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要求水土保持方案編制的原因，主要是我們面臨的嚴峻的環(huán)境形勢的要求，是保持水土的必須，是人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。通過工程水土保持方秦的編制和相應的水土保持防洽措施的有效實施，將工程建設期的水土流失及危害程度盡可能地減小到程度，并有效地促進治理原有水土流失、恢復、改善和美化工程建設區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。通過方案編制為工程建設中的水土保持防治管理提供科學依據(jù)，從而增強建設單位，施工單位及周邊群眾的水土保持意識，為水土保持監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)提供監(jiān)督依。對促進水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設，加快水土保持生態(tài)建設，推動社會經(jīng)濟建設，實現(xiàn)山川綠化有著極其重要的意義。進行水土保持方秦編制是有效防止水土流失的方法，起到工程建設前期預防的作用，我國相關條例對此做出了明確的說明，提供了具體的技術標準。

水土保持方案是指依據(jù)我國水土保持法的有關規(guī)定，開發(fā)建設單位為了防止水流失，開展水土保持工作而制定的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件。它的內(nèi)容主要包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢復系數(shù)以及林草的覆蓋率等具體內(nèi)容。依據(jù)我國水土保持法的相關規(guī)定，有關建設單位必須嚴格依法制定水土保持方案，否則要承擔法律責任。水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應當補充或者水土保持方案并報原審批批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批批準。

為什么要編制水土保持方案?《水土保持法》等法律法規(guī)明確要求;根據(jù)《共和國水土保持法》第二十五條:在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水士保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案。根據(jù)鄭州市水土保持規(guī)劃，鄭州市全境均屬于容易發(fā)生水土流失的區(qū)域。因此，在全市范圍內(nèi)開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目(涉及土方挖填對土地產(chǎn)生擾動的項目)均需編制水土保持方案。
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