【QY型充油式潛水電泵】產(chǎn)品簡介：
QY油浸式潛水泵是由三相異步電動機、水泵、密封合為一體的電力排灌設(shè)備。充油式三相異步電動機位于電泵下部，電動機和水泵間的密封是利用內(nèi)裝式整體機械密封盒，而電動機與QY泵間的密封則采用內(nèi)裝式整體機械密封盒，各固定止口密封處則利用“O"形耐油橡膠密封圈作靜密封，因而其具有強而可靠的防水密封效果。整體機械密封，經(jīng)久耐用并安全可靠性高。QY油浸式潛水泵整體機械密封，經(jīng)久耐用并安全可靠性高。它更有重量輕易于移動、軸承潤滑條件好、不需灌引水、結(jié)構(gòu)緊湊體積小、不需泵房、壽命長噪音小、便于管理和維修等多方面優(yōu)勢。
【QY型充油式潛水電泵】型號意義：
【QY型充油式潛水電泵】使用條件：
QY型充油式潛水電泵結(jié)構(gòu)圖在下列使用條件下能連續(xù)正常工作:
1、工作介質(zhì)為無腐蝕性的清水,介質(zhì)中含砂量的體積比不超過％,粒度不大于。
2、介質(zhì)溫度不超過40℃,介質(zhì)的PH值在之間。
3、潛水泵應在額定揚程附近的使用范圍內(nèi)使用.并且浸入水中使用,潛水深度不宜超過3m,深不超過5m。
4、潛水泵離水底以上,但不可陷入泥中.否則會引起。
5、電源頻率為三相50Hz,電壓為380V,電壓波動范圍為額定值的倍。
【QY型充油式潛水電泵】用途：
1、農(nóng)田園林的排灌、井灌、噴灌；
2、井下提水，水塔送水；
3、排澇防汛；
4、船舶倉底排水；
5、城建、工礦給排水。
【QY型充油式潛水電泵】性能參數(shù)：
【QY型充油式潛水電泵】使用注意事項：
1、潛水泵的規(guī)格性能應符合實際使用情況，使用前應仔細核對。
2、潛水泵配用的出水管內(nèi)徑應和電泵口徑相配。
3、電源容量應在千伏安以上，三相，380伏，交流50赫芝。
4、電泵應配用電動機保護開關(guān)（本廠有配售》保護開關(guān)的動作電流已整定好，用戶不得自行改動。
5、任何時候都不允許用力提拉電泵的電纜。使用時全面檢查電纜，發(fā)現(xiàn)破損立即換新方可使用。
6、電壓波動允許在342~418伏之間。如電泵使用地距電源較遠，應適當加粗導線截面積。
7、引出電纜中一根帶有接地標志的黃綠雙色芯線必須接地線，如無固定地線，可用2米金屬棒埋在河、湖岸邊，水溝旁或潮濕的土中作地線。
8、使用前應檢查上下蓋油孔螺釘有否松動漏油現(xiàn)象。出線盒上中間M8螺釘為本廠試壓專用，嚴禁用戶自行松動。
9、運轉(zhuǎn)前用500V兆歐表測量冷態(tài)下電機定子繞組對地的絕緣電阻，低不得小于5MΩ，否則不可使用，應驅(qū)除潮氣后才能使用。
10、使用前應在陸地上空轉(zhuǎn)1min0，檢查電泵運轉(zhuǎn)是否正常，轉(zhuǎn)向是否正確。
11、電泵不得脫水運行。在電泵工作時要注意檢查水位下降，不得讓電泵露在水面運轉(zhuǎn)。電泵的潛水深度范圍是至3米。
12、電泵不得陷入泥中，不得橫放，建議電泵外用竹籃或鐵絲籃來防止水草雜物堵塞水泵葉輪。
13、電泵開動后，如發(fā)現(xiàn)出水量很小或不出水時，說明電泵旋轉(zhuǎn)方向反了，應切斷電源，把三相芯線中的任意二相位置交換一下再開車。
14、潛水泵帶電或抽水工作時，不要在附近洗東西、游泳或工作，不要讓牲口在附近下水，以防電泵萬一漏電，發(fā)生觸電傷亡事故。
15、潛水泵不得抽吸含砂量較大的水質(zhì)或泥漿水。
16、潛水泵突然不轉(zhuǎn)，或水量突然顯著減少等不正常現(xiàn)象，須停機檢查，務必先行切斷電源，然后搬運拆裝。
【QY型充油式潛水電泵】故障原因及排除方法：
1、如果接地不良，發(fā)現(xiàn)漏電現(xiàn)象、應迅速切斷總電源、停止使用，進行檢修。
2、潛水泵啟動不成的主要原因：
序號 | 原因 | 處理方法 |
1 2 3 4 5 6 7 8 | 電源電壓過低 電源斷電 電泵葉輪卡牢 電纜斷裂 電纜電壓降過大 電纜插頭損壞 電機的三相電纜有一相不通 電機定子繞組壞 | 必須調(diào)整到342~418伏。 找出斷電原因。 拆開導向件，消除垃圾。 按規(guī)格進行調(diào)換。 必須使用較粗的電紱。 調(diào)換新的插頭。 應該檢查開關(guān)線頭及出線有否損壞，發(fā)現(xiàn)損壞應該更新 重新下線，進行大修 |
3、潛水泵突然不轉(zhuǎn)的原因：
原因 | 處進方法 |
空氣開關(guān)跳開熔絲燒斷 電源斷電 定子繞組燒壞 葉輪卡牢 | 應檢查線路故障或重新?lián)Q熔絲。 找出斷電原因，消除故障，恢復供電后再啟動。 重修。 消除雜物，排除故障。 |
【QY型充油式潛水電泵】定子繞組燒壞的主要原因：
1)潛水泵電機二相運轉(zhuǎn)：
A. 三相電源有一相因開關(guān)觸點或電纜線接頭接觸不良；
B. 地線與相線接錯而造成；
C. 電纜中有一根連接不好而脫開或接觸不良。
2) 整件式密封盒內(nèi)磨塊因嚴重磨損，引起漏水到電機內(nèi)部，致使定子繞組匝間短路或相間短路。
3)潛水泵陷入泥漿中，散熱不良。
4)潛水泵脫水運轉(zhuǎn)時間過長。
電機超負荷運行：A.輸出網(wǎng)電壓過低，或電纜線過細過長，電壓降太大；B.低揚程泵(米泵）型使用揚程太高超過規(guī)定、高揚程泵（揚程15米以上） 揚程太低，低于規(guī)定的70%；C.含砂量太多，水質(zhì)比重過高，或插泥漿水；D.泵葉輪被外來雜物卡死，電機處于三相制動。
5) 電纜線破損后浸水、定子繞組受潮。
6) 定子繞組兩端部與上、下蓋或機殼相擦，絕緣損傷，造成繞組對地擊穿。
7) 裝配時上、下蓋上的形象膠封環(huán)不小心被止口切斷、或脫落到電機內(nèi)部；裝配后又未經(jīng)的氣壓試驗，使用時嚴重進水到電機內(nèi)部。
8)潛水泵開停過于頻繁。
9)潛水泵受到雷擊。
聲明：由于產(chǎn)品一直在更新，本文中所有文字、數(shù)據(jù)、圖片均只適用于參考，QY型充油式潛水電泵性能參數(shù)、QY型充油式潛水電泵使用場合、QY型充油式潛水電泵材質(zhì)要求、QY型充油式潛水電泵結(jié)構(gòu)、QY型充油式潛水電泵安裝尺寸以及QY型充油式潛水電泵的價格等詳情，我們一定會盡心盡力為您提供優(yōu)質(zhì)的服務。
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售后服務承諾
1.產(chǎn)品提供免費維修一年，免費維保期間內(nèi)如發(fā)生非人為原因引起的損壞（不可抗力原因除外），上海蒼茂實業(yè)將及時免費更換和修理。
2.產(chǎn)品實行終身包修，免費保修期滿后買方如委托上海蒼茂實業(yè)進行維護保養(yǎng)，上海蒼茂實業(yè)將對設(shè)備進行維護更換件 ，并詳細列出維保內(nèi)容。
3.上海蒼茂實業(yè)本著以客戶利益為，想客戶所想、急客戶所急，盡己所能滿足客戶的要求，做好售后服務。
產(chǎn)品品質(zhì)承諾
1.上海蒼茂實業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量及交貨期負責，產(chǎn)品交貨之日起質(zhì)保期為一年（易損件三個月），終身維護。對于產(chǎn)品質(zhì)量引起的后果，上海蒼茂實業(yè)承擔相應的責任。如因操作不當引起的后果，上海蒼茂實業(yè)將以低成本價對設(shè)備進行維護。
2.對所有分供方都進行考察、評審，所有產(chǎn)品的采購都只在合格分供方進行。對分供方所提供的原材料、外購件、外協(xié)件都需經(jīng)過嚴格復查，檢驗合格后方準入庫；
3.產(chǎn)品制造嚴格執(zhí)行“雙三檢"制度，不合格零件不轉(zhuǎn)序、不裝配、不出廠；
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于產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。與其他同類型的產(chǎn)品比較，威爾頓泵具有以下的四大優(yōu)點：１、能耗小，壓縮空氣泄漏量低；２、特殊快速的排氣結(jié)構(gòu)，充分保證氣閥不結(jié)冰，提高空氣利用率；３、單泵中零件數(shù)和易損件少，拆裝快速北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛便，維修成本低；４、的加強筋設(shè)計，使威爾頓的隔膜片成為行業(yè)中壽命長、耐溫度高的隔膜片。威理泵業(yè)（上海）有限公司是威爾頓公司在海外投資的家工廠，１００％由威爾頓公司獨資擁有。自２００３年１月在上海外高橋保稅區(qū)開業(yè)以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品通過威爾頓的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往１７個和地區(qū)。２００５年威理已經(jīng)開始生產(chǎn)威爾頓的Ｂｒａｈｍａ泵。由于看好威理在中國的發(fā)展前景，從２００６年起，威理公司將生產(chǎn)全系列的威爾頓的Ｔ系列泵，包括鋁合金、鑄鐵、不銹鋼和聚丙烯材質(zhì)的泵體，所有的橡膠類彈性體，包括Ｗｉｌｆｌｅｘ、Ｓａｎｉｆｌｅｘ和Ｔｅｆｌｏｎ，口徑從１／２"至４"，產(chǎn)品應用在許多困難的流體輸送過程，泵送包括干凈環(huán)境的循環(huán)水、市政污水、強酸、強堿、強有機溶劑和高稠度、高粘度的液體介質(zhì)等。通過三年的跨越式發(fā)展，威理公司已經(jīng)成為威爾頓公司的主要海外生產(chǎn)基地，并具備為威爾頓研發(fā)新產(chǎn)品的能力，為的客戶提供源源不斷的新產(chǎn)品。威理泵業(yè)新產(chǎn)品源源不斷
威爾頓（ＷＩＬＤＥＮ）公司開發(fā)了世界氣動雙室隔膜泵。通過四十幾年來不斷的工藝改進和技術(shù)革新，威爾頓的產(chǎn)品在占有５５％的，是大的氣動隔膜泵及其附件的制造商。作為５００強企業(yè)ＤＯＶＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ公司的子公司，威爾頓資金實力雄厚，擁有高素質(zhì)的技術(shù)隊伍和設(shè)備*的Ｒ＆Ｄ研發(fā)中心，專注于產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。與其他同類型的產(chǎn)品比較，威爾頓泵具有以下的四大優(yōu)點：１、能耗小，壓縮空氣泄漏量低；２、特殊快速的排氣結(jié)構(gòu)，充分保證氣閥不結(jié)冰，提高空氣利用率；３、單泵中零件數(shù)和易損件少，拆裝快速方便，維修成本低；４、的加強筋設(shè)計，使威爾頓的隔膜片成為行業(yè)中壽命長、耐溫度高的隔膜片。威理泵業(yè)（上海）有限公司是威爾頓公司在海外投資的家工廠，１００％由威爾頓公司獨資擁有。自２００３年１月在上海外高橋保稅區(qū)開業(yè)以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品通過威爾頓的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往１７個和地區(qū)。２００５年威理已經(jīng)開始生產(chǎn)威爾頓的Ｂｒａｈｍａ泵。由于看好威理在中國的發(fā)展前景，從２００６年起，威理公司將生產(chǎn)全系列的威爾頓的Ｔ系列泵，包括鋁合金、鑄鐵、不銹鋼和聚丙烯材質(zhì)的泵體，所有的橡膠類彈性體，包括Ｗｉｌｆｌｅｘ、Ｓａｎｉｆｌｅｘ和Ｔｅｆｌｏｎ，口徑從１／２"至４"，產(chǎn)品應用在許多困難的流體輸送過程，泵送包括干凈環(huán)境的循環(huán)水、市政污水、強酸、強堿、強有機溶劑和高稠度、高粘度的液體介質(zhì)等。通過三年的跨越式發(fā)展，威理公司已經(jīng)成為威爾頓公司的主要海外生產(chǎn)基地，并具備為威爾頓研發(fā)新產(chǎn)品的能力，為的客戶提供源源不斷的新產(chǎn)品。威理泵業(yè)新產(chǎn)品源源不斷
威爾頓（ＷＩＬＤＥＮ）公司開發(fā)了世界氣動雙室隔膜泵。通過四十幾年來不斷的工藝改進和技術(shù)革新，威爾頓的產(chǎn)品在占有５５％的，是大的氣動隔膜泵及其附件的制造商。作為５００強企業(yè)ＤＯＶＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ公司的子公司，威爾頓資金實力雄厚，擁有高素質(zhì)的技術(shù)隊伍和設(shè)備*的Ｒ＆Ｄ研發(fā)中心，專注于產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。與其他同類型的產(chǎn)品比較，威爾頓泵具有以下的四大優(yōu)點：１、能耗小，壓縮空氣泄漏量低；２、特殊快速的排氣結(jié)構(gòu)，充分保證氣閥不結(jié)冰，提高空氣利用率；３、單泵中零件數(shù)和易損件少，拆裝快速方便，維修成本低；４、的加強筋設(shè)計，使威爾頓的隔膜片成為行業(yè)中壽命長、耐溫度高的隔膜片。威理泵業(yè)（上海）有限公司是威爾頓公司在海外投資的家工廠，１００％由威爾頓公司獨資擁有。自２００３年１月在上海外高橋保稅區(qū)開業(yè)以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品通過威爾頓的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往１７個和地區(qū)。２００５年威理已經(jīng)開始生產(chǎn)威爾頓的Ｂｒａｈｍａ泵。由北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛看好威理在中國的發(fā)展前景，從２００６年起，威理公司將生產(chǎn)全系列的威爾頓的Ｔ系列泵，包括鋁合金、鑄鐵、不銹鋼和聚丙烯材質(zhì)的泵體，所有的橡膠類彈性體，包括Ｗｉｌｆｌｅｘ、Ｓａｎｉｆｌｅｘ和Ｔｅｆｌｏｎ，口徑從１／２"至４"，產(chǎn)品應用在許多困難的流體輸送過程，泵送包括干凈環(huán)境的循環(huán)水、市政污水、強酸、強堿、強有機溶劑和高稠度、高粘度的液體介質(zhì)等。通過三年的跨越式發(fā)展，威理公司已經(jīng)成為威爾頓公司的主要海外生產(chǎn)基地，并具備為威爾頓研發(fā)新產(chǎn)品的能力，為的客戶提供源源不斷的新產(chǎn)品。制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注。■關(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺?！吧蜿栄b備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
貨幣政策將進一步收緊理財市場喜憂參半
上半年多次緊縮措施后，市場資金的充裕度似乎沒受到多大影響。有跡象顯示，近期可能再出重拳收緊貨幣政策，這將給理財市場帶來影響，部分品種可能存在短期風險。緊縮政策隨時出臺宏觀數(shù)據(jù)表明，上半年緊縮政策效果并不明顯，今年前5個月新增已達萬億元，是全年信貸目標萬億元的%；前5個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資25443億元，同比增長%。有消息稱，6月份銀行新增可能繼續(xù)高企，因此近日召開了緊急會議商討對策。多位市場分析人士認為，近期可能有強有力的緊縮政策出臺。針對今年以來貨幣信貸增長過快和流動性泛濫問題，今年4月提高利率27個基點，7月5日起提高法定存款準備金率個百分點。專家認為，如果6月份數(shù)據(jù)仍在高位運行，下一步的緊縮政策可能是提高存利率。日前宏觀經(jīng)濟研究院發(fā)布研究報告，建議未來擇機加息。而下周起，涉及宏觀調(diào)控成效的6月份重要數(shù)據(jù)將陸續(xù)公布，市場對此自然會十分敏感。人民幣理財受益緊縮實行貨幣緊縮政策的直接影響，是貨幣市場收益率提高，上周發(fā)行的3個月期票據(jù)參考收益率為%，是17個月以來的新高，基本上回到了2005年2月中旬的水平，當時3月期票據(jù)發(fā)行收益率為%，如果要回到2005年年初水平，3月期票據(jù)還有20個基點的上升空間。同在上周發(fā)行的1年期央票收益率為%，是近16個月以來高，逼近去年3月17日下調(diào)超額準備利率時的水平。2005年初，銀行人民幣理財如火如荼，理財產(chǎn)品年收益率普遍在3%以上，在2005年3月下調(diào)超額存款準備金率后，央票、金融債券等利率水平隨之下降，到了去年下半年，大多數(shù)理財產(chǎn)品年收益率已低于%。近期人民幣理財產(chǎn)品的收益率又開始回升，，若進一步實行緊縮貨幣政策，則人民幣理財產(chǎn)品的收益率很快將回到去年初的水平。短線風險不得不防如果進一步采取加息等緊縮政策，相關(guān)市場短期風險則不容忽視。債市：盡管交易所債券市場在上調(diào)存款準備金率的背景下，依然拒絕調(diào)整，但近期連續(xù)出現(xiàn)幾年來的地量也說明，目前市場相當謹慎。上海證券張軍認為，雖然充裕的市場資金依然支撐債券價格堅挺，但目前機構(gòu)只青睞短期債券，隨時到來的進一步緊縮政策，使長期債券風險大增?；穑簜须S時調(diào)整，也給債券基金、中短債基金和貨幣市場基金埋下了隱患。盡管今年以來貨幣市場收益率在持續(xù)走高，但貨幣市場基金收益卻不見同步提高，甚至部分基金已被贖回到了快清盤的邊緣，一旦債券市場大幅下跌，在債券市場配置比例較高的基金將受重創(chuàng) 今年大牛市也與市場充足資金關(guān)系密切，有經(jīng)驗的投資者都知道，一旦采取加息等大手筆的緊縮措施，短線震蕩在所難免。當然大多數(shù)研究機構(gòu)對滬深是長期看好的，只不過目前滬深均處于短期高位，短線風險也不得不防。
制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注?！鲫P(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺?！吧蜿栄b備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"中科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
收入分配改革牽一發(fā)動全身壟斷行業(yè)改革是難點
針對改革收入分配制度的熱烈討論、抑或爭論已引起了的注意。一位接近的人士近日告訴記者，“現(xiàn)在不宜多說，這樣一場改革必定會觸動一部分人的利益，所以按上面要求是‘只做，少說多做’。"近年來，收入分配制度的改革一直是在一步步地悄然進行?！叭郎p免、三補貼"等一系列惠農(nóng)政策的實施，多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，城市居民低生活保障對象是應保盡保，促進下崗失業(yè)人員再業(yè)，完善低工資制度。雖然政府一直秉承“少說多做"的原則，但是這場關(guān)系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的"。在今年“"上通過的“十一五"規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革"和“更加注重社會公平"。表述中增加了“加快"和“更加"加以強調(diào)，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。改革原則已無爭議早在去年全國“"之后牽頭，聯(lián)合、人事部、等部委開始著手起草一份“收入分配制度改革的指導意見"。據(jù)宏觀研究院收入分配與消費研究室主任陳新年講，去年的5、6月份時，研究室參與了起草意見的討論研究?！皥猿值脑瓌t是十六大報告中提出的，這已爭議。"十六大報告中指出，理順分配關(guān)系，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。據(jù)悉，在去年9月已拿出一份關(guān)于推進收入分配制度改革的意見草案初稿。陳新年當時認為年內(nèi)意見會出臺，但是結(jié)果在她的意料之外。談及原因，“涉及到國有企業(yè)這一塊，復雜又敏感"。去年末，這份意見初稿曾在業(yè)和收入分配司在地方召開的一次收入分配制度改革座談會上短暫亮相。據(jù)稱，文件草稿的基本思路主要包括八個方面：建立平等參與市場競爭的收入分配秩序；實施反壟斷的分配調(diào)控政策；千方百計增加農(nóng)民收入；加強對勞動者報酬的宏觀管理；加大對城鄉(xiāng)貧困人群的救助力度；加快完善社會保險制度；加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)力度；實施積的業(yè)政策?？梢钥闯?，這個初稿展現(xiàn)了一個宏觀的、涉及面為廣泛的政策框架。它以“調(diào)高、擴中、保低"為主線，涵蓋初次分配、二次分配和對分配秩序的規(guī)范整頓，確定了收入分配改革的重點。顯然，這份意見初稿還不成熟，因為今年初時，意見初稿開始在有關(guān)部門和專家中征求意見。而直到本月6日，還舉行黨外人士座談會，征求收入分配制度改革意見和建議。至此，意見還是處在征求意見階段。大方向已經(jīng)明確其實，意見的內(nèi)容已經(jīng)不再重要，在5月26日的會議中，改革收入分配制度提出的總體措施是“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入"，而這在“十一五"規(guī)劃綱要中也已經(jīng)明確?！按蠓较蛞呀?jīng)明確，剩下的工作是分管各領(lǐng)域的部門根據(jù)各自實際推進改革。"上述接近的人士對記者說，首要的是“提低"，這也是此次改革中較容易實施的，其它方面則需要分管部門拿出切實可行的方案，再逐步探索、推進和完善則是在宏觀上進行把握和協(xié)調(diào)?！罢谡髑笠庖娭械摹七M收入分配制度改革的指導意見’只是一個統(tǒng)籌、宏觀的指導，具體的改革辦法還是要各部門根據(jù)各自的實際來制定。"“收入分配制度改革一直在進行。"人事部分管改革公務員工資制度和規(guī)范公務員收入分配秩序，《中華人民共和國公務員法》已經(jīng)于今年1月1日開始實施。在本月6日的黨外人士座談會上指出，改革公務員工資制度和規(guī)范公務員收入分配秩序，面臨的情況相當復雜。其實，“情況相當復雜"涉及改革收入分配制度的諸多方面，如“國企分配機制的理順"是塊難啃的骨頭。理順國企分配機制是國有企業(yè)改革的內(nèi)容，陳新年告訴記者，這涉及到一方面是管理者的薪酬怎么設(shè)計，這比較敏感，還在探索；另一方面是員工的激勵計劃，既要避免國企的“大鍋飯"和平均主義，提高員工的積性，又能有一個公平的分配，尤其是國有壟斷行業(yè)的收入分配制度如何改革是一大難點。陳新年表示，收入分配本身是一個市場化的過程，但是由于國有企業(yè)的特殊性，又不能按市場化來操作，所以是“復雜又敏感"。改革收入分配制度涉及每個人的利益，方方面面的利益，所以上述接近的人士表示，“在大的原則和方向上已經(jīng)有了說明和引導，剩下的是要低調(diào)行事。"
制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注?！鲫P(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺。“沈陽裝備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"中科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
收入分配改革牽一發(fā)動全身壟斷行業(yè)改革是難點
針對改革收入分配制度的熱烈討論、抑或爭論已引起了的注意。一位接近的人士近日告訴記者，“現(xiàn)在不宜多說，這樣一場改革必定會觸動一部分人的利益，所以按上面要求是‘只做，少說多做’。"近年來，收入分配制度的改革一直是在一步步地悄然進行。“三減免、三補貼"等一系列惠農(nóng)政策的實施，多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，城市居民低生活保障對象是應保盡保，促進下崗失業(yè)人員再業(yè)，完善低工資制度。雖然政府一直秉承“少說多做"的原則，但是這場關(guān)系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的"。在今年“"上通過的“十一五"規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革"和“更加注重社會公平"。表述中增加了“加快"和“更加"加以強調(diào)，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。改革原則已無爭議早在去年全國“"之后牽頭，聯(lián)合、人事部、等部委開始著手起草一份“收入分配制度改革的指導意見"。據(jù)宏觀研究院收入分配與消費研究室主任陳新年講，去年的5、6月份時，研究室參與了起草意見的討論研究?！皥猿值脑瓌t是十六大報告中提出的，這已爭議。"十六大報告中指出，理順分配關(guān)系，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。據(jù)悉，在去年9月已拿出一份關(guān)于推進收入分配制度改革的意見草案初稿。陳新年當時認為年內(nèi)意見會出臺，但是結(jié)果在她的意料之外。談及原因，“涉及到國有企業(yè)這一塊，復雜又敏感"。去年末，這份意見初稿曾在業(yè)和收入分配司在地方召開的一次收入分配制度改革座談會上短暫亮相。據(jù)稱，文件草稿的基本思路主要包括八個方面：建立平等參與市場競爭的收入分配秩序；實施反壟斷的分配調(diào)控政策；千方百計增加農(nóng)民收入；加強對勞動者報酬的宏觀管理；加大對城鄉(xiāng)貧困人群的救助力度；加快完善社會保險制度；加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)力度；實施積的業(yè)政策?？梢钥闯?，這個初稿展現(xiàn)了一個宏觀的、涉及面為廣泛的政策框架。它以“調(diào)高、擴中、保低"為主線，涵蓋初次分配、二次分配和對分配秩序的規(guī)范整頓，確定了收入分配改革的重點。顯然，這份意見初稿還不成熟，因為今年初時，意見初稿開始在有關(guān)部門和專家中征求意見。而直到本月6日，還舉行黨外人士座談會，征求收入分配制度改革意見和建議。至此，意見還是處在征求意見階段。大方向已經(jīng)明確其實，意見的內(nèi)容已經(jīng)不再重要，在5月26日的會議中，改革收入分配制度提出的總體措施是“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入"，而這在“十一五"規(guī)劃綱要中也已
北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛威爾頓（ＷＩＬＤＥＮ）公司開發(fā)了世界氣動雙室隔膜泵。通過四十幾年來不斷的工藝改進和技術(shù)革新，威爾頓的產(chǎn)品在占有５５％的，是大的氣動隔膜泵及其附件的制造商。作為５００強企業(yè)ＤＯＶＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ公司的子公司，威爾頓資金實力雄厚，擁有高素質(zhì)的技術(shù)隊伍和設(shè)備*的Ｒ＆Ｄ研發(fā)中心，專注于產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。與其他同類型的產(chǎn)品比較，威爾頓泵具有以下的四大優(yōu)點：１、能耗小，壓縮空氣泄漏量低；２、特殊快速的排氣結(jié)構(gòu)，充分保證氣閥不結(jié)冰，提高空氣利用率；３、單泵中零件數(shù)和易損件少，拆裝快速方便，維修成本低；４、的加強筋設(shè)計，使威爾頓的隔膜片成為行業(yè)中壽命長、耐溫度高的隔膜片。威理泵業(yè)（上海）有限公司是威爾頓公司在海外投資的家工廠，１００％由威爾頓公司獨資擁有。自２００３年１月在上海外高橋保稅區(qū)開業(yè)以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品通過威爾頓的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往１７個和地區(qū)。２００５年威理已經(jīng)開始生產(chǎn)威爾頓的Ｂｒａｈｍａ泵。由于看好威理在中國的發(fā)展前景，從２００６年起，威理公司將生產(chǎn)全系列的威爾頓的Ｔ系列泵，包括鋁合金、鑄鐵、不銹鋼和聚丙烯材質(zhì)的泵體，所有的橡膠類彈性體，包括Ｗｉｌｆｌｅｘ、Ｓａｎｉｆｌｅｘ和Ｔｅｆｌｏｎ，口徑從１／２"至４"，產(chǎn)品應用在許多困難的流體輸送過程，泵送包括干凈環(huán)境的循環(huán)水、市政污水、強酸、強堿、強有機溶劑和高稠度、高粘度的液體介質(zhì)等。通過三年的跨越式發(fā)展，威理公司已經(jīng)成為威爾頓公司的主要海外生產(chǎn)基地，并具備為威爾頓研發(fā)新產(chǎn)品的能力，為的客戶提供源源不斷的新產(chǎn)品。威理泵業(yè)新產(chǎn)品源源不斷
威爾頓（ＷＩＬＤＥＮ）公司開發(fā)了世界氣動雙室隔膜泵。通過四十幾年來不斷的工藝改進和技術(shù)革新，威爾頓的產(chǎn)品在占有５５％的，是大的氣動隔膜泵及其附件的制造商。作為５００強企業(yè)ＤＯＶＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳ公司的子公司，威爾頓資金實力雄厚，擁有高素質(zhì)的技術(shù)隊伍和設(shè)備*的Ｒ＆Ｄ研發(fā)中心，專注于產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。與其他同類型的產(chǎn)品比較，威爾頓泵具有以下的四大優(yōu)點：１、能耗小，壓縮空氣泄漏量低；２、特殊快速的排氣結(jié)構(gòu)，充分保證氣閥不結(jié)冰，提高空氣利用率；３、單泵中零件數(shù)和易損件少，拆裝快速方便，維修成本低；４、的加強筋設(shè)計，使威爾頓的隔膜片成為行業(yè)中壽命長、耐溫度高的隔膜片。威理泵業(yè)（上海）有限公司是威爾頓公司在海外投資的家工廠，１００％由威爾頓公司獨資擁有。自２００３年１月在上海外高橋保稅區(qū)開業(yè)以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品通過威爾頓的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往１７個和地區(qū)。２００５年威理已經(jīng)開始生產(chǎn)威爾頓的Ｂｒａｈｍａ泵。由北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛看好威理在中國的發(fā)展前景，從２００６年起，威理公司將生產(chǎn)全系列的威爾頓的Ｔ系列泵，包括鋁合金、鑄鐵、不銹鋼和聚丙烯材質(zhì)的泵體，所有的橡膠類彈性體，包括Ｗｉｌｆｌｅｘ、Ｓａｎｉｆｌｅｘ和Ｔｅｆｌｏｎ，口徑從１／２"至４"，產(chǎn)品應用在許多困難的流體輸送過程，泵送包括干凈環(huán)境的循環(huán)水、市政污水、強酸、強堿、強有機溶劑和高稠度、高粘度的液體介質(zhì)等。通過三年的跨越式發(fā)展，威理公司已經(jīng)成為威爾頓公司的主要海外生產(chǎn)基地，并具備為威爾頓研發(fā)新產(chǎn)品的能力，為的客戶提供源源不斷的新產(chǎn)品。制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注。■關(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺?！吧蜿栄b備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)北京太陽能系列用深井功率過濾電qy廠家噴泉水泵潛關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
貨幣政策將進一步收緊理財市場喜憂參半
上半年多次緊縮措施后，市場資金的充裕度似乎沒受到多大影響。有跡象顯示，近期可能再出重拳收緊貨幣政策，這將給理財市場帶來影響，部分品種可能存在短期風險。緊縮政策隨時出臺宏觀數(shù)據(jù)表明，上半年緊縮政策效果并不明顯，今年前5個月新增已達萬億元，是全年信貸目標萬億元的%；前5個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資25443億元，同比增長%。有消息稱，6月份銀行新增可能繼續(xù)高企，因此近日召開了緊急會議商討對策。多位市場分析人士認為，近期可能有強有力的緊縮政策出臺。針對今年以來貨幣信貸增長過快和流動性泛濫問題，今年4月提高利率27個基點，7月5日起提高法定存款準備金率個百分點。專家認為，如果6月份數(shù)據(jù)仍在高位運行，下一步的緊縮政策可能是提高存利率。日前宏觀經(jīng)濟研究院發(fā)布研究報告，建議未來擇機加息。而下周起，涉及宏觀調(diào)控成效的6月份重要數(shù)據(jù)將陸續(xù)公布，市場對此自然會十分敏感。人民幣理財受益緊縮實行貨幣緊縮政策的直接影響，是貨幣市場收益率提高，上周發(fā)行的3個月期票據(jù)參考收益率為%，是17個月以來的新高，基本上回到了2005年2月中旬的水平，當時3月期票據(jù)發(fā)行收益率為%，如果要回到2005年年初水平，3月期票據(jù)還有20個基點的上升空間。同在上周發(fā)行的1年期央票收益率為%，是近16個月以來高，逼近去年3月17日下調(diào)超額準備利率時的水平。2005年初，銀行人民幣理財如火如荼，理財產(chǎn)品年收益率普遍在3%以上，在2005年3月下調(diào)超額存款準備金率后，央票、金融債券等利率水平隨之下降，到了去年下半年，大多數(shù)理財產(chǎn)品年收益率已低于%。近期人民幣理財產(chǎn)品的收益率又開始回升，，若進一步實行緊縮貨幣政策，則人民幣理財產(chǎn)品的收益率很快將回到去年初的水平。短線風險不得不防如果進一步采取加息等緊縮政策，相關(guān)市場短期風險則不容忽視。債市：盡管交易所債券市場在上調(diào)存款準備金率的背景下，依然拒絕調(diào)整，但近期連續(xù)出現(xiàn)幾年來的地量也說明，目前市場相當謹慎。上海證券張軍認為，雖然充裕的市場資金依然支撐債券價格堅挺，但目前機構(gòu)只青睞短期債券，隨時到來的進一步緊縮政策，使長期債券風險大增?；穑簜须S時調(diào)整，也給債券基金、中短債基金和貨幣市場基金埋下了隱患。盡管今年以來貨幣市場收益率在持續(xù)走高，但貨幣市場基金收益卻不見同步提高，甚至部分基金已被贖回到了快清盤的邊緣，一旦債券市場大幅下跌，在債券市場配置比例較高的基金將受重創(chuàng) 今年大牛市也與市場充足資金關(guān)系密切，有經(jīng)驗的投資者都知道，一旦采取加息等大手筆的緊縮措施，短線震蕩在所難免。當然大多數(shù)研究機構(gòu)對滬深是長期看好的，只不過目前滬深均處于短期高位，短線風險也不得不防。
制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注?！鲫P(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺?！吧蜿栄b備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"中科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
收入分配改革牽一發(fā)動全身壟斷行業(yè)改革是難點
針對改革收入分配制度的熱烈討論、抑或爭論已引起了的注意。一位接近的人士近日告訴記者，“現(xiàn)在不宜多說，這樣一場改革必定會觸動一部分人的利益，所以按上面要求是‘只做，少說多做’。"近年來，收入分配制度的改革一直是在一步步地悄然進行?！叭郎p免、三補貼"等一系列惠農(nóng)政策的實施，多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，城市居民低生活保障對象是應保盡保，促進下崗失業(yè)人員再業(yè)，完善低工資制度。雖然政府一直秉承“少說多做"的原則，但是這場關(guān)系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的"。在今年“"上通過的“十一五"規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革"和“更加注重社會公平"。表述中增加了“加快"和“更加"加以強調(diào)，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。改革原則已無爭議早在去年全國“"之后牽頭，聯(lián)合、人事部、等部委開始著手起草一份“收入分配制度改革的指導意見"。據(jù)宏觀研究院收入分配與消費研究室主任陳新年講，去年的5、6月份時，研究室參與了起草意見的討論研究?！皥猿值脑瓌t是十六大報告中提出的，這已爭議。"十六大報告中指出，理順分配關(guān)系，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。據(jù)悉，在去年9月已拿出一份關(guān)于推進收入分配制度改革的意見草案初稿。陳新年當時認為年內(nèi)意見會出臺，但是結(jié)果在她的意料之外。談及原因，“涉及到國有企業(yè)這一塊，復雜又敏感"。去年末，這份意見初稿曾在業(yè)和收入分配司在地方召開的一次收入分配制度改革座談會上短暫亮相。據(jù)稱，文件草稿的基本思路主要包括八個方面：建立平等參與市場競爭的收入分配秩序；實施反壟斷的分配調(diào)控政策；千方百計增加農(nóng)民收入；加強對勞動者報酬的宏觀管理；加大對城鄉(xiāng)貧困人群的救助力度；加快完善社會保險制度；加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)力度；實施積的業(yè)政策?？梢钥闯?，這個初稿展現(xiàn)了一個宏觀的、涉及面為廣泛的政策框架。它以“調(diào)高、擴中、保低"為主線，涵蓋初次分配、二次分配和對分配秩序的規(guī)范整頓，確定了收入分配改革的重點。顯然，這份意見初稿還不成熟，因為今年初時，意見初稿開始在有關(guān)部門和專家中征求意見。而直到本月6日，還舉行黨外人士座談會，征求收入分配制度改革意見和建議。至此，意見還是處在征求意見階段。大方向已經(jīng)明確其實，意見的內(nèi)容已經(jīng)不再重要，在5月26日的會議中，改革收入分配制度提出的總體措施是“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入"，而這在“十一五"規(guī)劃綱要中也已經(jīng)明確?！按蠓较蛞呀?jīng)明確，剩下的工作是分管各領(lǐng)域的部門根據(jù)各自實際推進改革。"上述接近的人士對記者說，首要的是“提低"，這也是此次改革中較容易實施的，其它方面則需要分管部門拿出切實可行的方案，再逐步探索、推進和完善則是在宏觀上進行把握和協(xié)調(diào)?！罢谡髑笠庖娭械摹七M收入分配制度改革的指導意見’只是一個統(tǒng)籌、宏觀的指導，具體的改革辦法還是要各部門根據(jù)各自的實際來制定。"“收入分配制度改革一直在進行。"人事部分管改革公務員工資制度和規(guī)范公務員收入分配秩序，《中華人民共和國公務員法》已經(jīng)于今年1月1日開始實施。在本月6日的黨外人士座談會上指出，改革公務員工資制度和規(guī)范公務員收入分配秩序，面臨的情況相當復雜。其實，“情況相當復雜"涉及改革收入分配制度的諸多方面，如“國企分配機制的理順"是塊難啃的骨頭。理順國企分配機制是國有企業(yè)改革的內(nèi)容，陳新年告訴記者，這涉及到一方面是管理者的薪酬怎么設(shè)計，這比較敏感，還在探索；另一方面是員工的激勵計劃，既要避免國企的“大鍋飯"和平均主義，提高員工的積性，又能有一個公平的分配，尤其是國有壟斷行業(yè)的收入分配制度如何改革是一大難點。陳新年表示，收入分配本身是一個市場化的過程，但是由于國有企業(yè)的特殊性，又不能按市場化來操作，所以是“復雜又敏感"。改革收入分配制度涉及每個人的利益，方方面面的利益，所以上述接近的人士表示，“在大的原則和方向上已經(jīng)有了說明和引導，剩下的是要低調(diào)行事。"
制造業(yè)：技術(shù)落后是大的不安全
醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議的傳言；反壟斷法（草案）直面外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里存在大量的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和集中度過大等現(xiàn)象；６月發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》充滿經(jīng)濟安全的憂慮 一系列消息由虛到實引起的廣泛熱議，反映了中國在擴大對外開放形勢下經(jīng)濟安全已成為敏感和備受關(guān)注的問題。然而，有專家指出，目前在我國經(jīng)濟安全研究領(lǐng)域存在著經(jīng)濟安全問題泛化、經(jīng)濟利益泛化兩種傾向，不同利益集團把本領(lǐng)域的問題上升為經(jīng)濟安全問題，以期獲得公共政策的支持。中國經(jīng)濟時報自起從制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的對外開放、跨國公司進入、利益等角度來探討如何把握擴大對外開放與維護經(jīng)濟安全的度量。敬請關(guān)注?！鲫P(guān)注經(jīng)濟安全系列（一）“凱雷公司收購徐工機械讓幾篇博客整黃了。"沈陽市經(jīng)委一位負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時笑談，由徐工引發(fā)的“斬首"并購爭議讓媒體在過去半年里對裝備制造行業(yè)保持高密度的關(guān)注，這在某種程度上推動了相關(guān)意見和措施的出臺。“沈陽裝備制造業(yè)的春天來了"，這位負責人表示，裝備制造業(yè)占沈陽市工業(yè)比重的“大頭"，全市的裝備制造業(yè)企業(yè)眾多，６月２８日《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺對以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)城市沈陽來說是一個重大利好消息；也給懸而未決的凱雷收購徐工案“定了調(diào)"：現(xiàn)有形勢下，外資收購徐工已經(jīng)不大可能?！兑庖姟坊菁罢麄€制造業(yè)“無論春天是否來臨，關(guān)鍵還要靠自身發(fā)展，但《意見》的出臺卻勾勒出我國裝備制造業(yè)振興的路線圖。"中科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，自主開發(fā)能力薄弱、對外依存度過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強、總體素質(zhì)不高等問題困擾著我國裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展，《意見》的出臺從另一個角度提醒人們關(guān)注這些問題，關(guān)注經(jīng)濟安全。７月７日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長宋和平凱雷公司收購徐工機械一事發(fā)表評論時表示，將加大對外資并購中國重點和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的監(jiān)管力度，以保證民族產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，維護好產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全底線任何時候都要遵守"，趙英表示，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“從制造業(yè)在經(jīng)濟安全重要程度的分類層面來看，《意見》將惠及整個制造業(yè)"。中科院“開放環(huán)境中的經(jīng)濟安全"課題組成員、“制造業(yè)對外開放與經(jīng)濟安全"報告負責人王燕梅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，制造業(yè)按照在經(jīng)濟安全方面的重要程度大致分為四類：類是影響程度高的產(chǎn)業(yè)，如航空、航天、核工業(yè)等。二類是重要性僅次于類的產(chǎn)業(yè)，主要是裝備工業(yè)。三類是其他具有較強重要性的產(chǎn)業(yè)，包括上游原材料工業(yè)如鋼鐵，以及產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)如汽車等。四類是對經(jīng)濟安全影響較低的產(chǎn)業(yè)，主要指一般消費品制造業(yè)，如食品、服裝等行業(yè)。類產(chǎn)業(yè)本身的對外開放程度很低，因此，制造業(yè)對外開放對經(jīng)濟安全的影響，主要是指后三類產(chǎn)業(yè)的對外開放對這些產(chǎn)業(yè)本身以及類產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟安全的影響，其中二類產(chǎn)業(yè)（裝備工業(yè)）對外開放所產(chǎn)生的影響為重要?！兑庖姟访鞔_了加快振興裝備制造業(yè)的目標：到２０１０年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要?！兑庖姟分赋?，外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準，并且指出將重點發(fā)展裝備制造業(yè)中的１６個行業(yè)。宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河此前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，縱觀世界上美、日、德、法等工業(yè)化強國，無不是以強大的機械制造業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我國要提高重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平，加快發(fā)展*制造業(yè)。技術(shù)落后是大的不安全“、日本以及后來的韓國在制造業(yè)趕超過程中都對本國新興產(chǎn)業(yè)實施了嚴格的保護，但我國在仍屬于發(fā)展中的階段加入了世貿(mào)組織，并成為大國中出口依存度和外資依存度高的，這些現(xiàn)實情況已經(jīng)不允許我國采取同樣的做法發(fā)展自己的制造業(yè)。"王燕梅說，為消除開放對經(jīng)濟安全的威脅，促進我國制造業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展必須在完善開放政策、推進國內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級方面有所作為?！爱a(chǎn)業(yè)安全是以技術(shù)為前提的，落后才是大的不安全。"王燕梅進一步分析說，總體來看，制造業(yè)的對外開放對經(jīng)濟安全的影響在實際中朝哪一個方向發(fā)展，取決于多種因素的綜合作用，但關(guān)鍵點還在于技術(shù)，在于是否能夠不斷提升技術(shù)層次和是否占據(jù)了關(guān)鍵技術(shù)的制高點。因為技術(shù)決定能力的有無，決定一國是否在相關(guān)領(lǐng)域具有話語權(quán)和是否能入圍。在這里，制度的作用退居其次，通過對技術(shù)產(chǎn)生和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)應用過程的效率的影響發(fā)揮作用。副主席、院長則表示，實現(xiàn)中國制造業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進步，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的同時，努力降低資源的能耗。趙英建議，制造業(yè)要取得技術(shù)一方面要依托重點建設(shè)項目，研制一批對經(jīng)濟安全有重要影響、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。另一方面，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，如在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平。宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副研究員王昌林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時指出，過高的外資依存度給制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大風險。今后一方面要調(diào)整招商引資重點，積承接跨國公司高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，要加快發(fā)展壯大內(nèi)資企業(yè)。要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，引導企業(yè)之間的收購、重組和兼并，加快培育若干產(chǎn)值上千億元的內(nèi)資大型高技術(shù)企業(yè)集團。王昌林提出，今后還應推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)為主向信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)與高技術(shù)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集展轉(zhuǎn)變；推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由注重以項目推動、政策優(yōu)惠向體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
收入分配改革牽一發(fā)動全身壟斷行業(yè)改革是難點
針對改革收入分配制度的熱烈討論、抑或爭論已引起了的注意。一位接近的人士近日告訴記者，“現(xiàn)在不宜多說，這樣一場改革必定會觸動一部分人的利益，所以按上面要求是‘只做，少說多做’。"近年來，收入分配制度的改革一直是在一步步地悄然進行。“三減免、三補貼"等一系列惠農(nóng)政策的實施，多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，城市居民低生活保障對象是應保盡保，促進下崗失業(yè)人員再業(yè)，完善低工資制度。雖然政府一直秉承“少說多做"的原則，但是這場關(guān)系到全體中國人切身利益的改革，注定不可能是“悄悄的"。在今年“"上通過的“十一五"規(guī)劃綱要中明確要“加快推進收入分配制度改革"和“更加注重社會公平"。表述中增加了“加快"和“更加"加以強調(diào)，于是，改革收入分配制度的緊迫性和重要性凸顯出來。改革原則已無爭議早在去年全國“"之后牽頭，聯(lián)合、人事部、等部委開始著手起草一份“收入分配制度改革的指導意見"。據(jù)宏觀研究院收入分配與消費研究室主任陳新年講，去年的5、6月份時，研究室參與了起草意見的討論研究?！皥猿值脑瓌t是十六大報告中提出的，這已爭議。"十六大報告中指出，理順分配關(guān)系，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。據(jù)悉，在去年9月已拿出一份關(guān)于推進收入分配制度改革的意見草案初稿。陳新年當時認為年內(nèi)意見會出臺，但是結(jié)果在她的意料之外。談及原因，“涉及到國有企業(yè)這一塊，復雜又敏感"。去年末，這份意見初稿曾在業(yè)和收入分配司在地方召開的一次收入分配制度改革座談會上短暫亮相。據(jù)稱，文件草稿的基本思路主要包括八個方面：建立平等參與市場競爭的收入分配秩序；實施反壟斷的分配調(diào)控政策；千方百計增加農(nóng)民收入；加強對勞動者報酬的宏觀管理；加大對城鄉(xiāng)貧困人群的救助力度；加快完善社會保險制度；加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)力度；實施積的業(yè)政策?？梢钥闯?，這個初稿展現(xiàn)了一個宏觀的、涉及面為廣泛的政策框架。它以“調(diào)高、擴中、保低"為主線，涵蓋初次分配、二次分配和對分配秩序的規(guī)范整頓，確定了收入分配改革的重點。顯然，這份意見初稿還不成熟，因為今年初時，意見初稿開始在有關(guān)部門和專家中征求意見。而直到本月6日，還舉行黨外人士座談會，征求收入分配制度改革意見和建議。至此，意見還是處在征求意見階段。大方向已經(jīng)明確其實，意見的內(nèi)容已經(jīng)不再重要，在5月26日的會議中，改革收入分配制度提出的總體措施是“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入"，而這在“十一五"規(guī)劃綱要中也已
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