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床和工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化控制系統(tǒng)的質(zhì)量水平和不斷提高。
“目前，全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量中，８０％以上為國(guó)產(chǎn)機(jī)組。在電力、鋼鐵、石化等工程建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)裝備價(jià)格一般比進(jìn)口同類設(shè)備低１／３，具制造制卡制聯(lián)日期自動(dòng)快速紙直銷噴碼機(jī)打碼機(jī)紙張紙盒紙箱明顯的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。在裝備產(chǎn)量和技術(shù)水平雙提高的同時(shí)，裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快。沈鼓、大連機(jī)床、華中數(shù)控等一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)茁壯成長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。"的總工程師隋永濱說(shuō)。
創(chuàng)新贏得主動(dòng)
可喜成績(jī)來(lái)之不易。“裝備制造業(yè)要振興，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握技術(shù)。經(jīng)過(guò)這幾年的快速發(fā)展，越來(lái)越多的裝備制造企業(yè)，通過(guò)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提高。
"隋永濱說(shuō)。三峽工程的建設(shè)自一開(kāi)始吸引了世界裝備制造業(yè)的眼球。為了確保三峽工程質(zhì)量，又不失時(shí)機(jī)地提升我國(guó)裝備制造業(yè)水平，三峽左岸電站機(jī)組實(shí)行國(guó)際采購(gòu)，走“技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)"之路。幾年之后，當(dāng)東方電機(jī)股份有限公司、哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司的產(chǎn)品與跨國(guó)公司在三峽右岸電站招標(biāo)中同臺(tái)競(jìng)技，某些技術(shù)環(huán)節(jié)甚至超過(guò)外方時(shí)，“三峽模式"已成為振興中國(guó)裝備制造業(yè)的成功路徑。
“自主創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，我們能夠在三峽工程中成功‘亮劍’，有力地說(shuō)明中國(guó)企業(yè)必須有信心、也有能力通過(guò)自主創(chuàng)新，在裝備制造業(yè)掌握技術(shù)。"哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司副總工程師陶星明說(shuō)。
中會(huì)科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任史丹指出，在經(jīng)濟(jì)化背景下，振興裝備制造業(yè)的路徑選擇注定是開(kāi)放式的自主創(chuàng)新，主要依托注定是國(guó)內(nèi)的重大工程。
參與中國(guó)座百萬(wàn)千瓦超超臨界電廠汽機(jī)島設(shè)計(jì)、制造的上海電氣集團(tuán)股份有限公司，對(duì)這一觀點(diǎn)同樣有著深刻的理解。２００３年１１月，華能集團(tuán)把玉環(huán)電廠四臺(tái)（套）汽輪發(fā)電機(jī)組的主機(jī)制造合同授予了上海電氣。有了這個(gè)項(xiàng)目依托，上海電氣放心地在技術(shù)、廠房、設(shè)備方面擴(kuò)大投資，并從西門子引進(jìn)了當(dāng)今的技術(shù)。同時(shí)，結(jié)合“８６３"計(jì)劃和上海市的“科教興市"項(xiàng)目，設(shè)立并成功完成了２６個(gè)專項(xiàng)課題攻關(guān)。此外，還獲得了１３項(xiàng)新技術(shù)成果、１２項(xiàng)自主。通過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新，上海電氣已經(jīng)具備了百萬(wàn)千瓦超超臨界的自主開(kāi)發(fā)能力。截至目前，上海電氣累計(jì)接獲百萬(wàn)千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機(jī)組訂單２２套，占全國(guó)現(xiàn)有訂單總量的一半以上。
“任何一個(gè)所需要的技術(shù)都不能從原始創(chuàng)新開(kāi)始，需要并能夠引進(jìn)的技術(shù)必須積引進(jìn)，關(guān)起門來(lái)談創(chuàng)新不現(xiàn)實(shí)。但同時(shí)也要看到，一國(guó)的現(xiàn)代化不可能用錢從國(guó)外買來(lái)。裝備中國(guó)工業(yè)的重任終究要由中國(guó)自己的裝備工業(yè)來(lái)?yè)?dān)綱！我們要抓住機(jī)遇，特別是要依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以重大技術(shù)為突破口，帶動(dòng)裝備制造業(yè)全面振興。"中國(guó)機(jī)械工程會(huì)理事柳百成說(shuō)。
政策助力發(fā)展
對(duì)于重大技術(shù)裝備突破，也存在著現(xiàn)實(shí)困難。其中，影響我國(guó)裝備業(yè)發(fā)展大的絆腳石是“（套）"的問(wèn)題。“一套裝備下來(lái)動(dòng)輒幾百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元，一旦出問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)擔(dān)？責(zé)任誰(shuí)負(fù)？"山東一家化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人道出了眾多用戶的大擔(dān)心。
為了消除企業(yè)的后顧之憂，２００６年發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》要求，對(duì)訂購(gòu)和使用（套）國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程。對(duì)于“個(gè)吃螃蟹"者將通過(guò)有關(guān)專項(xiàng)資金適當(dāng)補(bǔ)貼，或采取加速折舊等方式給予支持。為了防范使用風(fēng)險(xiǎn)已開(kāi)始建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的重大裝備保險(xiǎn)機(jī)制。
不僅如此，《意見(jiàn)》還在法規(guī)建設(shè)、技術(shù)政策、資金支持等方面為振興重大技術(shù)裝備提出明確思路。這些政策措施的逐步細(xì)化和落實(shí)，無(wú)疑將成為我國(guó)裝備制造業(yè)的“助推器"。
今年又一“利好"政策出臺(tái)。等四部委發(fā)出通知，進(jìn)一步落實(shí)振興裝備制造業(yè)的相關(guān)稅收政策。
對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造有關(guān)裝備而進(jìn)口的關(guān)鍵制造制卡制聯(lián)日期自動(dòng)快速紙直銷噴碼機(jī)打碼機(jī)紙張紙盒紙箱部件和原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅，以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款主要用于企業(yè)自主創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)裝備制造業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇：受經(jīng)濟(jì)化影響，國(guó)外將許多裝備制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展為裝備制造業(yè)提供了內(nèi)需保障；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升；對(duì)裝備制造業(yè)的政策扶持力度進(jìn)一步加大等。
裝備制造企業(yè)要抓住機(jī)遇，拼搏突破。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)能更好地?fù)?dān)起“裝備中國(guó)"的圣使命。

我國(guó)裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升
在公室7月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江說(shuō)，我國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，多年來(lái)從政府到地方建立了一套較為完整的符合我國(guó)實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)。同時(shí)，也建立了一套加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的工作機(jī)制，我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量是安全的，有保證的。
李長(zhǎng)江說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制主要涉及四個(gè)方面：一是實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，是實(shí)行生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理。二是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，每年對(duì)重要、敏感的產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。三是實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度，確保進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量的安全。四是產(chǎn)品進(jìn)入到流通環(huán)節(jié)，實(shí)行陷產(chǎn)品召回制度。
他介紹說(shuō)，近質(zhì)檢總局又在加大力度，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)。這一網(wǎng)絡(luò)的建成，將從產(chǎn)品出廠的時(shí)刻到進(jìn)入消費(fèi)者手中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量追蹤，發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品立刻可以查詢，可以投訴，可以索賠。“通過(guò)一系列制度的實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量是安全的，是有保證的。"
由于建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制，所以近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平一直在穩(wěn)步提升。來(lái)自質(zhì)檢總局的信息表明，產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高體現(xiàn)在四個(gè)方面。
原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度上升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國(guó)際水平接軌。發(fā)電成套設(shè)備整機(jī)機(jī)組的等效可用系數(shù)提升到85％以上。成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率大幅度提高。
消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。電視機(jī)等達(dá)到水平，50％的冰箱超過(guò)歐盟能效水平。產(chǎn)品性能明顯提制造制卡制聯(lián)日期自動(dòng)快速紙直銷噴碼機(jī)打碼機(jī)紙張紙盒紙箱。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品的主要功能和性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一般民用工程合格率達(dá)到96％重點(diǎn)工程合格率達(dá)到100％。

中國(guó)商品整體質(zhì)量水平日臻完善
近來(lái)，國(guó)外關(guān)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端，引起人們對(duì)“中國(guó)制造"的種種懷疑。然而，我國(guó)質(zhì)檢總局的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，許多領(lǐng)域的產(chǎn)品更是超過(guò)了國(guó)際同類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
僅以食品為例。2004—2006年，中國(guó)出口到的食品合格率要高于對(duì)中國(guó)出口食品的合格率。具體數(shù)據(jù)為2004—2006年，中國(guó)對(duì)出口食品的合格率分別是99%、99%、%，平均合格率高于99%，而這三年對(duì)中國(guó)出口食品的合格率分別是%、%和%。三組數(shù)字均說(shuō)明，中國(guó)出口到的食品合格率要高于對(duì)中國(guó)出口食品的合格率。
據(jù)分析，此次海外媒體的夸大和渲染性報(bào)道，具有較明顯的貿(mào)易保護(hù)之嫌?！敖鼛啄?，中國(guó)出口商品的質(zhì)量不斷提高，這一點(diǎn)國(guó)際社會(huì)有目共睹質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長(zhǎng)孫波對(duì)此表示。
據(jù)介紹，自1996年頒布《質(zhì)量振興綱要》以來(lái)，我國(guó)制造的產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。其中，鋼材已有%達(dá)到水平；機(jī)電產(chǎn)品已掌握一批關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)；裝備類產(chǎn)品整機(jī)質(zhì)量、可靠性和國(guó)產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高；家用電器中的電視、洗衣機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品，主要性能指標(biāo)都已達(dá)到水平；軟件和集成電路等電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高性能計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動(dòng)通信產(chǎn)品、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品，主要功能和性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品質(zhì)量水平，部分性能指制造制卡制聯(lián)日期自動(dòng)快速紙直銷噴碼機(jī)打碼機(jī)紙張紙盒紙箱已優(yōu)于國(guó)外品牌；紡織產(chǎn)品科技含量增強(qiáng)，服裝款式新穎多樣，品牌化消費(fèi)趨勢(shì)明顯，中服裝出口占到40%至50%；與群眾生活密切相關(guān)的食品通過(guò)實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，質(zhì)量穩(wěn)步提升；消費(fèi)品行業(yè)已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，許多產(chǎn)品出口成為世界。
與此同時(shí)，全民質(zhì)量意識(shí)不斷提高，重視質(zhì)量的社會(huì)氛圍正在形成，環(huán)境明顯改善。目前，全國(guó)已有1119個(gè)市縣開(kāi)展“質(zhì)量興市（縣）"活動(dòng)，海南、吉林、山西和山東還在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“質(zhì)量興省"活動(dòng)。
在產(chǎn)品建設(shè)方面，我國(guó)實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略取得豐碩成果，培育一大批中國(guó)產(chǎn)品。目前，全國(guó)已有1338個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)產(chǎn)品稱號(hào)，2152家企業(yè)獲得產(chǎn)品資格，省級(jí)產(chǎn)品高達(dá)9000多個(gè)。這些產(chǎn)品有力地拉動(dòng)全國(guó)工業(yè)增加值的增長(zhǎng)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
因此，盡管近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為壁壘限制進(jìn)口的現(xiàn)象層出不窮，但我國(guó)外貿(mào)出口依然保持著持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—4月，我國(guó)產(chǎn)品出口總額為億美元，增長(zhǎng)%。同時(shí)，我國(guó)呈現(xiàn)一般貿(mào)易出口快速增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品和產(chǎn)品出口增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的局面。其中，產(chǎn)品出口額為億美元，增長(zhǎng)%。
國(guó)外媒體的此番“轟炸"，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的影響是不言而喻的。這一方面反映我國(guó)出口能力的強(qiáng)勢(shì)，另一方面也反映我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外法律及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了解甚少。
科技司處長(zhǎng)姜義茂曾向媒體表示，目前的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了解很膚淺，很多企業(yè)并真正參透“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"的含義，其中也包括對(duì)一些稅收政策、質(zhì)檢政策等諸多方面的不了解。而這些，對(duì)于出口商品而言，是致命的。
姜義茂建議，由于國(guó)外的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在不斷變化，因此，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)將信息提供給企業(yè)，而企業(yè)也應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)跟蹤這些信息。 對(duì)此，有關(guān)專家表示，這是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期必須經(jīng)歷的階段，今后使用、濫用安全標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘的情況可能會(huì)越來(lái)越多。我國(guó)出口產(chǎn)品生產(chǎn)商，一方面應(yīng)該知己知彼，以避其害；另外一方面則更應(yīng)該著眼于提高自身產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，我們應(yīng)該考慮如何縮短這個(gè)初期的時(shí)間、距離和減少不好情況的出現(xiàn)，并努力提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高政府、行業(yè)協(xié)會(huì)制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的能力和發(fā)揮監(jiān)管作用。

我國(guó)裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升
在公室7月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江說(shuō)，我國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，多年來(lái)從政府到地方建立了一套較為完整的符合我國(guó)實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)。同時(shí)，也建立了一套加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的工作機(jī)制，我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量是安全的，有保證的。
李長(zhǎng)江說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制主要涉及四個(gè)方面：一是實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，是實(shí)行生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理。二是實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，每年對(duì)重要、敏感的產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。三是實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)制度，確保進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量的安全。四是產(chǎn)品進(jìn)入到流通環(huán)節(jié)，實(shí)行陷產(chǎn)品召回制度。
他介紹說(shuō)，近質(zhì)檢總局又在加大力度，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)。這一網(wǎng)絡(luò)的建成，將從產(chǎn)品出廠的時(shí)刻到進(jìn)入消費(fèi)者手中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量追蹤，發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品立刻可以查詢，可以投訴，可以索賠。“通過(guò)一系列制度的實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量是安全的，是有保證的。"
由于建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制，所以近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平一直在穩(wěn)步提升。來(lái)自質(zhì)檢總局的信息表明，產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高體現(xiàn)在四個(gè)方面。
原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度上升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物質(zhì)量已與國(guó)際水平接軌。發(fā)電成套設(shè)備整機(jī)機(jī)組的等效可用系數(shù)提升到85％以上。成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率大幅度提高。
消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。電視機(jī)等達(dá)到水平，50％的冰箱超過(guò)歐盟能效水平。產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品的主要功能和性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一般民用工程合格率達(dá)到96％重點(diǎn)工程合格率達(dá)到100％。

中國(guó)商品整體質(zhì)量水平日臻完善
近來(lái)，國(guó)外關(guān)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端，引起人們對(duì)“中國(guó)制造"的種種懷疑。然而，我國(guó)質(zhì)檢總局的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，許多領(lǐng)域的產(chǎn)品更是超過(guò)了國(guó)際同類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
僅以食品為例。2004—2006年，中國(guó)出口到的食品合格率要高于對(duì)中國(guó)出口食品的合格率。具體數(shù)據(jù)為2004—2006年，中國(guó)對(duì)出口食品的合格率分別是99%、99%、%，平均合格率高于99%，而這三年對(duì)中國(guó)出口食品的合格率分別是%、%和99.