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理壓力；另外，由于城市的快速發(fā)展，長期以來城市生活污水、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖污水排放處理系統(tǒng)尚不健全。赤潮現(xiàn)象提醒生態(tài)島保護(hù)瓊州海峽刻不容緩。港商亟望了解內(nèi)地稅收法規(guī)港粵聯(lián)合舉辦咨詢會(huì)
香港特區(qū)上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)府駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處與廣東省地方在此間聯(lián)合主辦“港商稅收政策咨詢會(huì)"，吸引數(shù)百廣東各地港商前來咨詢。
香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍表示，稅務(wù)事宜是港企在內(nèi)地運(yùn)作的重要一環(huán)。近一兩年，政府出臺(tái)了一系列新的稅收法規(guī)和措施，以完善內(nèi)地稅收制度。他呼吁港商利用此次機(jī)會(huì)更深入內(nèi)地稅收法規(guī)和措施。
出席咨詢會(huì)的國際稅務(wù)司副司長王?？迪蚋凵探榻B了“十一五"期間稅收工作的主要任務(wù)。他表示將大力推進(jìn)依法治稅，同時(shí)，積穩(wěn)妥的深化稅制改革。
出席會(huì)的廣東省地方官員則向港商介紹了外籍人士個(gè)人所得稅的新政策和實(shí)務(wù)，以及港商與廣東省內(nèi)設(shè)立企業(yè)的地方稅收政策、優(yōu)惠及稅務(wù)處理。咨詢會(huì)，還邀請(qǐng)內(nèi)地稅務(wù)專家新一輪稅務(wù)改革的熱點(diǎn)作專題介紹，包括內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并等內(nèi)容。
梁百忍指出，內(nèi)地稅收收入去年首破三萬億元人民幣，其中廣東占近七分之一。廣東稅收連續(xù)十四年居全國。其中。涉外企業(yè)(包括港資企業(yè))稅收增幅達(dá)百分之二十，成為推動(dòng)廣東稅收增長的重要因素之一。
廣東省地方巡視員黃炎光表示，廣東地稅機(jī)關(guān)將進(jìn)一步改進(jìn)工作，為廣東港商、外商創(chuàng)造一個(gè)透明、便利、公平公正的稅收環(huán)境。西氣東輸開始改造蘇浙滬段閥室引壓管
2從今年3月中旬開始，西氣東輸公司對(duì)蘇浙滬段14座場(chǎng)站和13座閥室的119處氣液聯(lián)動(dòng)閥引壓管進(jìn)行改造。全部工程預(yù)計(jì)5月1日完成。此次改造施工采用不停輸帶壓封堵作業(yè)方式，本著“先場(chǎng)站后閥室"的原則組織施工動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)作業(yè)要求，作業(yè)人員要在進(jìn)行可燃?xì)怏w比對(duì)檢測(cè)合格（天然氣濃度低于1%），達(dá)到動(dòng)火要求及標(biāo)準(zhǔn)后才可動(dòng)火。
同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)配備消防車一臺(tái)，空氣呼吸器2臺(tái)，每處動(dòng)火點(diǎn)配備干粉滅火器4個(gè)，以確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全。
湖南湘潭電機(jī)公司電機(jī)制造步入高效有序軌道
湖南湘潭電機(jī)集團(tuán)有限公司電機(jī)事業(yè)部新生產(chǎn)報(bào)表顯示：今年1~3月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬元，同比增長67%；完成交流容量100萬千瓦，為年目標(biāo)的28%。這組數(shù)字再創(chuàng)企業(yè)歷史新高。電機(jī)作為湘潭電機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，在集團(tuán)提出“做強(qiáng)做精主業(yè)、夯實(shí)壯大母體"的方針指引下，電機(jī)事業(yè)部今年提出“立足‘三新’(開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、謀求新發(fā)展)、以服務(wù)促經(jīng)營、以仁愛建"的總體經(jīng)營思路。今年電機(jī)事業(yè)部將生產(chǎn)目標(biāo)定位在97000萬元，同時(shí)自加壓力，挑戰(zhàn)全年10億元的奮斗目標(biāo)。一季度，電機(jī)累計(jì)訂貨83000萬元，銷售并已排產(chǎn)81000萬元。新開發(fā)的南水北調(diào)工程電機(jī)、交-交變頻電機(jī)以及防爆、隔爆電機(jī)先后投入生產(chǎn)。其中，兩臺(tái)增安型防爆電機(jī)已交付用戶，其優(yōu)良的性能和質(zhì)量得到用戶的好評(píng)?！≡谏a(chǎn)組織中，電機(jī)事業(yè)部以嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效、主動(dòng)的態(tài)勢(shì)，立足于“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)"：即以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為中心，重點(diǎn)突破合同實(shí)現(xiàn)率和合同成套率兩個(gè)基本點(diǎn)。從年初開始，他們推行了“日計(jì)劃看板管理"模式，重點(diǎn)做好精細(xì)管理和流程優(yōu)化工作，推動(dòng)和實(shí)施生產(chǎn)管理系統(tǒng)信息化和非制造的外委力度，使生產(chǎn)組織日趨科化。3月份，電機(jī)創(chuàng)造單月8400萬元的高產(chǎn)值。一季度重點(diǎn)合同實(shí)現(xiàn)率達(dá)到了，合同成套率達(dá)到了98%。從而使電機(jī)生產(chǎn)無論是從流程管理到各工序的銜接、組織均已步入高效、有序的軌道。
泵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈國企及中小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)
目前我國泵行業(yè)的集中度不高，全行業(yè)還形成有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在行業(yè)整合的大潮中，筆者認(rèn)為可能出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)：傳統(tǒng)國企逐漸沒落、狀況堪憂。曾幾何時(shí)，泵行業(yè)內(nèi)許多盛一時(shí)的明星企業(yè)大多風(fēng)光不再。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)品和通用泵類產(chǎn)品的產(chǎn)量下降非常嚴(yán)重，許多已下降到不足原生產(chǎn)量的1/4；上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)一方面，近年來形成的高技術(shù)泵類和特殊泵類產(chǎn)品，也因訂貨不足而導(dǎo)致生產(chǎn)能力大量閑置。2004年3月22日，談判已歷時(shí)三年之久的湘潭電機(jī)股份公司收購重組長沙水泵廠一案終于塵埃落定，后者被湘潭電機(jī)股份公司正式收購，成為湘電股份的控股子公司，此舉也開創(chuàng)了上游電機(jī)企業(yè)兼并國有大型水泵企業(yè)的先河。在我國的水泵行業(yè)，曾長期有“北沈陽、南長沙"之說，消息傳來，不僅讓人扼腕沉思。應(yīng)該說，體制不活、管理落后是導(dǎo)致如此局面的關(guān)鍵因素，改革體制無疑是解決問題的鑰匙。對(duì)傳統(tǒng)國有企業(yè)來說，只有盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力才能爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。新興民企日益成為市場(chǎng)中堅(jiān)。早發(fā)端于江浙一帶的許多民營企業(yè)憑借其科靈活的經(jīng)營機(jī)制、健全完善的銷售網(wǎng)絡(luò)異軍突起。在當(dāng)今泵業(yè)市場(chǎng)上，民營企業(yè)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國有企業(yè)的數(shù)量，民營企業(yè)的產(chǎn)值也遠(yuǎn)大于國有企業(yè)的產(chǎn)值。據(jù)新統(tǒng)計(jì)，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的產(chǎn)值只占30%左右，民營企業(yè)要占到50%以上，泵企業(yè)中年產(chǎn)值排在前幾位的企業(yè)已經(jīng)是民營企業(yè)?？梢哉f，民營企業(yè)作為行業(yè)主體和市場(chǎng)中堅(jiān)的地位得以正式確立，在未來的發(fā)展中，必將扮演越來越重要的角色。外資（合資）企業(yè)迅速跟進(jìn)。在泵行業(yè)，許多世界泵業(yè)的巨人已經(jīng)在中國布局設(shè)點(diǎn)。成立于1871年，位列世界上三家大的泵制造公司之一的德國KSB公司，于1995年在上海合資設(shè)廠；創(chuàng)立于1945年的性水泵制造商丹麥集團(tuán)，也在1995年12月在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊(cè)成立，總投資達(dá)2000萬美元；2000年，創(chuàng)建于1872年，德國大的水泵集團(tuán)威樂泵業(yè)在中國的獨(dú)資企業(yè)———威樂-山姆遜（北京）水泵系統(tǒng)有限公司在北京開業(yè)。大的流體及水處理企業(yè)、泵業(yè)巨人ITT飛力于1996年在沈陽成立獨(dú)資企業(yè)，這是ITT飛力在的5個(gè)*生產(chǎn)基地之一。中小企業(yè)前景渺茫。由于傳統(tǒng)的泵產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，行業(yè)門檻不高，因此衍生出分布在全國各地的、數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)，這些小企業(yè)的生存多是依附一個(gè)較大的企業(yè)，有的地方甚至出現(xiàn)了“一企為泵、全民皆泵"的局面。這些企業(yè)有不少是技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)的“三無"企業(yè)，它們迫于生存壓力以及受利益驅(qū)使，往往對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等無暇多顧，憑借著成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在亂中上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)利。對(duì)于眾多的中小泵業(yè)企業(yè)來說，終被淘汰是必然的。我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下三大要因
研究室工交貿(mào)易司司長唐元在日前召開的"2006中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展論壇"上表示：重大裝備依靠進(jìn)口、一般加工能力大量閑置、出口貿(mào)易中只能以"三低"獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及外資企業(yè)中以加工企業(yè)為主是中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)。唐元表示，我國裝備類產(chǎn)品進(jìn)出口長期為巨額逆差，并呈上升趨勢(shì)，如石油化工裝備的80％，轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等的70％要靠進(jìn)口。與此同時(shí)，382種主要工業(yè)品中87％供過于求，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力大約一半閑置，經(jīng)濟(jì)效益低下。我國工業(yè)企業(yè)普遍乏技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在出口中只能采取低成本、低價(jià)格、低檔次的競(jìng)爭(zhēng)模式，盡管價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但容易導(dǎo)致貿(mào)易增量不增價(jià)，甚至跌價(jià)的狀況。同時(shí)，還帶來了國際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，使我國越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義打擊的對(duì)象，目前我國被提起反傾銷的案件已經(jīng)占到的七分之一。此外，外資企業(yè)在我國主要以加工企業(yè)為主，跨國公司通過對(duì)技術(shù)和品牌的控制取得了產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，獲得高額利潤，而我國加工企業(yè)只能獲取微薄的加工費(fèi)用，卻承擔(dān)了能源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)。唐元指出，我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有三點(diǎn)原因：一是總體技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。他分析，我國制造業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果少，乏二次開發(fā)能力，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，難以掌握國際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。例如：代表化纖品種多樣性和高附加值的差別化纖維比重僅占20％，與國外60％的*水平相差甚遠(yuǎn)；為造船業(yè)配套的裝船設(shè)備自給率只有40％；農(nóng)產(chǎn)品的后加工設(shè)備主要靠引進(jìn)；工業(yè)*機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控率已達(dá)50％以上，而上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)國不足5％。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，少有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和品牌。盡管我國聚酯產(chǎn)能已占世界的27％，但單廠平均規(guī)模只有萬噸，是韓國的四分之一。全國規(guī)模以上水泥企業(yè)有4800多家，10位企業(yè)的產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的％。中國少類似西門子和GE公司這樣的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。相當(dāng)一部分中國企業(yè)僅僅是國際品牌的加工廠，乏自有品牌，世界的中國品牌只有海爾等的幾個(gè)。三是國有經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不活，管理能力較弱，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。例如在東北和西北等地區(qū)，企業(yè)改組、改制任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)改制有名無實(shí)。目前企業(yè)普遍乏營銷技巧，價(jià)格戰(zhàn)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科管理體系，忽視技術(shù)、人與組織之間的綜合集成。而上述情況導(dǎo)致中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為的%、日本的%、德國的%。唐元強(qiáng)調(diào)說：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依靠科技自主創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化。他說："我國如何才能有效抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)呢？我認(rèn)為要主動(dòng)接受世界產(chǎn)業(yè)鏈的分工，有選擇地接受發(fā)達(dá)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我國建成世界性的特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成若干各具特色的制造業(yè)集中地。"唐元舉了幾個(gè)例子：我們要有選擇地在某些制造業(yè)密集地區(qū)，如上海和珠江三角洲等地采取世貿(mào)組織框架下的自由貿(mào)易區(qū)政策，實(shí)行低關(guān)稅政策；還要以西部大開發(fā)為契機(jī)，在重慶、成都、西安等地設(shè)立以制造業(yè)為主業(yè)的自由貿(mào)易區(qū)或自由出口加工區(qū)，吸引外資發(fā)展西部制造中心，使之成為承接海外、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的"二傳手"和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的增長點(diǎn)。唐元后指出：我國要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新，培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握制造技術(shù)、注重市場(chǎng)營銷的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。并盡快發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局。同時(shí)，上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)鼓勵(lì)那些技術(shù)*、產(chǎn)品市場(chǎng)好、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、組織管理到市場(chǎng)營銷，全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，以此改變工業(yè)的傳統(tǒng)管理模式和生產(chǎn)組織方式，在促進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)重組，形成具有眾多品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)體系。
上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率存款利率保持不變
決定，從２００６年４月２８日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。其他各檔次利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。
據(jù)悉，本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行利率政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)利率的監(jiān)測(cè)、分析和管理，確保此次利率調(diào)整順利實(shí)施。
我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下三大要因
研究室工交貿(mào)易司司長唐元在日前召開的"2006中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展論壇"上表示：重大裝備依靠進(jìn)口、一般加工能力大量閑置、出口貿(mào)易中只能以"三低"獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及外資企業(yè)中以加工企業(yè)為主是中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)。唐元表示，我國裝備類產(chǎn)品進(jìn)出口長期為巨額逆差，并呈上升趨勢(shì)，如石油化工裝備的80％，轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等的70％要靠進(jìn)口。與此同時(shí)，382種主要工業(yè)品中87％供過于求，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力大約一半閑置，經(jīng)濟(jì)效益低下。我國工業(yè)企業(yè)普遍乏技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在出口中只能采取低成本、低價(jià)格、低檔次的競(jìng)爭(zhēng)模式，盡管價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但容易導(dǎo)致貿(mào)易增量不增價(jià)，甚至跌價(jià)的狀況。同時(shí)，還帶來了國際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，使我國越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義打擊的對(duì)象，目前我國被提起反傾銷的案件已經(jīng)占到的七分之一。此外，外資企業(yè)在我國主要以加工企業(yè)為主，跨國公司通過對(duì)技術(shù)和品牌的控制取得了產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，獲得高額利潤，而我國加工企業(yè)只能獲取微薄的加工費(fèi)用，卻承擔(dān)了能源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)。唐元指出，我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有三點(diǎn)原因：一是總體技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。他分析，我國制造業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果少，乏二次開發(fā)能力，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，難以掌握國際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。例如：代表化纖品種多樣性和高附加值的差別化纖維比重僅占20％，與國外60％的*水平相差甚遠(yuǎn)；為造船業(yè)配套的裝船設(shè)備自給率只有40％；農(nóng)產(chǎn)品的后加工設(shè)備主要靠引進(jìn)；工業(yè)*機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控率已達(dá)50％以上，而我國不足5％。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，少有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和品牌。盡管我國聚酯產(chǎn)能已占世界的27％，但單廠平均規(guī)模只有萬噸，是韓國的四分之一。全國規(guī)模以上水泥企業(yè)有4800多家，10位企業(yè)的產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的％。中國少類似西門子和GE公司這樣的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。相當(dāng)一部分中國企業(yè)僅僅是國際品牌的加工廠，乏自有品牌，世界的中國品牌只有海爾等的幾個(gè)。三是國有經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不活，管理能力較弱，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。例如在東北和西北等地區(qū)，企業(yè)改組、改制任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)改制有名無實(shí)。目前企業(yè)普遍乏營銷技巧，價(jià)格戰(zhàn)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科管理體系，忽視技術(shù)、人與組織之間的綜合集成。而上述情況導(dǎo)致中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為的%、日本的%、德國的%。唐元強(qiáng)調(diào)說：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依靠科技自主創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化。他說："我國如何才能有效抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)呢？我認(rèn)為要主動(dòng)接受世界產(chǎn)業(yè)鏈的分工，有選擇地接受發(fā)達(dá)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我國建成世界性的特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成若干各具特色的制造業(yè)集中地。"唐元舉了幾個(gè)例子：我們要有選擇地在某些制造業(yè)密集地區(qū)，如上海和珠江三角洲等地采取世貿(mào)組織框架下的自由貿(mào)易區(qū)政策，實(shí)行低關(guān)稅政策；還要以西部大開發(fā)為契機(jī)，在重慶、成都、西安等地設(shè)立以制造業(yè)為主業(yè)的自由貿(mào)易區(qū)或自由出口加工區(qū)，吸引外資發(fā)展西部制造中心，使之成為承接海外、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的"二傳手"和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的增長點(diǎn)。唐元后指出：我國要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新，培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握制造技術(shù)、注重市場(chǎng)營銷的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。并盡快發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局。同時(shí)，要鼓勵(lì)那些技術(shù)*、產(chǎn)品市場(chǎng)好、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、組織管理到市場(chǎng)營銷，全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，以此改變工業(yè)的傳統(tǒng)管理模式和生產(chǎn)組織方式，在促進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)重組，形成具有眾多品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)體系。
上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率存款利率保持不變
決定，從２００６年４月２８日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。其他各檔次利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。
據(jù)悉，本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行利率政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)利率的監(jiān)測(cè)、分析和管理，確保此次利率調(diào)整順利實(shí)施。
明確出招杜絕開發(fā)商變相囤積土地
今后，開發(fā)商拿到土地后不按時(shí)開發(fā)；或挖一個(gè)坑形式上“開工"，卻一直停工不建等長期變相囤積、以此來抬高房價(jià)的行為將被制止。昨日發(fā)文，對(duì)開發(fā)商閑置土地的行為進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定，同時(shí)還明確出招杜絕開發(fā)商變相囤積土地。該規(guī)定將于7月1日起試行。
竣工時(shí)間進(jìn)行明確約定
針對(duì)開發(fā)商的“屯地新招"，、昨日聯(lián)合公布《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本(試行)。該協(xié)議對(duì)出讓土地的竣工時(shí)間、投資總額、投資強(qiáng)度、宗地容積率、建筑系數(shù)、工業(yè)項(xiàng)目用地中非生產(chǎn)性設(shè)施用地比例等合同條件及違約責(zé)任進(jìn)行了明確約定，杜絕開發(fā)商變相囤地。
為保證開發(fā)商及時(shí)開發(fā)利用土地，防止囤積土地，在《出讓合同》已約定了建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)工日期外，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》條約定了建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間。明確“受讓人除按照《出讓合同》約定日期動(dòng)工建設(shè)外，還要明確同意在一定日期前完成項(xiàng)目施工建設(shè)，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。"
約定指標(biāo)防供應(yīng)量減少
為提高土地利用效率，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》2、3條約定了受讓宗地的投資總額、單位用地面積投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)等指標(biāo)。受讓人不能滿足雙方約定的指標(biāo)的，屬于違約。1、12、13條明確了違約方要支付違約金等責(zé)任。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾條規(guī)定主要是提高土地集約利用水平，降低項(xiàng)目對(duì)土地資源的消耗量，防止開發(fā)商變相降低容積率“開發(fā)樓盤"，減少供應(yīng)量。
停工一年將收土地閑置費(fèi)
為杜絕開發(fā)商變相囤地，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》5、6條進(jìn)一步對(duì)閑置土地作了約定：開發(fā)商按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但已開發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，也視為土地閑置，出讓人有權(quán)向受讓人征收土地閑置費(fèi)。
的有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這是為防止項(xiàng)目停工形成實(shí)際閑置問題。而其中關(guān)于閑置土地的定義則是新規(guī)定，此舉對(duì)于開發(fā)商變相囤地行為將給予嚴(yán)厲制止。
國土資源規(guī)劃綱要出臺(tái)
此外，昨日還出臺(tái)了《國土資源“十一五"規(guī)劃綱要》，規(guī)劃主要預(yù)期指標(biāo)包括全國耕地保有量不低于億公頃(18億畝)、年度供地總量中有償供地的比例達(dá)到60%以上，
上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)香港特區(qū)上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)府駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處與廣東省地方在此間聯(lián)合主辦“港商稅收政策咨詢會(huì)"，吸引數(shù)百廣東各地港商前來咨詢。
香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍表示，稅務(wù)事宜是港企在內(nèi)地運(yùn)作的重要一環(huán)。近一兩年，政府出臺(tái)了一系列新的稅收法規(guī)和措施，以完善內(nèi)地稅收制度。他呼吁港商利用此次機(jī)會(huì)更深入內(nèi)地稅收法規(guī)和措施。
出席咨詢會(huì)的國際稅務(wù)司副司長王?？迪蚋凵探榻B了“十一五"期間稅收工作的主要任務(wù)。他表示將大力推進(jìn)依法治稅，同時(shí)，積穩(wěn)妥的深化稅制改革。
出席會(huì)的廣東省地方官員則向港商介紹了外籍人士個(gè)人所得稅的新政策和實(shí)務(wù)，以及港商與廣東省內(nèi)設(shè)立企業(yè)的地方稅收政策、優(yōu)惠及稅務(wù)處理。咨詢會(huì)，還邀請(qǐng)內(nèi)地稅務(wù)專家新一輪稅務(wù)改革的熱點(diǎn)作專題介紹，包括內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并等內(nèi)容。
梁百忍指出，內(nèi)地稅收收入去年首破三萬億元人民幣，其中廣東占近七分之一。廣東稅收連續(xù)十四年居全國。其中。涉外企業(yè)(包括港資企業(yè))稅收增幅達(dá)百分之二十，成為推動(dòng)廣東稅收增長的重要因素之一。
廣東省地方巡視員黃炎光表示，廣東地稅機(jī)關(guān)將進(jìn)一步改進(jìn)工作，為廣東港商、外商創(chuàng)造一個(gè)透明、便利、公平公正的稅收環(huán)境。西氣東輸開始改造蘇浙滬段閥室引壓管
2從今年3月中旬開始，西氣東輸公司對(duì)蘇浙滬段14座場(chǎng)站和13座閥室的119處氣液聯(lián)動(dòng)閥引壓管進(jìn)行改造。全部工程預(yù)計(jì)5月1日完成。此次改造施工采用不停輸帶壓封堵作業(yè)方式，本著“先場(chǎng)站后閥室"的原則組織施工動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)作業(yè)要求，作業(yè)人員要在進(jìn)行可燃?xì)怏w比對(duì)檢測(cè)合格（天然氣濃度低于1%），達(dá)到動(dòng)火要求及標(biāo)準(zhǔn)后才可動(dòng)火。
同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)配備消防車一臺(tái)，空氣呼吸器2臺(tái)，每處動(dòng)火點(diǎn)配備干粉滅火器4個(gè)，以確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全。
湖南湘潭電機(jī)公司電機(jī)制造步入高效有序軌道
湖南湘潭電機(jī)集團(tuán)有限公司電機(jī)事業(yè)部新生產(chǎn)報(bào)表顯示：今年1~3月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬元，同比增長67%；完成交流容量100萬千瓦，為年目標(biāo)的28%。這組數(shù)字再創(chuàng)企業(yè)歷史新高。電機(jī)作為湘潭電機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，在集團(tuán)提出“做強(qiáng)做精主業(yè)、夯實(shí)壯大母體"的方針指引下，電機(jī)事業(yè)部今年提出“立足‘三新’(開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、謀求新發(fā)展)、以服務(wù)促經(jīng)營、以仁愛建"的總體經(jīng)營思路。今年電機(jī)事業(yè)部將生產(chǎn)目標(biāo)定位在97000萬元，同時(shí)自加壓力，挑戰(zhàn)全年10億元的奮斗目標(biāo)。一季度，電機(jī)累計(jì)訂貨83000萬元，銷售并已排產(chǎn)81000萬元。新開發(fā)的南水北調(diào)工程電機(jī)、交-交變頻電機(jī)以及防爆、隔爆電機(jī)先后投入生產(chǎn)。其中，兩臺(tái)增安型防爆電機(jī)已交付用戶，其優(yōu)良的性能和質(zhì)量得到用戶的好評(píng)?！≡谏a(chǎn)組織中，電機(jī)事業(yè)部以嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效、主動(dòng)的態(tài)勢(shì)，立足于“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)"：即以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為中心，重點(diǎn)突破合同實(shí)現(xiàn)率和合同成套率兩個(gè)基本點(diǎn)。從年初開始，他們推行了“日計(jì)劃看板管理"模式，重點(diǎn)做好精細(xì)管理和流程優(yōu)化工作，推動(dòng)和實(shí)施生產(chǎn)管理系統(tǒng)信息化和非制造的外委力度，使生產(chǎn)組織日趨科化。3月份，電機(jī)創(chuàng)造單月8400萬元的高產(chǎn)值。一季度重點(diǎn)合同實(shí)現(xiàn)率達(dá)到了，合同成套率達(dá)到了98%。從而使電機(jī)生產(chǎn)無論是從流程管理到各工序的銜接、組織均已步入高效、有序的軌道。
泵業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈國企及中小企業(yè)面臨挑戰(zhàn)
目前我國泵行業(yè)的集中度不高，全行業(yè)還形成有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在行業(yè)整合的大潮中，筆者認(rèn)為可能出現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)：傳統(tǒng)國企逐漸沒落、狀況堪憂。曾幾何時(shí)，泵行業(yè)內(nèi)許多盛一時(shí)的明星企業(yè)大多風(fēng)光不再。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)品和通用泵類產(chǎn)品的產(chǎn)量下降非常嚴(yán)重，許多已下降到不足原生產(chǎn)量的1/4；上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)一方面，近年來形成的高技術(shù)泵類和特殊泵類產(chǎn)品，也因訂貨不足而導(dǎo)致生產(chǎn)能力大量閑置。2004年3月22日，談判已歷時(shí)三年之久的湘潭電機(jī)股份公司收購重組長沙水泵廠一案終于塵埃落定，后者被湘潭電機(jī)股份公司正式收購，成為湘電股份的控股子公司，此舉也開創(chuàng)了上游電機(jī)企業(yè)兼并國有大型水泵企業(yè)的先河。在我國的水泵行業(yè)，曾長期有“北沈陽、南長沙"之說，消息傳來，不僅讓人扼腕沉思。應(yīng)該說，體制不活、管理落后是導(dǎo)致如此局面的關(guān)鍵因素，改革體制無疑是解決問題的鑰匙。對(duì)傳統(tǒng)國有企業(yè)來說，只有盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力才能爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。新興民企日益成為市場(chǎng)中堅(jiān)。早發(fā)端于江浙一帶的許多民營企業(yè)憑借其科靈活的經(jīng)營機(jī)制、健全完善的銷售網(wǎng)絡(luò)異軍突起。在當(dāng)今泵業(yè)市場(chǎng)上，民營企業(yè)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國有企業(yè)的數(shù)量，民營企業(yè)的產(chǎn)值也遠(yuǎn)大于國有企業(yè)的產(chǎn)值。據(jù)新統(tǒng)計(jì)，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的產(chǎn)值只占30%左右，民營企業(yè)要占到50%以上，泵企業(yè)中年產(chǎn)值排在前幾位的企業(yè)已經(jīng)是民營企業(yè)?？梢哉f，民營企業(yè)作為行業(yè)主體和市場(chǎng)中堅(jiān)的地位得以正式確立，在未來的發(fā)展中，必將扮演越來越重要的角色。外資（合資）企業(yè)迅速跟進(jìn)。在泵行業(yè)，許多世界泵業(yè)的巨人已經(jīng)在中國布局設(shè)點(diǎn)。成立于1871年，位列世界上三家大的泵制造公司之一的德國KSB公司，于1995年在上海合資設(shè)廠；創(chuàng)立于1945年的性水泵制造商丹麥集團(tuán)，也在1995年12月在蘇州工業(yè)園區(qū)注冊(cè)成立，總投資達(dá)2000萬美元；2000年，創(chuàng)建于1872年，德國大的水泵集團(tuán)威樂泵業(yè)在中國的獨(dú)資企業(yè)———威樂-山姆遜（北京）水泵系統(tǒng)有限公司在北京開業(yè)。大的流體及水處理企業(yè)、泵業(yè)巨人ITT飛力于1996年在沈陽成立獨(dú)資企業(yè)，這是ITT飛力在的5個(gè)*生產(chǎn)基地之一。中小企業(yè)前景渺茫。由于傳統(tǒng)的泵產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，行業(yè)門檻不高，因此衍生出分布在全國各地的、數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)，這些小企業(yè)的生存多是依附一個(gè)較大的企業(yè)，有的地方甚至出現(xiàn)了“一企為泵、全民皆泵"的局面。這些企業(yè)有不少是技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)的“三無"企業(yè)，它們迫于生存壓力以及受利益驅(qū)使，往往對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等無暇多顧，憑借著成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在亂中上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)利。對(duì)于眾多的中小泵業(yè)企業(yè)來說，終被淘汰是必然的。我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下三大要因
研究室工交貿(mào)易司司長唐元在日前召開的"2006中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展論壇"上表示：重大裝備依靠進(jìn)口、一般加工能力大量閑置、出口貿(mào)易中只能以"三低"獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及外資企業(yè)中以加工企業(yè)為主是中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)。唐元表示，我國裝備類產(chǎn)品進(jìn)出口長期為巨額逆差，并呈上升趨勢(shì)，如石油化工裝備的80％，轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等的70％要靠進(jìn)口。與此同時(shí)，382種主要工業(yè)品中87％供過于求，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力大約一半閑置，經(jīng)濟(jì)效益低下。我國工業(yè)企業(yè)普遍乏技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在出口中只能采取低成本、低價(jià)格、低檔次的競(jìng)爭(zhēng)模式，盡管價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但容易導(dǎo)致貿(mào)易增量不增價(jià)，甚至跌價(jià)的狀況。同時(shí)，還帶來了國際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，使我國越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義打擊的對(duì)象，目前我國被提起反傾銷的案件已經(jīng)占到的七分之一。此外，外資企業(yè)在我國主要以加工企業(yè)為主，跨國公司通過對(duì)技術(shù)和品牌的控制取得了產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，獲得高額利潤，而我國加工企業(yè)只能獲取微薄的加工費(fèi)用，卻承擔(dān)了能源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)。唐元指出，我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有三點(diǎn)原因：一是總體技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。他分析，我國制造業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果少，乏二次開發(fā)能力，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，難以掌握國際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。例如：代表化纖品種多樣性和高附加值的差別化纖維比重僅占20％，與國外60％的*水平相差甚遠(yuǎn)；為造船業(yè)配套的裝船設(shè)備自給率只有40％；農(nóng)產(chǎn)品的后加工設(shè)備主要靠引進(jìn)；工業(yè)*機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控率已達(dá)50％以上，而上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)國不足5％。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，少有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和品牌。盡管我國聚酯產(chǎn)能已占世界的27％，但單廠平均規(guī)模只有萬噸，是韓國的四分之一。全國規(guī)模以上水泥企業(yè)有4800多家，10位企業(yè)的產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的％。中國少類似西門子和GE公司這樣的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。相當(dāng)一部分中國企業(yè)僅僅是國際品牌的加工廠，乏自有品牌，世界的中國品牌只有海爾等的幾個(gè)。三是國有經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不活，管理能力較弱，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。例如在東北和西北等地區(qū)，企業(yè)改組、改制任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)改制有名無實(shí)。目前企業(yè)普遍乏營銷技巧，價(jià)格戰(zhàn)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科管理體系，忽視技術(shù)、人與組織之間的綜合集成。而上述情況導(dǎo)致中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為的%、日本的%、德國的%。唐元強(qiáng)調(diào)說：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依靠科技自主創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化。他說："我國如何才能有效抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)呢？我認(rèn)為要主動(dòng)接受世界產(chǎn)業(yè)鏈的分工，有選擇地接受發(fā)達(dá)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我國建成世界性的特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成若干各具特色的制造業(yè)集中地。"唐元舉了幾個(gè)例子：我們要有選擇地在某些制造業(yè)密集地區(qū)，如上海和珠江三角洲等地采取世貿(mào)組織框架下的自由貿(mào)易區(qū)政策，實(shí)行低關(guān)稅政策；還要以西部大開發(fā)為契機(jī)，在重慶、成都、西安等地設(shè)立以制造業(yè)為主業(yè)的自由貿(mào)易區(qū)或自由出口加工區(qū)，吸引外資發(fā)展西部制造中心，使之成為承接海外、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的"二傳手"和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的增長點(diǎn)。唐元后指出：我國要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新，培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握制造技術(shù)、注重市場(chǎng)營銷的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。并盡快發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局。同時(shí)，上糊雙面平面不干膠口服液轉(zhuǎn)角啤酒酒瓶膠水半自動(dòng)貼標(biāo)機(jī)鼓勵(lì)那些技術(shù)*、產(chǎn)品市場(chǎng)好、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、組織管理到市場(chǎng)營銷，全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，以此改變工業(yè)的傳統(tǒng)管理模式和生產(chǎn)組織方式，在促進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)重組，形成具有眾多品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)體系。
上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率存款利率保持不變
決定，從２００６年４月２８日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。其他各檔次利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。
據(jù)悉，本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行利率政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)利率的監(jiān)測(cè)、分析和管理，確保此次利率調(diào)整順利實(shí)施。
我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下三大要因
研究室工交貿(mào)易司司長唐元在日前召開的"2006中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與發(fā)展論壇"上表示：重大裝備依靠進(jìn)口、一般加工能力大量閑置、出口貿(mào)易中只能以"三低"獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及外資企業(yè)中以加工企業(yè)為主是中國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)。唐元表示，我國裝備類產(chǎn)品進(jìn)出口長期為巨額逆差，并呈上升趨勢(shì)，如石油化工裝備的80％，轎車工業(yè)裝備、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等的70％要靠進(jìn)口。與此同時(shí)，382種主要工業(yè)品中87％供過于求，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力大約一半閑置，經(jīng)濟(jì)效益低下。我國工業(yè)企業(yè)普遍乏技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在出口中只能采取低成本、低價(jià)格、低檔次的競(jìng)爭(zhēng)模式，盡管價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但容易導(dǎo)致貿(mào)易增量不增價(jià)，甚至跌價(jià)的狀況。同時(shí)，還帶來了國際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，使我國越來越成為貿(mào)易保護(hù)主義打擊的對(duì)象，目前我國被提起反傾銷的案件已經(jīng)占到的七分之一。此外，外資企業(yè)在我國主要以加工企業(yè)為主，跨國公司通過對(duì)技術(shù)和品牌的控制取得了產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)，獲得高額利潤，而我國加工企業(yè)只能獲取微薄的加工費(fèi)用，卻承擔(dān)了能源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)。唐元指出，我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)有三點(diǎn)原因：一是總體技術(shù)水平低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。他分析，我國制造業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果少，乏二次開發(fā)能力，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，難以掌握國際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。例如：代表化纖品種多樣性和高附加值的差別化纖維比重僅占20％，與國外60％的*水平相差甚遠(yuǎn)；為造船業(yè)配套的裝船設(shè)備自給率只有40％；農(nóng)產(chǎn)品的后加工設(shè)備主要靠引進(jìn)；工業(yè)*機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控率已達(dá)50％以上，而我國不足5％。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，少有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)和品牌。盡管我國聚酯產(chǎn)能已占世界的27％，但單廠平均規(guī)模只有萬噸，是韓國的四分之一。全國規(guī)模以上水泥企業(yè)有4800多家，10位企業(yè)的產(chǎn)量只占總產(chǎn)量的％。中國少類似西門子和GE公司這樣的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。相當(dāng)一部分中國企業(yè)僅僅是國際品牌的加工廠，乏自有品牌，世界的中國品牌只有海爾等的幾個(gè)。三是國有經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不活，管理能力較弱，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。例如在東北和西北等地區(qū)，企業(yè)改組、改制任務(wù)仍很艱巨，一些企業(yè)改制有名無實(shí)。目前企業(yè)普遍乏營銷技巧，價(jià)格戰(zhàn)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。我國制造企業(yè)大多未建立現(xiàn)代科管理體系，忽視技術(shù)、人與組織之間的綜合集成。而上述情況導(dǎo)致中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為的%、日本的%、德國的%。唐元強(qiáng)調(diào)說：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依靠科技自主創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化。他說："我國如何才能有效抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)呢？我認(rèn)為要主動(dòng)接受世界產(chǎn)業(yè)鏈的分工，有選擇地接受發(fā)達(dá)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，把我國建成世界性的特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成若干各具特色的制造業(yè)集中地。"唐元舉了幾個(gè)例子：我們要有選擇地在某些制造業(yè)密集地區(qū)，如上海和珠江三角洲等地采取世貿(mào)組織框架下的自由貿(mào)易區(qū)政策，實(shí)行低關(guān)稅政策；還要以西部大開發(fā)為契機(jī)，在重慶、成都、西安等地設(shè)立以制造業(yè)為主業(yè)的自由貿(mào)易區(qū)或自由出口加工區(qū)，吸引外資發(fā)展西部制造中心，使之成為承接海外、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的"二傳手"和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的增長點(diǎn)。唐元后指出：我國要加大裝備、鋼鐵、石化、汽車等行業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新，培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握制造技術(shù)、注重市場(chǎng)營銷的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。并盡快發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局。同時(shí)，要鼓勵(lì)那些技術(shù)*、產(chǎn)品市場(chǎng)好、經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、組織管理到市場(chǎng)營銷，全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段，以此改變工業(yè)的傳統(tǒng)管理模式和生產(chǎn)組織方式，在促進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)重組，形成具有眾多品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)體系。
上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率存款利率保持不變
決定，從２００６年４月２８日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的５．５８％提高到５．８５％。其他各檔次利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)存款利率保持不變。
據(jù)悉，本次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行利率政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)利率的監(jiān)測(cè)、分析和管理，確保此次利率調(diào)整順利實(shí)施。
明確出招杜絕開發(fā)商變相囤積土地
今后，開發(fā)商拿到土地后不按時(shí)開發(fā)；或挖一個(gè)坑形式上“開工"，卻一直停工不建等長期變相囤積、以此來抬高房價(jià)的行為將被制止。昨日發(fā)文，對(duì)開發(fā)商閑置土地的行為進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定，同時(shí)還明確出招杜絕開發(fā)商變相囤積土地。該規(guī)定將于7月1日起試行。
竣工時(shí)間進(jìn)行明確約定
針對(duì)開發(fā)商的“屯地新招"，、昨日聯(lián)合公布《國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》示范文本(試行)。該協(xié)議對(duì)出讓土地的竣工時(shí)間、投資總額、投資強(qiáng)度、宗地容積率、建筑系數(shù)、工業(yè)項(xiàng)目用地中非生產(chǎn)性設(shè)施用地比例等合同條件及違約責(zé)任進(jìn)行了明確約定，杜絕開發(fā)商變相囤地。
為保證開發(fā)商及時(shí)開發(fā)利用土地，防止囤積土地，在《出讓合同》已約定了建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)工日期外，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》條約定了建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間。明確“受讓人除按照《出讓合同》約定日期動(dòng)工建設(shè)外，還要明確同意在一定日期前完成項(xiàng)目施工建設(shè)，并申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。"
約定指標(biāo)防供應(yīng)量減少
為提高土地利用效率，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》2、3條約定了受讓宗地的投資總額、單位用地面積投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)等指標(biāo)。受讓人不能滿足雙方約定的指標(biāo)的，屬于違約。1、12、13條明確了違約方要支付違約金等責(zé)任。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾條規(guī)定主要是提高土地集約利用水平，降低項(xiàng)目對(duì)土地資源的消耗量，防止開發(fā)商變相降低容積率“開發(fā)樓盤"，減少供應(yīng)量。
停工一年將收土地閑置費(fèi)
為杜絕開發(fā)商變相囤地，《出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》5、6條進(jìn)一步對(duì)閑置土地作了約定：開發(fā)商按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但已開發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，也視為土地閑置，出讓人有權(quán)向受讓人征收土地閑置費(fèi)。
的有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，這是為防止項(xiàng)目停工形成實(shí)際閑置問題。而其中關(guān)于閑置土地的定義則是新規(guī)定，此舉對(duì)于開發(fā)商變相囤地行為將給予嚴(yán)厲制止。
國土資源規(guī)劃綱要出臺(tái)
此外，昨日還出臺(tái)了《國土資源“十一五"規(guī)劃綱要》，規(guī)劃主要預(yù)期指標(biāo)包括全國耕地保有量不低于億公頃(18億畝)、年度供地總量中有償供地的比例達(dá)到60%以上，
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