雙缸便攜式充氣泵簡(jiǎn)介：
本車載充氣泵擁有雙缸充氣、純銅線圈及金屬機(jī)身，通過內(nèi)部馬達(dá)的運(yùn)轉(zhuǎn)來工作。原理：馬達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)，抽氣時(shí)，連通器的閥門被大氣的氣壓沖開，氣體進(jìn)入氣筒，而向輪胎中打氣時(shí)，閥門又被氣筒內(nèi)的氣壓關(guān)閉，氣體進(jìn)入了輪胎中，也算是使用了大氣壓的原理來同汽車、皮球、橡皮船充氣。車載充氣泵材質(zhì)：金屬。
雙缸便攜式充氣泵優(yōu)點(diǎn)：
1、超小的振動(dòng)和噪音（強(qiáng)）
2、防振橡皮腳墊 堅(jiān)固結(jié)實(shí)
3、量程為(0--100)PSI壓力表（精度更高）
5、體積小巧，外形美觀。
6、打氣速度快1-2分鐘一個(gè)沒氣的胎即可充滿。
7、減震腳，使用更平穩(wěn)。
雙缸便攜式充氣泵使用方法：
取出點(diǎn)煙插頭，直接插在汽車點(diǎn)煙器上，打開氣泵開關(guān)，待氣泵啟動(dòng)后，將充氣軟管頂端之氣嘴直接插在輪胎氣門上，聽到空氣由輪胎泄出的聲音時(shí)，表示空氣已經(jīng)流通，可將氣嘴擰緊，即可充氣，此時(shí)空氣不再泄出。充氣時(shí)，儀表指針隨輪胎飽和程度上升，當(dāng)指針到達(dá)適當(dāng)胎壓時(shí)（一般轎車輪胎胎壓為223kpa=35PSI），取出插頭和氣嘴，即完成工作。請(qǐng)用本機(jī)配備的專業(yè)球針、接嘴與氣嘴相連，為球類、和其他需氣設(shè)備進(jìn)行充氣。
雙缸便攜式充氣泵注意事項(xiàng)：
1、用時(shí)請(qǐng)先發(fā)動(dòng)汽車引擎，增強(qiáng)電力，不消耗汽車電瓶電力。
2、本機(jī)限使用直流（DC12V10A）電源，不可使用家用高壓電源。
3、充氣時(shí)，請(qǐng)?jiān)谶B續(xù)工作10分鐘作冷卻休息，可延長(zhǎng)馬達(dá)壽命。橡皮艇充氣時(shí)，可連續(xù)工作30分鐘。
4、一般輪胎在充氣時(shí)，約在1-2分鐘既可到達(dá)220KPA正常胎壓。大輪胎則會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間。如開始充氣時(shí)，儀表指針快速上升，既表示空氣并沒有充進(jìn)輪胎，必須停止工作重新操作，否則，儀表及馬達(dá)將受到損壞
本車載充氣泵擁有雙缸充氣、純銅線圈及金屬機(jī)身，通過內(nèi)部馬達(dá)的運(yùn)轉(zhuǎn)來工作。原理：馬達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)，抽氣時(shí)，連通器的閥門被大氣的氣壓沖開，氣體進(jìn)入氣筒，而向輪胎中打氣時(shí)，閥門又被氣筒內(nèi)的氣壓關(guān)閉，氣體進(jìn)入了輪胎中，也算是使用了大氣壓的原理來同汽車、皮球、橡皮船充氣。車載充氣泵材質(zhì)：金屬。
雙缸便攜式充氣泵優(yōu)點(diǎn)：
1、超小的振動(dòng)和噪音（強(qiáng)）
2、防振橡皮腳墊 堅(jiān)固結(jié)實(shí)
3、量程為(0--100)PSI壓力表（精度更高）
5、體積小巧，外形美觀。
6、打氣速度快1-2分鐘一個(gè)沒氣的胎即可充滿。
7、減震腳，使用更平穩(wěn)。
雙缸便攜式充氣泵使用方法：
取出點(diǎn)煙插頭，直接插在汽車點(diǎn)煙器上，打開氣泵開關(guān)，待氣泵啟動(dòng)后，將充氣軟管頂端之氣嘴直接插在輪胎氣門上，聽到空氣由輪胎泄出的聲音時(shí)，表示空氣已經(jīng)流通，可將氣嘴擰緊，即可充氣，此時(shí)空氣不再泄出。充氣時(shí)，儀表指針隨輪胎飽和程度上升，當(dāng)指針到達(dá)適當(dāng)胎壓時(shí)（一般轎車輪胎胎壓為223kpa=35PSI），取出插頭和氣嘴，即完成工作。請(qǐng)用本機(jī)配備的專業(yè)球針、接嘴與氣嘴相連，為球類、和其他需氣設(shè)備進(jìn)行充氣。
雙缸便攜式充氣泵注意事項(xiàng)：
1、用時(shí)請(qǐng)先發(fā)動(dòng)汽車引擎，增強(qiáng)電力，不消耗汽車電瓶電力。
2、本機(jī)限使用直流（DC12V10A）電源，不可使用家用高壓電源。
3、充氣時(shí)，請(qǐng)?jiān)谶B續(xù)工作10分鐘作冷卻休息，可延長(zhǎng)馬達(dá)壽命。橡皮艇充氣時(shí)，可連續(xù)工作30分鐘。
4、一般輪胎在充氣時(shí)，約在1-2分鐘既可到達(dá)220KPA正常胎壓。大輪胎則會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間。如開始充氣時(shí)，儀表指針快速上升，既表示空氣并沒有充進(jìn)輪胎，必須停止工作重新操作，否則，儀表及馬達(dá)將受到損壞
5、這類車載便攜式打氣泵一般只可用于小型汽車，而大客車、大貨車不可以使用，以防止壓力不夠，導(dǎo)致危險(xiǎn)。
6、同時(shí)，使用前務(wù)必要拉起汽車制動(dòng)，并將車輪卡住以免其滑動(dòng)；而因其傳送壓力大，使用者要避免輪胎過度充氣而，只要?dú)鈮罕砩蠑?shù)字達(dá)到被充物建議氣壓值即可。打氣泵應(yīng)放置于干燥地方，不能接觸雨水、雪及其他液體，防止觸電。
6、同時(shí)，使用前務(wù)必要拉起汽車制動(dòng)，并將車輪卡住以免其滑動(dòng)；而因其傳送壓力大，使用者要避免輪胎過度充氣而，只要?dú)鈮罕砩蠑?shù)字達(dá)到被充物建議氣壓值即可。打氣泵應(yīng)放置于干燥地方，不能接觸雨水、雪及其他液體，防止觸電。
紙箱、泡沫或木箱包裝，江浙滬可以直接拍下快遞，其他地區(qū)因快遞費(fèi)用比較高，不急的用戶建議使用物流（需自提），拍之前與賣家溝通好，以便修改價(jià)格謝謝??！收到空壓機(jī)時(shí)候，檢查包裝箱是否破損再簽單。
售后服務(wù)承諾
1.產(chǎn)品提供免費(fèi)維修一年，免費(fèi)維保期間內(nèi)如發(fā)生非人為原因引起的損壞（不可抗力原因除外），上海蒼茂實(shí)業(yè)將及時(shí)免費(fèi)更換和修理。
2.產(chǎn)品實(shí)行終身包修，免費(fèi)保修期滿后買方如委托上海蒼茂實(shí)業(yè)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，上海蒼茂實(shí)業(yè)將對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)更換件 ，并詳細(xì)列出維保內(nèi)容。
3.上海蒼茂實(shí)業(yè)本著以客戶利益為，想客戶所想、急客戶所急，盡己所能滿足客戶的要求，做好售后服務(wù)。
產(chǎn)品品質(zhì)承諾
1.上海蒼茂實(shí)業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及交貨期負(fù)責(zé)，產(chǎn)品交貨之日起質(zhì)保期為一年（易損件三個(gè)月），終身維護(hù)。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量引起的后果，上海蒼茂實(shí)業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如因操作不當(dāng)引起的后果，上海蒼茂實(shí)業(yè)將以低成本價(jià)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。
2.對(duì)所有分供方都進(jìn)行考察、評(píng)審，所有產(chǎn)品的采購(gòu)都只在合格分供方進(jìn)行。對(duì)分供方所提供的原材料、外購(gòu)件、外協(xié)件都需經(jīng)過嚴(yán)格復(fù)查，檢驗(yàn)合格后方準(zhǔn)入庫(kù)；
3.產(chǎn)品制造嚴(yán)格執(zhí)行“雙三檢"制度，不合格零件不轉(zhuǎn)序、不裝配、不出廠；
相關(guān)信息
歡迎咨詢
當(dāng)向補(bǔ)繳價(jià)款，也可以將已轉(zhuǎn)增的資本金劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。
對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢價(jià)重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人無(wú)需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)?！耙话闶且鐑r(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
：中小企業(yè)已成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的生力軍
中小企業(yè)司副司長(zhǎng)王黎明2日在此間舉行的“2006年中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇"時(shí)說，我國(guó)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的生力軍。
王黎明說，各地區(qū)、各有關(guān)部門近年來積支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，安排財(cái)政專項(xiàng)資金鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。
同時(shí)，廣大中小企業(yè)加大了自身研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，新產(chǎn)品和產(chǎn)品數(shù)量增多申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快。信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批擁有自主的非公有制企業(yè)。
:新設(shè)礦一律以“招拍掛"方式有償取得
我國(guó)將在山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))進(jìn)行資源有償使用制度改革試點(diǎn)，新設(shè)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)，除特別規(guī)定的以外，一律以招標(biāo)、、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。于日前正式公布了批復(fù)方案。這也意味著占全國(guó)產(chǎn)量約71%（2004年計(jì)）的前八大產(chǎn)省區(qū)將在今年全面鋪開這項(xiàng)改革。
據(jù)了解，相關(guān)方案還規(guī)定，此前企業(yè)無(wú)償占有屬于出資探明的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，均要進(jìn)行清理，對(duì)剩余資源儲(chǔ)量評(píng)估作價(jià)后，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在有效期內(nèi)分期繳高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電。探礦權(quán)、采礦權(quán)分別多可分為2年和10年繳納，而且企業(yè)應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行利率水平的資金占用費(fèi)。分期繳納價(jià)款仍有困難的國(guó)有企業(yè)，允許將應(yīng)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部以折股形式上繳，劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。改革前經(jīng)、批準(zhǔn)已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增資本金的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)繳價(jià)款，也可以將已轉(zhuǎn)增的資本金劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。
對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西省已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢價(jià)重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)?！耙话闶且鐑r(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
中小企業(yè)須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在首屆中小企業(yè)安全與發(fā)展高層論壇上說，今年1—9月中小企業(yè)發(fā)生事故死亡4872人，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故的48%。數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也很突出。
談到目前中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，李毅中認(rèn)為，客觀上是由以下四點(diǎn)造成的。一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。不少中小企業(yè)尚處于初期積累階段，安全保障能力低下。二是企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱。許多中小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會(huì)管、管不好的問題。三是從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)需求。四是一些行業(yè)管理弱化，乏有效指導(dǎo)和監(jiān)管。
:新設(shè)礦一律以“招拍掛"方式有償取得
我國(guó)將在山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))進(jìn)行資源有償使用制度改革試點(diǎn)，新設(shè)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)，除特別規(guī)定的以外，一律以招標(biāo)、、掛牌高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。于日前正式公布了批復(fù)方案。這也意味著占全國(guó)產(chǎn)量約71%（2004年計(jì)）的前八大產(chǎn)省區(qū)將在今年全面鋪開這項(xiàng)改革。
據(jù)了解，相關(guān)方案還規(guī)定，此前企業(yè)無(wú)償占有屬于出資探明的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，均要進(jìn)行清理，對(duì)剩余資源儲(chǔ)量評(píng)估作價(jià)后，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在有效期內(nèi)分期繳納。探礦權(quán)、采礦權(quán)分別多可分為2年和10年繳納，而且企業(yè)應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行利率水平的資金占用費(fèi)。分期繳納價(jià)款仍有困難的國(guó)有企業(yè)，允許將應(yīng)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部以折股形式上繳，劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。改革前經(jīng)、批準(zhǔn)已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增資本金的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)繳價(jià)款，也可以將已轉(zhuǎn)增的資本金劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。
對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西省已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人無(wú)需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)。“一般是要溢價(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
中小企業(yè)須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在首屆中小企業(yè)安全與發(fā)展高層論壇上說，今年1—9月中小企業(yè)發(fā)生事故死亡4872人，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故的48%。數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也很突出。
談到目前中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，李毅中認(rèn)為，客觀上是由以下四點(diǎn)造成的。一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。不少中小企業(yè)尚處于初期積累階段，安全保障能力低下。二是企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱。許多中小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會(huì)管、管不好的問題。三是從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)需求。四是一些行業(yè)管理弱化，乏有效指導(dǎo)和監(jiān)管。
"大蛋糕"讓人不敢下手切中國(guó)風(fēng)電處在十字路口
清潔且用之不竭的風(fēng)能，正在以每年28%的速度增長(zhǎng)，在電力供應(yīng)行業(yè)中，其地位正日益凸顯。
在中國(guó)，2005年底，已建成風(fēng)電場(chǎng)61個(gè)，安裝風(fēng)電機(jī)組18臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)千瓦，居世界7位，亞洲2位。2006年1月1日，《可再生能源法》生效，從理論上說，這為中國(guó)發(fā)展可再生能源——包括建立一套風(fēng)電價(jià)格機(jī)制以促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展——提供了法律框架，中國(guó)政府也將2020年風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)從原來的2000萬(wàn)千瓦提高到3000萬(wàn)千瓦。未來中國(guó)風(fēng)電的“大蛋糕"，似乎格外誘人。
許多人都為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的前景激動(dòng)不已。但是，眾多手拿餐具準(zhǔn)備切蛋糕的人，卻一直猶豫不決。為什么？
2006年10月26日，北京，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、綠色和平組織、世界風(fēng)能理事會(huì)共同發(fā)布《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電價(jià)格政策分析研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。在《報(bào)告》的發(fā)布會(huì)上，那些平日里的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，眾口一詞地說出了“猶豫不決"的原因——用報(bào)告主要作者、中國(guó)可再生能源專委會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰的話說——“風(fēng)電是一個(gè)成長(zhǎng)中的新興行業(yè)，需要培育，需要支持。目前風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有相當(dāng)?shù)木嚯x，需要進(jìn)一步完善。"
世界風(fēng)能理事會(huì)主席阿瑟?jiǎng)谒埂蔂栁炙挂仓赋觯骸爱?dāng)前政策導(dǎo)致的風(fēng)電價(jià)格多變性和不確定性，對(duì)國(guó)內(nèi)外的制造商非常不利，他們會(huì)因無(wú)法承受的價(jià)格壓力對(duì)中國(guó)風(fēng)電望而卻步。"在這份《報(bào)告》的序言中，他寫到，“這份《報(bào)告》想要傳達(dá)一個(gè)明確的信息——中國(guó)新生的風(fēng)電市場(chǎng)正處在一個(gè)十字路口。"
《報(bào)告》指出今年1月份頒布的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的障礙。因?yàn)椋@個(gè)辦法要求風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)按照特許招標(biāo)方式形成，出現(xiàn)了同一地區(qū)風(fēng)資源相近的不同項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)存在較大的差異，給風(fēng)電開發(fā)商帶來明確的投資信號(hào)，對(duì)外資和民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)電產(chǎn)生了一定的影響。
在此之前，已經(jīng)有許多風(fēng)電廠家對(duì)這種上網(wǎng)電價(jià)的形成方式表示過異議。他們認(rèn)為，招標(biāo)中要求報(bào)價(jià)低者中標(biāo)，這使得風(fēng)電價(jià)格被逐步拉低，致使民營(yíng)和外資廠家無(wú)利可圖。而招標(biāo)中也存在部分國(guó)有企業(yè)不合理中標(biāo)的問題。據(jù)稱，這一辦法試行以來，尚無(wú)一家外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)贏得組織的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，難免使民營(yíng)和外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的風(fēng)電價(jià)格政策產(chǎn)生疑慮。
中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制，經(jīng)歷了三個(gè)不同的歷史階段：階段，由于發(fā)電設(shè)備基本上是由國(guó)外援助資金購(gòu)買的，上網(wǎng)電價(jià)很低，其水平基本上與燃電廠持平，每千瓦時(shí)的上網(wǎng)價(jià)格水平不足元；二階段，上網(wǎng)電價(jià)由各地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，報(bào)政府備案，這一階段的風(fēng)電價(jià)格五花八門，低的仍然是采用競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)，與燃電廠的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，高上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)達(dá)元；三階段，從2002年開始，出現(xiàn)招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并存的局面。特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的選址，由發(fā)展改革委員會(huì)決定。
階段后，風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的規(guī)則也在不斷地調(diào)整，對(duì)風(fēng)電機(jī)組本地化率的要求提高到70%。風(fēng)電設(shè)備制造商也得到作為投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)的機(jī)會(huì)，條件是設(shè)備制造企業(yè)必須提出完整的實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化方案和實(shí)現(xiàn)這一方案的措施。
但是，在特許權(quán)投標(biāo)過程中，也出現(xiàn)了諸多問題。比如《報(bào)告》中所說，由于明確規(guī)定承諾上網(wǎng)電價(jià)低的投標(biāo)商中標(biāo)，導(dǎo)致一些企業(yè)(尤其是國(guó)有企業(yè))以不合理的低價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)以求得標(biāo)。這也是一個(gè)主要的問題。
據(jù)了解，為降低投標(biāo)電價(jià)，企業(yè)普遍采用的手段有：過高評(píng)估風(fēng)能資源和上網(wǎng)電量，設(shè)定較高的二段電價(jià)，低估設(shè)備價(jià)格、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)成本和削減運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。過低的上網(wǎng)電價(jià)使得風(fēng)電投資商難以贏利，不能提供所得稅，起不到促進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了貧困地區(qū)開發(fā)風(fēng)電的積性。
盡管后來對(duì)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行了一些調(diào)整，但是價(jià)格仍舊是重要的因素。過低的價(jià)格使得許多企業(yè)失去了參與的興趣。
人們?cè)绢A(yù)計(jì)，2006年出臺(tái)的《可再生能源法》會(huì)對(duì)定價(jià)過程做出一些調(diào)整。但是結(jié)果令許多風(fēng)電廠商失望：該法并引進(jìn)風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策(Feed-in-tariff)的定價(jià)方法，而是保留了原有的特許權(quán)招標(biāo)程序。
在國(guó)際上，英國(guó)實(shí)施的非化石公約(NFFO)制度與中國(guó)實(shí)施的公開招標(biāo)制度相似，但結(jié)果并不令人滿意。英國(guó)非化石公約招標(biāo)采購(gòu)制度實(shí)施的頭10年中，在其發(fā)布的5輪招標(biāo)中，共成功招標(biāo)115萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。但在這些項(xiàng)目中，僅有萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目終建成發(fā)電，項(xiàng)目的建成率僅為13%。
而實(shí)施風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策(Feed-in-tariff)的定價(jià)方法的，情況則比較樂觀。在德國(guó)和西班牙等國(guó)，這種機(jī)制為高于市場(chǎng)價(jià)格的電力價(jià)格提供固定補(bǔ)貼，為促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展及風(fēng)機(jī)本土化提供了良好的環(huán)境。從截止到2005年底的風(fēng)電裝機(jī)總量(3970萬(wàn)千瓦)上看，實(shí)施風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策的12個(gè)歐洲的風(fēng)電裝機(jī)容量約為總量的90%。
對(duì)此，應(yīng)邀出席《報(bào)告》發(fā)布會(huì)的可再生能源處處長(zhǎng)史立山說：“歐洲可以用高價(jià)買風(fēng)電、買環(huán)境，但中國(guó)還沒到那個(gè)時(shí)候。目前中國(guó)在風(fēng)電方面既技術(shù)、設(shè)備，也人才。作為宏觀調(diào)控部門，我們希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)能得到有序的發(fā)展。既然提出招標(biāo)機(jī)制，是說誰(shuí)能接受得了誰(shuí)來做，在現(xiàn)階段來為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。"
“我甚至覺得風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁得讓我感到有些擔(dān)憂。"史立山說。他的理由是，東部西部發(fā)展不平衡。目前，中國(guó)風(fēng)電價(jià)格平均上網(wǎng)電價(jià)是每度―元之間，火電則只有元多。對(duì)于電網(wǎng)公司來說，風(fēng)電高于火電的價(jià)差，需要在電網(wǎng)范圍內(nèi)分?jǐn)?。例如在?nèi)蒙古，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，市場(chǎng)對(duì)電價(jià)承受能力有限，如果市場(chǎng)銷售及價(jià)格消化僅在區(qū)內(nèi)，內(nèi)蒙古的風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展將遇到很大阻力。
史立山建議，大家應(yīng)該多到江蘇等東部地區(qū)去，風(fēng)電在西部太集中，自會(huì)碰到困難。至于特許招標(biāo)，史立山解釋說，其目的在于降低電價(jià)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商發(fā)展。對(duì)此《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》早有規(guī)定——設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)不到70%以上的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅不能減免。
風(fēng)電廠商則普遍認(rèn)為，從未來能源和電力需求的角度看，中國(guó)需要的不僅僅是500萬(wàn)千瓦或3000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電，而是需要上億千瓦，甚至數(shù)億千瓦的發(fā)電裝機(jī)，只有這樣才可能從根本上改變中國(guó)發(fā)電能源主要依賴的局面，才有可能使風(fēng)電能夠超過核電與水電成為二大發(fā)電電源?！@里不應(yīng)該有東部西部之分。
在他們看來，風(fēng)電行業(yè)目前面臨的主要矛盾，是較高的成本和較低的電價(jià)(而不是較高，高是過去了的現(xiàn)象)的矛盾，而解決矛盾的途徑或是降低成本，或是給予合理的、起碼是覆蓋成本的相對(duì)較高的電價(jià)。他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電是一個(gè)新興的成長(zhǎng)中的行業(yè)，需要培育，需要支持，目前實(shí)施的招標(biāo)制度卻與這一目標(biāo)相悖。
對(duì)于關(guān)于風(fēng)電本土化的目標(biāo)，《報(bào)告》也提出了截然不同的觀點(diǎn)：改變定價(jià)機(jī)制，提高風(fēng)電價(jià)格，更有利于風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的本地化發(fā)展。
這份《報(bào)告》估計(jì)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)在2010年之前尚不能形成市場(chǎng)主導(dǎo)能力。從目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平來看，只有個(gè)別公司具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和客戶群體，開始向規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方向前進(jìn)。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)后的消化吸收工作，逐步縮小差距，提高國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。而為了鼓勵(lì)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的本地化和國(guó)產(chǎn)化，需要確定具有吸引力的發(fā)電價(jià)格。
實(shí)際上，目前中國(guó)對(duì)風(fēng)電企業(yè)也有一些優(yōu)惠政策，例如對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行增值稅減半政策，稅率可降至%。但是，風(fēng)電企業(yè)認(rèn)為他們執(zhí)行的稅率比普通能源企業(yè)還高。原因在增值稅抵扣環(huán)節(jié)，由于風(fēng)電企業(yè)不采購(gòu)任何原材料，日常消耗少，根本進(jìn)項(xiàng)抵扣，而其他能源企業(yè)的日常成本高，抵扣后的終稅率往往在4%左右。
此外，風(fēng)電企業(yè)屬于企業(yè)，但是企業(yè)享有的“兩免三減半"政策對(duì)風(fēng)電企業(yè)卻不適用。因?yàn)榘匆?guī)定，只有在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)才可以享有，而風(fēng)電企業(yè)的特殊性決定其不可能位于園區(qū)內(nèi)。
“希望中國(guó)政府重新考慮針對(duì)風(fēng)電的價(jià)格政策。"世界風(fēng)能理事會(huì)主席阿瑟?jiǎng)谒埂蔂栁炙拐f，“我們希望這份《報(bào)告》能為有關(guān)討論提供一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。"
我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備96％銷往國(guó)外
今（3）日上午，9屆中國(guó)太陽(yáng)能光伏會(huì)暨展覽會(huì)在四川大舉行。記者在會(huì)上了解到，我國(guó)目前太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)正步入專業(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化的健康發(fā)展軌道，但國(guó)內(nèi)民眾對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的歡迎程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)外，致使96％的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備都要賣到國(guó)外。據(jù)了解，今年是《中華人民共和國(guó)可再生能源法》開始實(shí)施的年，太陽(yáng)能電池將會(huì)得到怎樣的開發(fā)利用，中國(guó)光伏發(fā)電將怎樣發(fā)展，這些都將受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能行業(yè)高度關(guān)注?！≡谡匍_的中國(guó)太陽(yáng)能光伏會(huì)暨展覽會(huì)上，7名太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的專家將在為期4天的會(huì)議中，圍繞太陽(yáng)電池及其材料研究、開發(fā)應(yīng)用及政策和計(jì)劃等作出全面的評(píng)述。高新司司長(zhǎng)馮記春、可再生能源處處長(zhǎng)周簧等應(yīng)邀出席了會(huì)議。
中國(guó)可再生能源會(huì)理事長(zhǎng)石定寰教授在會(huì)上表示，我國(guó)目前還有一千多萬(wàn)無(wú)電人口，大部分都分布在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。然而西部地區(qū)卻是我國(guó)太陽(yáng)能輻照強(qiáng)的區(qū)域，具有太陽(yáng)能光伏發(fā)電佳資源優(yōu)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)增長(zhǎng)率僅17％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界同期30％－40％的年平均增長(zhǎng)率。2005年，國(guó)內(nèi)光伏系統(tǒng)安裝量約5MWp，僅占國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的％，出口額達(dá)96％以上，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重落后于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種狀況將對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。
核電招標(biāo)年內(nèi)落定中國(guó)三代核電路線圖繪
漫長(zhǎng)而曲折的中國(guó)三代核電技術(shù)招標(biāo)趨于形勢(shì)明朗，日本東芝控股的西屋（Westinghouse）電氣公司有望成為后的贏家，從而一舉獲得浙江三門、廣東陽(yáng)江總價(jià)值超過300億元的核電單。
本報(bào)獲悉核電技術(shù)公司近期已向上報(bào)了評(píng)標(biāo)意見，在終入圍的西屋和法國(guó)阿?，m（Areva）公司兩家競(jìng)爭(zhēng)者中，選擇前者作為推薦中標(biāo)廠商。核電技術(shù)公司負(fù)責(zé)組織這次招標(biāo)工作。招標(biāo)的終結(jié)果有望在年內(nèi)正式公布。
“招標(biāo)只是跳板，不是目的。"一位參與評(píng)標(biāo)的核電專家告訴本報(bào)，招標(biāo)結(jié)果確定后將以此次引進(jìn)的三代核電技術(shù)為基礎(chǔ)，加快消化吸收再創(chuàng)新，盡早形成具有自主的中國(guó)品牌壓水堆技術(shù)。
按照新近設(shè)定的時(shí)間表，中國(guó)品牌三代大型壓水堆示范工程將在2010年前后開工建設(shè)，2015年后逐步商業(yè)推廣，2020年后成為中國(guó)大規(guī)模核電建設(shè)的主力機(jī)型。
西屋有望勝出
一周前
高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢價(jià)重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人無(wú)需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)?！耙话闶且鐑r(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
：中小企業(yè)已成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的生力軍
中小企業(yè)司副司長(zhǎng)王黎明2日在此間舉行的“2006年中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇"時(shí)說，我國(guó)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已成為技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新的生力軍。
王黎明說，各地區(qū)、各有關(guān)部門近年來積支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，安排財(cái)政專項(xiàng)資金鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。
同時(shí)，廣大中小企業(yè)加大了自身研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，新產(chǎn)品和產(chǎn)品數(shù)量增多申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快。信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批擁有自主的非公有制企業(yè)。
:新設(shè)礦一律以“招拍掛"方式有償取得
我國(guó)將在山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))進(jìn)行資源有償使用制度改革試點(diǎn)，新設(shè)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)，除特別規(guī)定的以外，一律以招標(biāo)、、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。于日前正式公布了批復(fù)方案。這也意味著占全國(guó)產(chǎn)量約71%（2004年計(jì)）的前八大產(chǎn)省區(qū)將在今年全面鋪開這項(xiàng)改革。
據(jù)了解，相關(guān)方案還規(guī)定，此前企業(yè)無(wú)償占有屬于出資探明的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，均要進(jìn)行清理，對(duì)剩余資源儲(chǔ)量評(píng)估作價(jià)后，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在有效期內(nèi)分期繳高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電。探礦權(quán)、采礦權(quán)分別多可分為2年和10年繳納，而且企業(yè)應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行利率水平的資金占用費(fèi)。分期繳納價(jià)款仍有困難的國(guó)有企業(yè)，允許將應(yīng)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部以折股形式上繳，劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。改革前經(jīng)、批準(zhǔn)已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增資本金的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)繳價(jià)款，也可以將已轉(zhuǎn)增的資本金劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。
對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西省已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢價(jià)重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)?！耙话闶且鐑r(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
中小企業(yè)須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在首屆中小企業(yè)安全與發(fā)展高層論壇上說，今年1—9月中小企業(yè)發(fā)生事故死亡4872人，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故的48%。數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也很突出。
談到目前中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，李毅中認(rèn)為，客觀上是由以下四點(diǎn)造成的。一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。不少中小企業(yè)尚處于初期積累階段，安全保障能力低下。二是企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱。許多中小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會(huì)管、管不好的問題。三是從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)需求。四是一些行業(yè)管理弱化，乏有效指導(dǎo)和監(jiān)管。
:新設(shè)礦一律以“招拍掛"方式有償取得
我國(guó)將在山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個(gè)主產(chǎn)省(區(qū))進(jìn)行資源有償使用制度改革試點(diǎn)，新設(shè)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)，除特別規(guī)定的以外，一律以招標(biāo)、、掛牌高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。于日前正式公布了批復(fù)方案。這也意味著占全國(guó)產(chǎn)量約71%（2004年計(jì)）的前八大產(chǎn)省區(qū)將在今年全面鋪開這項(xiàng)改革。
據(jù)了解，相關(guān)方案還規(guī)定，此前企業(yè)無(wú)償占有屬于出資探明的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，均要進(jìn)行清理，對(duì)剩余資源儲(chǔ)量評(píng)估作價(jià)后，繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在有效期內(nèi)分期繳納。探礦權(quán)、采礦權(quán)分別多可分為2年和10年繳納，而且企業(yè)應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行利率水平的資金占用費(fèi)。分期繳納價(jià)款仍有困難的國(guó)有企業(yè)，允許將應(yīng)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部以折股形式上繳，劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。改革前經(jīng)、批準(zhǔn)已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增資本金的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向補(bǔ)繳價(jià)款，也可以將已轉(zhuǎn)增的資本金劃歸地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)持有。
對(duì)于和地方收取的礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入，試點(diǎn)省區(qū)將統(tǒng)一按財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成。據(jù)山西省測(cè)算，山西省已探明儲(chǔ)量2700億噸，其中無(wú)償劃撥取得的有960億噸，如果按各種平均每噸收取元采礦權(quán)價(jià)款算，這將給山西省帶2的財(cái)政收入。
此外，分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)；地方分成部分除用于國(guó)有企業(yè)和國(guó)有地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可以用于解決國(guó)有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，試點(diǎn)省(區(qū))礦企業(yè)應(yīng)依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限，按銷售收入的一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。
此次改革還將相應(yīng)調(diào)整資源稅費(fèi)政策，逐步使企業(yè)合理負(fù)擔(dān)資源成本產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映價(jià)值，各級(jí)政府依法監(jiān)管并獲得相應(yīng)收益，同時(shí)加大對(duì)資源勘查的支持力度。
已上市企面臨溢高壓呼吸空氣高壓打干電池動(dòng)兒童玩具30mpa充動(dòng)打氣泵高壓電重估
□本報(bào)記者阮曉琴徐虞利
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱新政中規(guī)定的舊礦補(bǔ)繳價(jià)款的政策，可能會(huì)給一些企業(yè)帶來現(xiàn)金壓力，或改變公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)重組。而已上市企也面臨著溢價(jià)重估。
山西是試行資源有償使用的省份。2004年5月，山西啟動(dòng)資源整合、完善采礦權(quán)有償使用的改革，按礦業(yè)有償使用規(guī)定，除特別規(guī)定外，新的探礦權(quán)、采礦權(quán)一律。
以采礦權(quán)為例，業(yè)內(nèi)人士解釋了山西實(shí)行資源有償使用制度對(duì)礦業(yè)權(quán)的變化。新政之前，投資人要通過門審批，獲得采礦權(quán)，采礦權(quán)設(shè)有采礦年限，或三年五年，甚至上百年不等。采礦年限到期，需要重新審批。在行政審批年代，采礦人無(wú)需繳納或者繳很少的錢，能獲得采礦權(quán)。新制度之后，要獲得一般商業(yè)性礦，都得通過交易中心，參加競(jìng)拍，來獲得開采權(quán)。“一般是要溢價(jià)的。即新礦的投資者將花費(fèi)更高的成本獲得采礦權(quán)，開礦有更高的資金門檻。"
相比之下，由于舊礦的礦產(chǎn)資源補(bǔ)繳款由政府定價(jià)，不需市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成，舊礦的資源面臨溢價(jià)。
光大證券分析師認(rèn)為行業(yè)幾乎所有的上市公司的采礦權(quán)都已經(jīng)在上市初有償、低價(jià)獲得，并且不需要重置。因此上市公司的中包括資源自身的正常市場(chǎng)價(jià)格，公司的價(jià)格處于折價(jià)狀態(tài)，需要重新評(píng)估上市公司的價(jià)值。
中小企業(yè)須加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在首屆中小企業(yè)安全與發(fā)展高層論壇上說，今年1—9月中小企業(yè)發(fā)生事故死亡4872人，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故的48%。數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也很突出。
談到目前中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因，李毅中認(rèn)為，客觀上是由以下四點(diǎn)造成的。一是生產(chǎn)力發(fā)展水平較低。不少中小企業(yè)尚處于初期積累階段，安全保障能力低下。二是企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱。許多中小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會(huì)管、管不好的問題。三是從業(yè)人員素質(zhì)難以適應(yīng)需求。四是一些行業(yè)管理弱化，乏有效指導(dǎo)和監(jiān)管。
"大蛋糕"讓人不敢下手切中國(guó)風(fēng)電處在十字路口
清潔且用之不竭的風(fēng)能，正在以每年28%的速度增長(zhǎng)，在電力供應(yīng)行業(yè)中，其地位正日益凸顯。
在中國(guó)，2005年底，已建成風(fēng)電場(chǎng)61個(gè)，安裝風(fēng)電機(jī)組18臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)千瓦，居世界7位，亞洲2位。2006年1月1日，《可再生能源法》生效，從理論上說，這為中國(guó)發(fā)展可再生能源——包括建立一套風(fēng)電價(jià)格機(jī)制以促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展——提供了法律框架，中國(guó)政府也將2020年風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)從原來的2000萬(wàn)千瓦提高到3000萬(wàn)千瓦。未來中國(guó)風(fēng)電的“大蛋糕"，似乎格外誘人。
許多人都為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的前景激動(dòng)不已。但是，眾多手拿餐具準(zhǔn)備切蛋糕的人，卻一直猶豫不決。為什么？
2006年10月26日，北京，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、綠色和平組織、世界風(fēng)能理事會(huì)共同發(fā)布《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電價(jià)格政策分析研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。在《報(bào)告》的發(fā)布會(huì)上，那些平日里的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，眾口一詞地說出了“猶豫不決"的原因——用報(bào)告主要作者、中國(guó)可再生能源專委會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰的話說——“風(fēng)電是一個(gè)成長(zhǎng)中的新興行業(yè)，需要培育，需要支持。目前風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有相當(dāng)?shù)木嚯x，需要進(jìn)一步完善。"
世界風(fēng)能理事會(huì)主席阿瑟?jiǎng)谒埂蔂栁炙挂仓赋觯骸爱?dāng)前政策導(dǎo)致的風(fēng)電價(jià)格多變性和不確定性，對(duì)國(guó)內(nèi)外的制造商非常不利，他們會(huì)因無(wú)法承受的價(jià)格壓力對(duì)中國(guó)風(fēng)電望而卻步。"在這份《報(bào)告》的序言中，他寫到，“這份《報(bào)告》想要傳達(dá)一個(gè)明確的信息——中國(guó)新生的風(fēng)電市場(chǎng)正處在一個(gè)十字路口。"
《報(bào)告》指出今年1月份頒布的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的障礙。因?yàn)椋@個(gè)辦法要求風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)按照特許招標(biāo)方式形成，出現(xiàn)了同一地區(qū)風(fēng)資源相近的不同項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)存在較大的差異，給風(fēng)電開發(fā)商帶來明確的投資信號(hào)，對(duì)外資和民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)電產(chǎn)生了一定的影響。
在此之前，已經(jīng)有許多風(fēng)電廠家對(duì)這種上網(wǎng)電價(jià)的形成方式表示過異議。他們認(rèn)為，招標(biāo)中要求報(bào)價(jià)低者中標(biāo)，這使得風(fēng)電價(jià)格被逐步拉低，致使民營(yíng)和外資廠家無(wú)利可圖。而招標(biāo)中也存在部分國(guó)有企業(yè)不合理中標(biāo)的問題。據(jù)稱，這一辦法試行以來，尚無(wú)一家外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)贏得組織的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，難免使民營(yíng)和外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的風(fēng)電價(jià)格政策產(chǎn)生疑慮。
中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制，經(jīng)歷了三個(gè)不同的歷史階段：階段，由于發(fā)電設(shè)備基本上是由國(guó)外援助資金購(gòu)買的，上網(wǎng)電價(jià)很低，其水平基本上與燃電廠持平，每千瓦時(shí)的上網(wǎng)價(jià)格水平不足元；二階段，上網(wǎng)電價(jià)由各地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，報(bào)政府備案，這一階段的風(fēng)電價(jià)格五花八門，低的仍然是采用競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)，與燃電廠的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，高上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)達(dá)元；三階段，從2002年開始，出現(xiàn)招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并存的局面。特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的選址，由發(fā)展改革委員會(huì)決定。
階段后，風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的規(guī)則也在不斷地調(diào)整，對(duì)風(fēng)電機(jī)組本地化率的要求提高到70%。風(fēng)電設(shè)備制造商也得到作為投標(biāo)人單獨(dú)投標(biāo)的機(jī)會(huì)，條件是設(shè)備制造企業(yè)必須提出完整的實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化方案和實(shí)現(xiàn)這一方案的措施。
但是，在特許權(quán)投標(biāo)過程中，也出現(xiàn)了諸多問題。比如《報(bào)告》中所說，由于明確規(guī)定承諾上網(wǎng)電價(jià)低的投標(biāo)商中標(biāo)，導(dǎo)致一些企業(yè)(尤其是國(guó)有企業(yè))以不合理的低價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)以求得標(biāo)。這也是一個(gè)主要的問題。
據(jù)了解，為降低投標(biāo)電價(jià)，企業(yè)普遍采用的手段有：過高評(píng)估風(fēng)能資源和上網(wǎng)電量，設(shè)定較高的二段電價(jià)，低估設(shè)備價(jià)格、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)成本和削減運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。過低的上網(wǎng)電價(jià)使得風(fēng)電投資商難以贏利，不能提供所得稅，起不到促進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了貧困地區(qū)開發(fā)風(fēng)電的積性。
盡管后來對(duì)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行了一些調(diào)整，但是價(jià)格仍舊是重要的因素。過低的價(jià)格使得許多企業(yè)失去了參與的興趣。
人們?cè)绢A(yù)計(jì)，2006年出臺(tái)的《可再生能源法》會(huì)對(duì)定價(jià)過程做出一些調(diào)整。但是結(jié)果令許多風(fēng)電廠商失望：該法并引進(jìn)風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策(Feed-in-tariff)的定價(jià)方法，而是保留了原有的特許權(quán)招標(biāo)程序。
在國(guó)際上，英國(guó)實(shí)施的非化石公約(NFFO)制度與中國(guó)實(shí)施的公開招標(biāo)制度相似，但結(jié)果并不令人滿意。英國(guó)非化石公約招標(biāo)采購(gòu)制度實(shí)施的頭10年中，在其發(fā)布的5輪招標(biāo)中，共成功招標(biāo)115萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。但在這些項(xiàng)目中，僅有萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目終建成發(fā)電，項(xiàng)目的建成率僅為13%。
而實(shí)施風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策(Feed-in-tariff)的定價(jià)方法的，情況則比較樂觀。在德國(guó)和西班牙等國(guó)，這種機(jī)制為高于市場(chǎng)價(jià)格的電力價(jià)格提供固定補(bǔ)貼，為促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展及風(fēng)機(jī)本土化提供了良好的環(huán)境。從截止到2005年底的風(fēng)電裝機(jī)總量(3970萬(wàn)千瓦)上看，實(shí)施風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策的12個(gè)歐洲的風(fēng)電裝機(jī)容量約為總量的90%。
對(duì)此，應(yīng)邀出席《報(bào)告》發(fā)布會(huì)的可再生能源處處長(zhǎng)史立山說：“歐洲可以用高價(jià)買風(fēng)電、買環(huán)境，但中國(guó)還沒到那個(gè)時(shí)候。目前中國(guó)在風(fēng)電方面既技術(shù)、設(shè)備，也人才。作為宏觀調(diào)控部門，我們希望這個(gè)產(chǎn)業(yè)能得到有序的發(fā)展。既然提出招標(biāo)機(jī)制，是說誰(shuí)能接受得了誰(shuí)來做，在現(xiàn)階段來為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。"
“我甚至覺得風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁得讓我感到有些擔(dān)憂。"史立山說。他的理由是，東部西部發(fā)展不平衡。目前，中國(guó)風(fēng)電價(jià)格平均上網(wǎng)電價(jià)是每度―元之間，火電則只有元多。對(duì)于電網(wǎng)公司來說，風(fēng)電高于火電的價(jià)差，需要在電網(wǎng)范圍內(nèi)分?jǐn)?。例如在?nèi)蒙古，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，市場(chǎng)對(duì)電價(jià)承受能力有限，如果市場(chǎng)銷售及價(jià)格消化僅在區(qū)內(nèi)，內(nèi)蒙古的風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展將遇到很大阻力。
史立山建議，大家應(yīng)該多到江蘇等東部地區(qū)去，風(fēng)電在西部太集中，自會(huì)碰到困難。至于特許招標(biāo)，史立山解釋說，其目的在于降低電價(jià)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商發(fā)展。對(duì)此《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》早有規(guī)定——設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)不到70%以上的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅不能減免。
風(fēng)電廠商則普遍認(rèn)為，從未來能源和電力需求的角度看，中國(guó)需要的不僅僅是500萬(wàn)千瓦或3000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電，而是需要上億千瓦，甚至數(shù)億千瓦的發(fā)電裝機(jī)，只有這樣才可能從根本上改變中國(guó)發(fā)電能源主要依賴的局面，才有可能使風(fēng)電能夠超過核電與水電成為二大發(fā)電電源?！@里不應(yīng)該有東部西部之分。
在他們看來，風(fēng)電行業(yè)目前面臨的主要矛盾，是較高的成本和較低的電價(jià)(而不是較高，高是過去了的現(xiàn)象)的矛盾，而解決矛盾的途徑或是降低成本，或是給予合理的、起碼是覆蓋成本的相對(duì)較高的電價(jià)。他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電是一個(gè)新興的成長(zhǎng)中的行業(yè)，需要培育，需要支持，目前實(shí)施的招標(biāo)制度卻與這一目標(biāo)相悖。
對(duì)于關(guān)于風(fēng)電本土化的目標(biāo)，《報(bào)告》也提出了截然不同的觀點(diǎn)：改變定價(jià)機(jī)制，提高風(fēng)電價(jià)格，更有利于風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的本地化發(fā)展。
這份《報(bào)告》估計(jì)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)在2010年之前尚不能形成市場(chǎng)主導(dǎo)能力。從目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平來看，只有個(gè)別公司具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和客戶群體，開始向規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方向前進(jìn)。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)后的消化吸收工作，逐步縮小差距，提高國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。而為了鼓勵(lì)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)的本地化和國(guó)產(chǎn)化，需要確定具有吸引力的發(fā)電價(jià)格。
實(shí)際上，目前中國(guó)對(duì)風(fēng)電企業(yè)也有一些優(yōu)惠政策，例如對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行增值稅減半政策，稅率可降至%。但是，風(fēng)電企業(yè)認(rèn)為他們執(zhí)行的稅率比普通能源企業(yè)還高。原因在增值稅抵扣環(huán)節(jié)，由于風(fēng)電企業(yè)不采購(gòu)任何原材料，日常消耗少，根本進(jìn)項(xiàng)抵扣，而其他能源企業(yè)的日常成本高，抵扣后的終稅率往往在4%左右。
此外，風(fēng)電企業(yè)屬于企業(yè)，但是企業(yè)享有的“兩免三減半"政策對(duì)風(fēng)電企業(yè)卻不適用。因?yàn)榘匆?guī)定，只有在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)才可以享有，而風(fēng)電企業(yè)的特殊性決定其不可能位于園區(qū)內(nèi)。
“希望中國(guó)政府重新考慮針對(duì)風(fēng)電的價(jià)格政策。"世界風(fēng)能理事會(huì)主席阿瑟?jiǎng)谒埂蔂栁炙拐f，“我們希望這份《報(bào)告》能為有關(guān)討論提供一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。"
我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備96％銷往國(guó)外
今（3）日上午，9屆中國(guó)太陽(yáng)能光伏會(huì)暨展覽會(huì)在四川大舉行。記者在會(huì)上了解到，我國(guó)目前太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)正步入專業(yè)化、規(guī)?；蛧?guó)際化的健康發(fā)展軌道，但國(guó)內(nèi)民眾對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的歡迎程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國(guó)外，致使96％的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備都要賣到國(guó)外。據(jù)了解，今年是《中華人民共和國(guó)可再生能源法》開始實(shí)施的年，太陽(yáng)能電池將會(huì)得到怎樣的開發(fā)利用，中國(guó)光伏發(fā)電將怎樣發(fā)展，這些都將受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能行業(yè)高度關(guān)注?！≡谡匍_的中國(guó)太陽(yáng)能光伏會(huì)暨展覽會(huì)上，7名太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的專家將在為期4天的會(huì)議中，圍繞太陽(yáng)電池及其材料研究、開發(fā)應(yīng)用及政策和計(jì)劃等作出全面的評(píng)述。高新司司長(zhǎng)馮記春、可再生能源處處長(zhǎng)周簧等應(yīng)邀出席了會(huì)議。
中國(guó)可再生能源會(huì)理事長(zhǎng)石定寰教授在會(huì)上表示，我國(guó)目前還有一千多萬(wàn)無(wú)電人口，大部分都分布在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。然而西部地區(qū)卻是我國(guó)太陽(yáng)能輻照強(qiáng)的區(qū)域，具有太陽(yáng)能光伏發(fā)電佳資源優(yōu)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)增長(zhǎng)率僅17％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界同期30％－40％的年平均增長(zhǎng)率。2005年，國(guó)內(nèi)光伏系統(tǒng)安裝量約5MWp，僅占國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的％，出口額達(dá)96％以上，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重落后于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種狀況將對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果。
核電招標(biāo)年內(nèi)落定中國(guó)三代核電路線圖繪
漫長(zhǎng)而曲折的中國(guó)三代核電技術(shù)招標(biāo)趨于形勢(shì)明朗，日本東芝控股的西屋（Westinghouse）電氣公司有望成為后的贏家，從而一舉獲得浙江三門、廣東陽(yáng)江總價(jià)值超過300億元的核電單。
本報(bào)獲悉核電技術(shù)公司近期已向上報(bào)了評(píng)標(biāo)意見，在終入圍的西屋和法國(guó)阿?，m（Areva）公司兩家競(jìng)爭(zhēng)者中，選擇前者作為推薦中標(biāo)廠商。核電技術(shù)公司負(fù)責(zé)組織這次招標(biāo)工作。招標(biāo)的終結(jié)果有望在年內(nèi)正式公布。
“招標(biāo)只是跳板，不是目的。"一位參與評(píng)標(biāo)的核電專家告訴本報(bào)，招標(biāo)結(jié)果確定后將以此次引進(jìn)的三代核電技術(shù)為基礎(chǔ)，加快消化吸收再創(chuàng)新，盡早形成具有自主的中國(guó)品牌壓水堆技術(shù)。
按照新近設(shè)定的時(shí)間表，中國(guó)品牌三代大型壓水堆示范工程將在2010年前后開工建設(shè)，2015年后逐步商業(yè)推廣，2020年后成為中國(guó)大規(guī)模核電建設(shè)的主力機(jī)型。
西屋有望勝出
一周前
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