路路基工程施工的項目總工或項目經(jīng)理。

專職安全生產(chǎn)管理負責人

1

同時具備：

1、工程師；

2、交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

1

第一信封形式評審內(nèi)容

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術(shù)文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。

（4）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未加蓋聯(lián)合體各成員的單位章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標的，投標文件封面、投標函由聯(lián)合體牽頭人按要求加蓋章；

2、投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的需提供）、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的專職安全生產(chǎn)管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表、企業(yè)類別聲明函（以聯(lián)合體形式投標的需提供）。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

如以聯(lián)合體方式投標，投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過2名；

（2）聯(lián)合體各方按招標文件提供的格式提交聯(lián)合體協(xié)議書，并寫明聯(lián)合體各成員所承擔的份額。國有企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人的，民營企業(yè)承擔的份額應不少于投標總報價的40%；民營企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人的，國有企業(yè)承擔的份額應不少于投標總報價的40%；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應性評審內(nèi)容

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

工程質(zhì)量

第一信封投標函未填寫工程質(zhì)量或填寫的工程質(zhì)量低于“標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”的要求。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生”的要求。

10

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

注：聯(lián)合體投標的，其投標保證金由聯(lián)合體牽頭人遞交。

11

第一信封資格評審內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照

未提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

13

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人未提供基本存款賬戶信息（或有效的基本賬戶開戶許可證）

14

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

15

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）有效的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”并按要求分別提供相應的證明材料。

3、獨立投標人應滿足上述資質(zhì)最低要求；以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應滿足上述資質(zhì)最低要求。

4、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

5、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

16

財務狀況

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、注冊資本不少于1億元人民幣。

2、2021年、2022年、2023年的每年營業(yè)收入均不少于1億元人民幣。

3、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，僅須聯(lián)合體牽頭人填報并提供證明材料。

4、“注冊資本”以營業(yè)執(zhí)照中載明的注冊資本的金額為準，若營業(yè)執(zhí)照無法直接顯示注冊資本的，以投標人所附最近一年度（2023年度）經(jīng)審計的財務報告財務報表附注中注明的注冊資本金額為準。

5、證明材料應附：2021年、2022年、2023年財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

17

類似項目業(yè)績

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1條單個標段里程不少于10公里的新建高速公路路基工程施工業(yè)績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。以聯(lián)合體形式投標的，僅須聯(lián)合體牽頭人填報并提供證明材料。

3、業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術(shù)文件）八、資格審查資料（四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例。

4、投標人的路基施工業(yè)績中里程的認定標準不需要扣除橋涵和隧道長度。

5、同一標段路基工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標實施的，該施工業(yè)績不予認可。若獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供的業(yè)績?yōu)槁?lián)合體業(yè)績，且同一標段路基施工任務由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人獨立完成的業(yè)績予以認可，除需提供“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖外，還需提供該業(yè)績的聯(lián)合體協(xié)議書證明。

6、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

7、投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

8、近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

9、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產(chǎn)，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標人在交通運輸部《2023年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2024年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中也未被列為D級。

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

7、投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均應滿足上述信譽最低要求，且均應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

19

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）有效的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)擔任過1條單個標段里程不少于10公里新建高速公路路基工程施工的項目經(jīng)理或項目總工。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年內(nèi)擔任過1條單個標段里程不少于10公里新建高速公路路基工程施工的項目總工或項目經(jīng)理。

3、專職安全生產(chǎn)管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）交通運輸主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的專職安全生產(chǎn)管理負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理證書證明材料應附：①有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件；②建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

項目總工證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證的掃描件。

專職安全生產(chǎn)管理負責人證書證明材料應附：有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書的掃描件。

（3）投標人應提供上述主要人員2024年11月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（4）項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料要求：應以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務及技術(shù)文件）八、資格審查資料（七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 類似項目業(yè)績（主要人員）網(wǎng)頁截圖示例）。

（5）項目經(jīng)理、項目總工的路基施工業(yè)績中里程的認定標準不需要扣除橋涵和隧道長度。

（6）在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（7）項目經(jīng)理、項目總工的施工業(yè)績為已交工驗收的業(yè)績。

（8）近5年指2020年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準。

（9）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

20

不得存在的其他情形

投標人與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（單位負責人指營業(yè)執(zhí)照上標明的法定代表人；組成聯(lián)合體投標的除外）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股或管理關(guān)系（組成聯(lián)合體投標的除外）；

（5）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（8）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

21

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標或弄虛作假或行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清或說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1

第二信封形式評審內(nèi)容

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致。

2

投標文件的簽署

投標文件（報價文件）的簽署存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。

注：以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人按要求加蓋章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審內(nèi)容

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標函中投標總報價與已標價工程量清單中的投標總報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函；

（4）投標人在工程量清單“411-8-b-1”子目中填報的單價高于該子目的單價限價。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

其他情形

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總報；

（2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

7

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標或弄虛作假或行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清或說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。