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長１２．８％，目前的產(chǎn)需基本平衡。同時，石油消費(fèi)量呈現(xiàn)大幅上升趨勢，上半年原油、成品油進(jìn)口增長都在１６％左右。
宏觀經(jīng)濟(jì)專家普遍認(rèn)為，中國今年順延了過去幾年來高能耗推動經(jīng)濟(jì)高增長的勢頭dk中開型dm礦用鍋爐循環(huán)水型dg臥式多級離心泵上半年經(jīng)濟(jì)與能源消費(fèi)快速增長的背后是鋼鐵等十幾個行業(yè)產(chǎn)能過剩，其中一些屬于高耗能產(chǎn)業(yè)
數(shù)據(jù)顯示，僅占ＧＤＰ３．１４％的鋼鐵行業(yè)占全國能耗總量的１５％。而鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩已是不爭的事實(shí)。今年上半年鋼材產(chǎn)量還是增長約２５％。
專家指出，中國經(jīng)濟(jì)增長尚未擺脫高能耗拉動依賴，若想在節(jié)能方面有所突破，下半年必須注入更多實(shí)質(zhì)性努力。
根據(jù)本周原則通過的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，在遏制高耗能行業(yè)過快增長、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上，中國將在“管理節(jié)能"上有更大的動作，要將“十一五"期間能耗下降２０％的目標(biāo)“分解落實(shí)到各級政府和重點(diǎn)耗能企業(yè)，并納入班子和干部的考核內(nèi)容。"
經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展，取決于體制改革
總的來講，我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，起碼還能持續(xù)10~20年。我有四方面的理由。經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)20年的四個理由首先是勞動力資源的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的是看資源能否支撐你的競爭力。韓國、日本等亞洲四小龍，經(jīng)過30年左右的發(fā)展后,一方面他們的生活水平迅速提高，從原來的農(nóng)業(yè)國，很快地成為新興工業(yè)，人均收入也從二戰(zhàn)后的幾百美元，很快升到了幾千美元，這是一件好事，但同時，對他們的競爭力來講，又是一件壞事，因?yàn)樗麄兊膭趧恿Τ杀竞苎杆俚靥岣吡恕７催^來，我們的勞動力資源是非常豐富的。盡管在沿海地帶，勞動力成本已經(jīng)很高，但在內(nèi)地，比如東北、西北、西南等地，勞動力成本是非常低的，而且，我們很多人仍然生活在農(nóng)村，這點(diǎn)跟其他比，相差非常大，日本的農(nóng)村人口，到2000年已經(jīng)剩下5％了，韓國到2000年只剩下11％了。而中國，一直到2004年，農(nóng)村人口仍然占全部人口的％。這么大的農(nóng)村人口，肯定不能迅速成為一個工業(yè)化的，但這么大的農(nóng)村人口，實(shí)際上意味著我們將在很長一段時間里，仍然具有勞動力的比較優(yōu)勢。二個理由是市場規(guī)模。經(jīng)濟(jì)里有個規(guī)模經(jīng)濟(jì)的定義，是說當(dāng)一個企業(yè)，或行業(yè)，發(fā)展到一定規(guī)模時，平均成本會下降。一個，一個企業(yè)，如果規(guī)模，不要說不能盈利了，甚至連生存都成為問題。舉個例子，歐盟正在不斷地加快整合腳步，而且越來越快了，從6個到10個，再到12個、15個，后來把一些東歐也弄進(jìn)來了，現(xiàn)在是25個，其目標(biāo)是40個。為什么要這樣做呢？實(shí)際上是為了獲得市場規(guī)模，為此，他們不惜取消很多帶有濃厚文化色彩的東西，這是為了獲得一個巨大的市場規(guī)模。在這方面，中國有得天獨(dú)厚的條件，我們已經(jīng)是世界上人口多的，土地面積是歐盟的幾倍，這是一個重要的發(fā)展動力。三，也是我們的，是我們的制度還在不斷改革和更新。我們正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這個過程是相當(dāng)漫長的，需要一段時間的適應(yīng)和調(diào)整。我們還真正把制度改革完成，盡管已經(jīng)改革了將近30年，但我們的宏觀調(diào)控仍然需要進(jìn)一步改進(jìn)，從原來的指令性變成一種指導(dǎo)性的調(diào)控，我們的企業(yè)，從市場形態(tài)來講，還存在許多壟斷行業(yè)，它們損失了很多效率，另外，很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革還完成，這方面還有很多潛力可挖，如果這個改革完成，那么資源可以得到更有效的利用。四，國際環(huán)境日益開放?？偟膩碇v，到了上世紀(jì)90年代后，世界更加開放了，1995年成立的世界貿(mào)易組織（WTO），把很多原來非規(guī)范的，或者雙邊的貿(mào)易，變成了一種的規(guī)則。這首先給我們創(chuàng)造了更加穩(wěn)定的外部條件，這一點(diǎn)可能比當(dāng)年日本、韓國發(fā)展的時機(jī)還要好，因?yàn)槟菚r他們也受到很多反傾銷，受到很多貿(mào)易上的平待遇。現(xiàn)在我們至少有更多的規(guī)則，尤其是烏拉圭回合后，國際上的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘更加低了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個挑戰(zhàn)以上有利條件，使得我們的經(jīng)濟(jì)增長有可能持續(xù)更長時間，我的判斷起碼還有20年的時間。但dk中開型dm礦用鍋爐循環(huán)水型dg臥式多級離心泵并不等于說，可能性是現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿绻龅貌缓茫?jīng)濟(jì)仍然會出現(xiàn)波動，甚至是停止?，F(xiàn)在，我主要擔(dān)心的是四個方面的問題或者挑戰(zhàn)。，從宏觀上來講，我比較擔(dān)心的是宏觀波動。任何都有宏觀波動，為什么我們的宏觀波動令人擔(dān)心呢，主要有兩個理由：其一，我們的宏觀波動的動力，不是經(jīng)濟(jì)的，而是政府行為，尤其是地方政府行為。目前為止，地方政府還有很強(qiáng)的推動經(jīng)濟(jì)增長的積性，希望以此增加GDP。在這種情況下，很多投資不一定是理性的，而是在一種非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下推動的，大家要搞高科技，所以都投資高科技，不管有能力，要搞環(huán)保和綠色產(chǎn)品了，每個地方都去搞綠色工程 到底哪些應(yīng)該搞，哪些不應(yīng)該搞，是不是真正符合市場規(guī)律，這一點(diǎn)思考得確實(shí)不夠，這是令人擔(dān)心的問題。其二，我們是大國，它所帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)波動的結(jié)果，是非常具有傷害性的。如果各省市集體行動，大家都來搞汽車，它所帶來的總量，會占世界很大的比例，人為造成的共振是非常可怕的。所以政府現(xiàn)在也非常清楚，我們不能有大起大落，也不要追求這個百分之十、百分之十幾了的增長速度，而是要追求一個相對穩(wěn)定的發(fā)展。二個擔(dān)心是微觀方面的，是我們的企業(yè)。現(xiàn)在已經(jīng)更加化了，隨著國外產(chǎn)品的進(jìn)來，肯定會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響。而且生產(chǎn)也在發(fā)生越來越大的變化，現(xiàn)在兼并浪潮非常多，為什么？因?yàn)樗跍?zhǔn)備新的競爭，它必須要有規(guī)模，盡管它已經(jīng)是大企業(yè)，波音和麥道已經(jīng)是大的公司了，還要進(jìn)行合并，因?yàn)樗湛瓦M(jìn)行競爭。相比之下，中國企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化方面有所欠，專業(yè)化，很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。比如說，像我們的醫(yī)藥行業(yè)，是70多家批發(fā)企業(yè)，我們是17000多家，零售是5萬家,我們的零售是14萬家；汽車行業(yè)，韓國的三家企業(yè)占85%的份額，我們國內(nèi)大的東風(fēng)、一汽、大眾三家企業(yè)，加起來不到三分之一的，然后我們有127家汽車生產(chǎn)商，每一家規(guī)模都不是很大，還要搞多樣化經(jīng)營。這是我們的企業(yè)狀況。在開放時，由于不面臨著直接競爭，所以誰也沒什么了不起，但等到加入WTO后，我們現(xiàn)在處于后過渡期，五年之后，我們的服務(wù)業(yè)市場進(jìn)一步開放，大的跨國公司一進(jìn)來，這種狀況很難經(jīng)得起競爭。作為一個大國，現(xiàn)在必須要有一些發(fā)展的戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略的制定，目前dk中開型dm礦用鍋爐循環(huán)水型dg臥式多級離心泵我們企業(yè)所乏的。三個擔(dān)心的是政治社會的穩(wěn)定。市場不是的，市場存在陷，市場存在失靈，市場解決不了社會公平性的問題。市場鼓勵創(chuàng)造價值，鼓勵資源的有效利用，但我們是人類，所以我們的目標(biāo)函數(shù)不僅僅是把東西生產(chǎn)出來越多越好，我們還有一個社會公平的問題，這不是市場能夠解決的問題。為什么要解決市場公平的問題呢？有些人生活在貧困線底下，這不是我們?nèi)祟惿顟?yīng)該有的狀況。我們必須幫助這些窮人，即使他們能力創(chuàng)造價值，我們也必須要給他們一個非常好的相對穩(wěn)定的生活。這是一個目標(biāo)，一個目的。我們的改革能不能得到大多數(shù)人的支持，也取決于我們能不能處理好公平問題。我們還不是一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)，我們還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期，所以我們需要搞試驗(yàn)，要搞試點(diǎn)，然后讓大家心理上能夠慢慢地接受這些新鮮事物，慢慢支持這個改革。如果改革得不到大多數(shù)人支持，那么這個改革會出現(xiàn)問題。發(fā)展市場是沒錯的，而是在發(fā)展市場的同時，必須解決好其他問題，這是從政治和社會角度來考慮的。從經(jīng)濟(jì)上的考慮也非常重要，中國有一個潛在的市場，這個潛在市場不是說數(shù)人頭算了的，必須要有13億人都有購買力時，才能夠真正形成市場，這個購買力是怎么產(chǎn)生的，你不能把知識財富都集中在少數(shù)人身上，因?yàn)樯贁?shù)人他每一塊錢，我們講邊際購買率是窮人來得大的。比如我生活水平比較窮時，即使有了一點(diǎn)錢，我也馬上會去買東西去，因?yàn)槲业纳钸€沒得到滿足，可是富人呢，他可能富到一定的程度后，他的錢不會成為購買力了。四個擔(dān)心是國際環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國已經(jīng)成為一個非常大的經(jīng)濟(jì)體，這對其他形成一種壓力，首先是一種直接的壓力，有些人把中國叫做制造業(yè)中心，因?yàn)槲覀兂隹诘?、dk中開型dm礦用鍋爐循環(huán)水型dg臥式多級離心泵產(chǎn)的東西太多，我們不僅為本國生產(chǎn)，我們還為別的生產(chǎn)，我們的紡織品以及其他一些制造業(yè)產(chǎn)品，基本上到達(dá)每個，這對其他三世界，其實(shí)也是一種競爭。其次是間接的壓力，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要發(fā)展，對能源、原材料需求量很大，在這種情況下，會間接地對其他一方面帶來好處，但對同樣需要這些原料的，也會形成一種間接的壓力。這種壓力，使我們遭遇到一個的新的國際環(huán)境，這個環(huán)境不是以簡單的政治來劃分，而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所造成的一個新環(huán)境，比如反傾銷案 匯率之爭，都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，所以，如何適應(yīng)這個國際環(huán)境，如何處理好這些國際關(guān)系，也成為我們能否持續(xù)20年發(fā)展的重要的一環(huán)。
內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)有望提高
政策法規(guī)司巡視員叢明昨日在京表示，稅收方面對國有企業(yè)將有三大利好：內(nèi)外資所得稅兩法合并腳步的加快，增值稅改革在更大范圍的推進(jìn)，以及內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高。叢明是在“全國國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作會議"上作此表態(tài)的?！敦斀?jīng)日報》從有關(guān)部門官員處獲悉，提高內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)的改革，有望在年內(nèi)完成。這意味著，在完成內(nèi)外資企業(yè)所得稅法兩法合并之前，內(nèi)資企業(yè)將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個更高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)稅工資列支，提前嘗到所得稅改革的甜頭。該官員表示：“具體方案正在研究討論中，但可以肯定的是，只能在一定幅度內(nèi)提高扣除標(biāo)準(zhǔn)，而不會按照實(shí)際工資扣除。"目前，在內(nèi)外資企業(yè)遵循兩套所得稅法的情況下，外資企業(yè)可以據(jù)實(shí)列支工資。而按照內(nèi)資企業(yè)所得稅法，實(shí)行計(jì)稅工資扣除辦法的內(nèi)資企業(yè)，根據(jù)地區(qū)不同，人均月扣除高限額為800元，個別地區(qū)可浮動20％。在實(shí)施加快東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略時還特別允許了東北老工業(yè)基地可以執(zhí)行1200元的計(jì)稅工資扣除標(biāo)準(zhǔn)?！按_實(shí)有一些呼聲希望內(nèi)資改革為按實(shí)際工資扣除，但這是不現(xiàn)實(shí)的。"財政科研究所稅收研究室孫鋼研究員向本報表示。孫dk中開型dm礦用鍋爐循環(huán)水型dg臥式多級離心泵認(rèn)為，一方面，一些效益好的國有或民營企業(yè)都存在著高工資現(xiàn)象，如果任何限制，會出現(xiàn)“跑冒滴漏"的事情；同時，改革需要成本，還要考慮到改革對稅收收入的影響，難以一步到位。“但是，改革是必然的。因?yàn)閭€人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)都提高到了1600元,如果內(nèi)資企業(yè)還執(zhí)行過去的800元標(biāo)準(zhǔn),是平的。"孫鋼說。在此前的一次會議上，稅政司司長史耀斌曾表示，對于內(nèi)外資企業(yè)，計(jì)稅工資、捐贈等方面，將來都會實(shí)行統(tǒng)一扣除標(biāo)準(zhǔn)，改革的方向是“外資向內(nèi)資靠"。孫鋼解釋，“外資向內(nèi)資靠"意味著，在不久的將來，內(nèi)外資企業(yè)或許將分別執(zhí)行超過現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)。如果新標(biāo)準(zhǔn)還有所不同，則將在一段過渡期后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。孫鋼表示，盡管兩法合并的時間還不能確定，但在合并之前，相應(yīng)地調(diào)整內(nèi)資和外資企業(yè)的計(jì)稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，可以由來操作，比兩法合并的程序要簡單很多。由于兩法合并的草案將于8月份在接受次審議，孫鋼認(rèn)為，人大一審的結(jié)果直接將關(guān)系到新標(biāo)準(zhǔn)推出的時間。屆時，上半年的稅收數(shù)據(jù)也可作為政策執(zhí)行時間的參考依據(jù)。“我認(rèn)為，即使調(diào)整，也會在人大一審之后，當(dāng)然今年可以開始實(shí)施。"孫鋼說。他還預(yù)計(jì)，在執(zhí)行計(jì)稅工資扣除新標(biāo)準(zhǔn)后，會再逐步提高個別行業(yè)或者個別地區(qū)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
七成以上工礦企業(yè)獲安全許可證
安監(jiān)總局局長李毅中介紹，截至6月底，76％的非礦山、76％的?；飞a(chǎn)企業(yè)、92％的企業(yè)、88％的建筑施工企業(yè)、99％的民爆器材企業(yè)，已經(jīng)獲得安全生產(chǎn)許可證。據(jù)了解，今年上半年，金屬與非金屬礦無證非法開采而造成的重大事故共9起，占金屬與非金屬礦重大事故的％。礦無證非法開采、無證非法開工建設(shè)和停產(chǎn)整頓礦井非法生產(chǎn)而造成的重特大事故共40起，占礦重特大事故的％，其中發(fā)生特大事故4起，占礦特大事故的％。據(jù)悉，安監(jiān)總局、建設(shè)部、國防科工委已督促各地，對如期提出申請、申請未被受理，以及經(jīng)審查不具備頒證條件的各類企業(yè)，正在依法組織實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。另外，李毅中強(qiáng)調(diào)，三季度要抓緊建立江蘇、浙江、上海和北京周邊7省區(qū)兩個?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)；對危化品承裝單位實(shí)施有效監(jiān)管，防止超裝超載；在運(yùn)輸線路上依托大中型化工企業(yè)建立卸載點(diǎn)，使超載的?；坟浳锬軌蛐兜孟聛?。
全國水務(wù)公司近半數(shù)虧損國際水務(wù)蜂擁而入
外國人參與經(jīng)營的供水能力將達(dá)兩成；政策風(fēng)險成盤活中國水務(wù)市場的關(guān)鍵？國際水務(wù)蜂擁而入在中國，廢水處理正成為一個巨大的充滿商機(jī)的市場。據(jù)國際水環(huán)境咨詢公司專家黃啟榮介紹，北京申奧成功后，政府感到許多事情有些“來不及"了。到2008年，飲用水、污水治理、中水利用、城市管網(wǎng)建設(shè) 都要達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，必須動員各種社會資金和力量參與其中，包括民營資本或外資。在上?；^(qū)億美元的總投資中，用于環(huán)保的投資占到％?！坝玫乃啵鬯?，城市飛快地擴(kuò)大規(guī)模，汽車保有量迅速增加、生活越來越講究，方方面面都要用更多的水，污水量增加得有多快，誰都很難預(yù)料。"黃啟榮說，在這種情況下，有技術(shù)和資金優(yōu)勢的國外水務(wù)公司自信能以其技術(shù)贏得豐厚利潤。而國內(nèi)雨后春筍般涌現(xiàn)的大量工業(yè)客戶正是這個利潤的基礎(chǔ)。國內(nèi)水務(wù)市場的巨大潛力正吸引著諸多國外水務(wù)行業(yè)的加入。法國蘇伊士正在參與上海市北自來水管網(wǎng)項(xiàng)目的競標(biāo)；上?；^(qū)已與蘇伊士公司簽下50年的水務(wù)服務(wù)合同，蘇伊士投資8657萬美元成立上?；^(qū)中法水務(wù)有限公司，處理所有用戶排放的工業(yè)污水和生活污水；活躍在上海水務(wù)市場的還有法國威立雅水務(wù)集團(tuán)。它與上海城市建設(shè)投資開發(fā)總公司合資經(jīng)營的浦東威立雅自來水有限公司目前運(yùn)營良好。在成都，威立雅水務(wù)集團(tuán)與日本的丸紅株式會社通過亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目，成功地運(yùn)營向全市320萬市民供水的全自動化生產(chǎn)的自來水廠。預(yù)計(jì)到今年下半年，外國人參與經(jīng)營的供水能力將達(dá)到20％。上海水務(wù)局官員表示，水務(wù)行業(yè)吸引社會資本，形成多元化的投資格局應(yīng)該是水務(wù)市場改革的方向。水務(wù)等城市公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資市場的開放度今后將會越來越大。全國水務(wù)公司近半數(shù)虧損相對穩(wěn)定、低風(fēng)險和高額回報是外資內(nèi)資看好中國水務(wù)市場的主要原因。然而，一個難解的問題是，在我國水資源高度稀、污水處理需求巨大的同時，水務(wù)公司又普遍虧損。據(jù)了解，目前我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)普遍處于從虧損到微利的過渡期。2004年全國水務(wù)公司的虧損面超過50％。水價過低則被許多人認(rèn)為是供水企業(yè)、污水處理企業(yè)發(fā)展的瓶頸?！皢栴}出在水價上。許多大城市的水務(wù)公司與政府的一直在進(jìn)行。"一位業(yè)內(nèi)人士說。有人提出城市供水和污水處理不是市政公用事業(yè)，而是具發(fā)展?jié)摿Φ乃畡?wù)市場。也有人認(rèn)為水務(wù)屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的公益性。正如水資源專家馬軍所說，這個爭論不僅在國內(nèi)，都存在。不過他認(rèn)為，意義上的水市場對中國并不合適。即使發(fā)達(dá)的資本主義，政府對水務(wù)這類公共服務(wù)領(lǐng)域的管理也有明顯的政策傾斜，不搞的自由市場經(jīng)濟(jì)?！八畠r絕不是自由競爭的價格，水是政府定價，要考慮公益性，當(dāng)然現(xiàn)在更注重價格機(jī)制要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，所以水價在逐步提高。"建設(shè)部副部長仇保興的這句答記者問，應(yīng)當(dāng)是的回答。水價格不能放開，那么撬動水企業(yè)活力的還有別的杠桿嗎？在向320萬市民供應(yīng)飲用水的成都市6水廠B廠，記者參觀了從水源引入管道到經(jīng)嚴(yán)格處理后可飲用的清水進(jìn)入自來水管網(wǎng)的全部流程。整個生產(chǎn)過程僅有3名員工，全部是電腦監(jiān)控。這是一個以BOT（建設(shè)－運(yùn)營－移交）方式經(jīng)營的水廠，得到亞洲開發(fā)銀行的支持。供水4年來一直在成功運(yùn)營。按招標(biāo)時的協(xié)議，該廠運(yùn)營18年后，將移交給成都市政府。僅有資金技術(shù)未必能解決中國水問題建設(shè)部副部長仇保興說，中國的水務(wù)市場容量很大，無論新建還是存量資產(chǎn)，中國現(xiàn)在大約是3000多億元，如果加上存量應(yīng)該上萬億元。如此龐大的商機(jī)當(dāng)然會吸引不少投資者，但是水務(wù)是投入大、回報慢的行業(yè)，投資者要謹(jǐn)慎進(jìn)入。在成都，記者得知現(xiàn)在運(yùn)營良好的6水廠B廠也曾面臨賣水“危機(jī)"。成都市包括B廠在內(nèi)的3家水廠設(shè)計(jì)供水能力為138萬噸／日，但前兩年全市僅有100萬噸需求量。供水量是政府與水廠簽訂的，而BOT的國際規(guī)則是“照付不議"。在B廠運(yùn)營的18年里，B廠要按協(xié)議日供40萬噸飲用水，自來水公司則要按協(xié)議一分不少地買下這些水。“當(dāng)時，政府感到承受不了，想改合同。"B廠運(yùn)行維護(hù)部經(jīng)理鐘華介紹，經(jīng)過充分溝通，政府決定采取積的對策應(yīng)對水務(wù)市場化帶來的挑戰(zhàn)。例如關(guān)閉市內(nèi)一些企業(yè)和院校的自備水源（井），這樣既減輕了地下水位下降的壓力，又開發(fā)出更多用戶。政府還針對耗水大的行業(yè)制訂了不同價位的水價，既保證了市民日常生活用水不增加負(fù)擔(dān)，又實(shí)行了節(jié)水政策。“今年，成都市自來水消費(fèi)已達(dá)到12