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資繼續(xù)流入。另一方面，如果不加息，大量過剩的社會資金會涌入實體投資領(lǐng)域和資本市場，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)過熱和泡沫化傾向，并有可能導(dǎo)致通貨膨脹。
報告認(rèn)為，加息須配合其他政策。應(yīng)繼續(xù)向過多輸送山西廠家砂漿三缸砂磨機(jī)山東氣動陜西隔膜泵銀行發(fā)行定向票據(jù)。還可以考慮臨時開征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)業(yè)投資的利潤空間，將資金逼出過剩產(chǎn)業(yè)。行政事業(yè)資產(chǎn)多頭管理現(xiàn)狀開始發(fā)生根本性改變
“基礎(chǔ)管理工作薄弱，家底不清；資產(chǎn)配置平，大量超編、超標(biāo)；資產(chǎn)使用、處置隨意，各環(huán)節(jié)都有資產(chǎn)流失，漏洞越來越大。"教科文司副司長王家新，對幾年前的情況向記者做如是評價。
7月1日起，行政單位和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的新辦法正式實施，成為行政事業(yè)資產(chǎn)的“當(dāng)家人"。
國有資產(chǎn)浪費(fèi)的根源
這種由政府行政部門、事業(yè)單位重復(fù)購置、重復(fù)建設(shè)以及不合理使用等造成的資金和資源浪費(fèi)，從資產(chǎn)管理角度看，實質(zhì)上是行政性國有資產(chǎn)和事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理位或管理失。
造成這種行政事業(yè)性資產(chǎn)管理不善、造成這部分國有資產(chǎn)大浪費(fèi)的根源，應(yīng)該是長期以來的條塊分割式行政管理體制下，對行政事業(yè)性資產(chǎn)乏綜合統(tǒng)一的管理者。如隸屬各部委、各省市的科研院所和醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，不僅各有獨(dú)立的身份和渠道申請?zhí)碇没蜻M(jìn)口大型設(shè)備，各自的設(shè)備使用又不向社會開放，不能實現(xiàn)公共資源由社會共享使用，而且，這部分國有資產(chǎn)也基本由各單位獨(dú)立管理，少一個能夠代表行使出資者權(quán)力的統(tǒng)一的管理者。
不過現(xiàn)在，行政事業(yè)性資產(chǎn)的這一多頭管理的不規(guī)范現(xiàn)狀開始了根本性改變。將統(tǒng)一，對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
行政事業(yè)資產(chǎn)
由統(tǒng)一
長期以來，行政事業(yè)單位資產(chǎn)的歸屬與管理方式一直明確，近日出臺的這兩個辦法，將行政單位和事業(yè)單位國有資產(chǎn)分離，實行分級、分類管理，并明確了門對行政事業(yè)資產(chǎn)的綜合管理職能。但理順全國行政單位國有資產(chǎn)管理體制仍需逐步過渡。
從7月1日起，《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》正式施行。
這兩個《管理辦法》明確了門對行政事業(yè)資產(chǎn)的綜合管理職能，確立了“門統(tǒng)一、各部門分工負(fù)責(zé)、單位占有使用"的管理體制框架；以期對行政事業(yè)國有資產(chǎn)建立公正、合理、有效的監(jiān)督機(jī)制。
《管理辦法》的實施，以及門行使監(jiān)管職能和監(jiān)管權(quán)利的終確立，使涉及上百萬戶單位、3000多萬人、數(shù)量巨大、種類繁多的這部分國有資產(chǎn)，終于有了更為明確的歸屬。
據(jù)了解，《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》將彌補(bǔ)原有行政管理體制的陷——將結(jié)合事業(yè)單位資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，全面規(guī)范了資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)的管理，構(gòu)建了事業(yè)資產(chǎn)的全過程有效監(jiān)管體系，以期對公共產(chǎn)品(服務(wù))供給進(jìn)行調(diào)控。這也意味著中國公共資產(chǎn)管理的變革。
在研究和發(fā)展中心企業(yè)所副所長張文魁看來，正是由于資產(chǎn)形成和配置存在財政預(yù)算約束的不嚴(yán)格，造成了使用單位資產(chǎn)占有的無限擴(kuò)張和資產(chǎn)匹配的隨意性；在資產(chǎn)使用上，由于乏公正、合理、有效的監(jiān)督機(jī)制，一方面導(dǎo)致資產(chǎn)使用的低效率，另一方面導(dǎo)致各單位盡量多占用資產(chǎn)和變相將資產(chǎn)用于盈利性；在資產(chǎn)處置上，由于乏規(guī)范的處置程序和處置途徑，導(dǎo)致使用單位自行隨意處置和資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；在資產(chǎn)流動上，乏明確的規(guī)則來促進(jìn)必要的流動，導(dǎo)致“單位占有、使用"實際成為“單位所有"。
摸清“家底"
據(jù)《中國會計年鑒》的新數(shù)據(jù)顯示，截至2004年年底，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量為38448億元，其中事業(yè)單位資產(chǎn)總量為億元，占全部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的70%以上；從、地方占有資產(chǎn)的分布看，越趨基層政府，地方行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占國有資產(chǎn)總量的比重越大，而地方行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在全部行政事業(yè)輸送山西廠家砂漿三缸砂磨機(jī)山東氣動陜西隔膜泵國資中所占比重在80%以上。
教科文司事業(yè)資產(chǎn)處處長董為民介紹，將在今年下半年部署開展全國“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查"，并正在制定相關(guān)資產(chǎn)清查辦法、設(shè)計資產(chǎn)清查報表體系、開發(fā)資產(chǎn)清查軟件，準(zhǔn)備按照“整體設(shè)計、試點(diǎn)修正、全面鋪開"3個步驟，盡快對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)開展一次全面的清查，真正摸清“家底"。
為了避免以往“前清后亂"問題，在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，也將開發(fā)建立與地方、門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，以實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理和信息跟蹤經(jīng)濟(jì)增長高燒不退降溫是下半年宏觀調(diào)控主旋律
時過年中，盡管今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項數(shù)據(jù)尚未公布，但種種跡象似乎表明，在采取了一系列宏觀調(diào)控措施后，經(jīng)濟(jì)增長過快勢頭并未此放緩。由此，為確保宏觀調(diào)控的實效性，可以預(yù)見的是，繼續(xù)為過快的投資增長降溫仍將貫穿下半年經(jīng)濟(jì)工作的始終。
經(jīng)濟(jì)增長“高燒"不退
在宏觀調(diào)控政策的高壓下，各地蠢蠢欲動的投資沖動不減。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者日前從山西獲悉，在滬剛剛結(jié)束的“2006·山西(上海)經(jīng)濟(jì)合作項目推介活動"中，山西省共取得了簽約投資類項目222個，項目總投資1570億元，引資907億元，成果豐碩。其中僅化工項目有51個，引資達(dá)461億元。
近期赴湖南、湖北、安徽等省市的調(diào)查結(jié)果也表明，汽車、鋼鐵、銅冶煉、鉛鋅、水泥等12個行業(yè)投資擴(kuò)張速度加快。新開工項目數(shù)量增加，投資額約占城鎮(zhèn)投資規(guī)模的%，占制造業(yè)的%。
此前的1至5月份，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資25443億元，同比增長%，增幅提高個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資5658億元，增長%；增長6%；石油增長%；冶金行業(yè)增長%；有色金屬增長23%；建材增長%。
7月9日經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長賈銀松在廣州舉辦的首屆華南金屬論壇上中國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)表演講。他認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資增速高位加快，貨幣信貸投放仍然過快，外貿(mào)不平衡狀況突出，以及生產(chǎn)輸送山西廠家砂漿三缸砂磨機(jī)山東氣動陜西隔膜泵料價格漲勢較猛等四大問題依然在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中表現(xiàn)比較突出。
宏觀調(diào)控措施不力？
今年以來出現(xiàn)的這輪經(jīng)濟(jì)增長過快勢頭，與貨幣流動性過盛、導(dǎo)致銀行放貸規(guī)模擴(kuò)大不無關(guān)系。從而圍繞控制貨幣流動性的措施便頻頻出臺。
4月28日，宣布加息，一年期利率上調(diào)個百分點(diǎn)。5月17日，發(fā)行了元定向票據(jù)。6月14日再次發(fā)行元定向票據(jù)。然而，信貸擴(kuò)張并未隨緊縮政策的出臺而有所減少。在上月16日宣布從7月5日起提高存款準(zhǔn)備金率個百分點(diǎn)。
然而，在加緊調(diào)控貨幣流動性的同時，各種不利因素也不斷增加。
中國外貿(mào)不平衡和國際生產(chǎn)資料價格的漲勢迅猛使得人民幣升值和通脹壓力增大。截至5月底外貿(mào)順差達(dá)到468億美元，同比擴(kuò)大169億美元。其中4、5兩個月達(dá)235億美元，超過前3個月的順差。賈銀松分析說，按這種趨勢發(fā)展，全年外貿(mào)順差將遠(yuǎn)超去年。5月末外匯儲備增加至9250億美元，其中5月當(dāng)月增加300億美元。
中國銀行7月5日在A場掛牌上市，不出意外的話，該行將作為繼建設(shè)銀行之后的又一個放貸大戶進(jìn)入市場，而且根據(jù)規(guī)劃，該行數(shù)百億美元還將在年內(nèi)兌換成人民幣，這也給和所努力調(diào)控的貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模帶來壓力。
“上有政策，下有對策。一些地方盲目追求GDP，對宏觀調(diào)控政策陽奉陰違。這是導(dǎo)致宏觀調(diào)控效果大打折扣的一個重要原因。于7月7日至8日在山東青島召開的全國監(jiān)察廳(局)長會議是在這樣的背景下召開的。"一位經(jīng)濟(jì)分析人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時如是斷言。
在這次會議輸送山西廠家砂漿三缸砂磨機(jī)山東氣動陜西隔膜泵，、書記強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對宏觀調(diào)控措施落實情況的監(jiān)察，督促有關(guān)部門嚴(yán)格項目審批管理，堅決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法批地占地等違反宏觀調(diào)控政策的行為。
調(diào)控要打“組合拳"
日前，我國將著手對電力工業(yè)實施新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是繼今年以來我國對焦炭、水泥、電解鋁、鐵合金等行業(yè)實施調(diào)控以來又將實施“局部"調(diào)控的又一領(lǐng)域。在宏觀調(diào)控措施上，我國今后將更加注重措施的因“情"制宜，制定多角度、多層面的調(diào)控措施，以“組合拳"出擊力保宏觀調(diào)控效果。
“接下來的調(diào)控政策，可能仍會動用產(chǎn)業(yè)政策解決收支平衡。存在進(jìn)一步調(diào)息或者收縮流動性的可能性。同時，在萬不得已的情況下，動用行政手段控制地方投資也有可能。"中國平安證券宏觀分析師孫方紅在接受媒體采訪時預(yù)測說。
7月6日，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇上，與會專家達(dá)成共識，單位GDP的能耗將在今后的宏觀調(diào)控當(dāng)中占有越來越重要的位置。而工作人員也更加明確指出，能耗、排污等指標(biāo)將作為一項重要內(nèi)容在下半年貫徹到具體的行業(yè)調(diào)控中去。巨額順差暴露中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡
在５月份我國貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)記錄的１３０億美元后，６月份這一數(shù)字攀升至１４５億美元，較上年同期增長４９％，再創(chuàng)歷史新高。
由于我國具有的外向型經(jīng)濟(jì)特征，使得貿(mào)易順差與當(dāng)今宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、貨幣政策等聯(lián)系日緊，也讓高額貿(mào)易順差話題再度升溫。如何在不影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時，又能有效熨平失衡的外部需求，正成為檢驗政府智慧的重大考驗。
專家指出，在引發(fā)我國巨額貿(mào)易順差的諸多因素中，主要原因來自于內(nèi)部需求的失衡即我國儲蓄和投資結(jié)構(gòu)的失衡。此外，化背景下生產(chǎn)要素的跨國流動也是重要原因。
貿(mào)研院專家梅新育認(rèn)為，我國的貿(mào)易順差是美歐等主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物，美歐今年輸送山西廠家砂漿三缸砂磨機(jī)山東氣動陜西隔膜泵觀經(jīng)濟(jì)走勢向好，國際生產(chǎn)持續(xù)向中國轉(zhuǎn)移且轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益提升，必然帶動我國出口增長。
正是基于我國及其他亞洲廉價勞動力成本等優(yōu)勢，自上世紀(jì)末以來，海外跨國公司開始走上跨國外包、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路，在我國投資建廠，開展來料加工業(yè)務(wù)并將制成品出口到國外。這些海外跨國公司的出口統(tǒng)計都被大量計算在我國貿(mào)易中。
在增加外匯儲備的同時，作為“劍"的另一面，巨額貿(mào)易順差所引發(fā)的貿(mào)易失衡，給我國對外貿(mào)易的可持續(xù)增長以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)。
在貿(mào)易保護(hù)日盛的格局下，巨額貿(mào)易順差容易引發(fā)更多的。近兩年來，統(tǒng)計顯示出我國對歐美等國貿(mào)易順差增速明顯，這已成國外一部分人壓制我國貿(mào)易的口實，甚至屢屢以貿(mào)易失衡向我國匯率政策實施壓力。
同時，巨額貿(mào)易順差會進(jìn)一步增加我國外匯儲備。外匯儲備的增加，無疑將繼續(xù)增大因?qū)_外匯占款而投放的基礎(chǔ)貨幣，流動性進(jìn)一步過剩。流動性的過剩將放大金融信貸和利率風(fēng)險，影響金融體系運(yùn)行效率和貨幣政策實施效果，給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不穩(wěn)定因素。
調(diào)整巨額貿(mào)易順差，改變外貿(mào)增長方式勢在必行。正加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需特別是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。近期以來調(diào)整多項外貿(mào)出口政策，對部分進(jìn)口產(chǎn)品提供優(yōu)惠信貸，多渠道鼓勵企業(yè)進(jìn)口。
然而，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，把高額貿(mào)易順差降下來，這在短期內(nèi)還難以實現(xiàn)。梅新育指出，抑制貿(mào)易順差的努力與經(jīng)濟(jì)增長、充分業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)之間存在著一定沖突。大幅度加大投資力度將進(jìn)一步加劇我國本已相當(dāng)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩局面，消費(fèi)增長則要取決于改善收入分配格局、恢復(fù)和完善社會保障體系的成績。而這兩點(diǎn)均非一日之功。可見，在保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的同時實現(xiàn)貿(mào)易平衡，這將是對我國宏觀經(jīng)濟(jì)部門智慧的重大考驗。我國機(jī)電出口增三成
昨日公布了上半年我國對外貿(mào)易情況。其中，我國機(jī)電產(chǎn)品和產(chǎn)品出口增長迅速，機(jī)電產(chǎn)品已穩(wěn)占我國出口的半壁江山。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年我國機(jī)電產(chǎn)品出口億美元，增長3%，占同期出口總值的%。產(chǎn)品出口億美元，增長32%。同期，傳統(tǒng)大宗商品出口依然大幅增長，鞋類、服裝及紡織品等出口項目的同比增幅都在15%以上。但我國原油、成品油出口雙
雙下降，降幅分別為17%和1%。
在我國的進(jìn)口商品中，鋼材進(jìn)口下降明顯，同比下降%。
上半年，我國對主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口保持良好增長勢頭。歐盟繼續(xù)為我國大貿(mào)易伙伴，今年前6月中歐雙邊貿(mào)易總額億美元，增長%。同期，為二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值億美元，增長%。日本為三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總值億美元，增長%。此外，上半年我國與東盟雙邊貿(mào)易總值為億美元，增長%，繼續(xù)為我國四大貿(mào)易伙伴。依托打造產(chǎn)品
在日前召開的市政協(xié)十屆十七次會上，圍繞“大力發(fā)展哈爾濱市農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)"這一議題，政協(xié)委員們暢所欲言，集思廣益。
在建言獻(xiàn)策中，委員們達(dá)成共識：要把發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織作為推動哈爾濱市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個切入點(diǎn)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新和提高農(nóng)民組織化程度入手，全面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收。
引導(dǎo)合作組織組建縱向和橫向行業(yè)協(xié)會
據(jù)不統(tǒng)計，目前，全市有效使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志139個，綠色食品標(biāo)志160個，有機(jī)食品標(biāo)志86個。其中，阿城市的亞溝黏豆包協(xié)會已注冊6個品牌；阿城市黃土崗的笤帚協(xié)會產(chǎn)品出口日本，還涌現(xiàn)出木蘭的柳編、巴彥的豬、五常的大米、雙城的奶等一系列品牌。
市政協(xié)委員郭威、鄒心東認(rèn)為，為更好地推動農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展，只有創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，才能不斷增強(qiáng)哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
兩位委員建議，倡導(dǎo)化，要引導(dǎo)合作組織根據(jù)市場需要和訂單要求，把科技創(chuàng)新和推廣實用技術(shù)全面落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié)，加快新品種的培育和引進(jìn)，加快生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售。
委員建議，要通過農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)基地的建設(shè)。要引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作組織在自愿、互利的基礎(chǔ)上組建縱向和橫向的行業(yè)協(xié)會，注冊和使用同一產(chǎn)品品牌，做規(guī)模。要強(qiáng)化品牌意識，鼓勵和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織注冊商標(biāo)、申請綠色認(rèn)證和。
依托發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織
市政協(xié)、市民建會員李佳男認(rèn)為，依托，發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一條重要途徑。
委員在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，目前哈爾濱市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢：合作形式由農(nóng)民之間的合作逐步向農(nóng)民與、科研機(jī)構(gòu)等相互聯(lián)合轉(zhuǎn)變。截至2005年底，全市依托組建的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)數(shù)十個，與鏈接的農(nóng)戶達(dá)10余萬戶。如尚志市葦河養(yǎng)蜂專業(yè)合作社帶領(lǐng)268位會員，依托資源優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品檔次不斷提升。他們生產(chǎn)的蜂蜜、王漿、花粉、木耳等八大系列180余種產(chǎn)品，年銷售額千萬元。
李佳男認(rèn)為，當(dāng)前哈爾濱市農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織與的合作關(guān)系，整體還處在起步階段，存在許多困難和問題，建議政府設(shè)立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的專項引導(dǎo)資金，并利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等各項農(nóng)業(yè)資金支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的項目建設(shè)，支持涉農(nóng)建設(shè)。銀信部門要積開展支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)，鼓勵民間資本投入。建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)制度，規(guī)范登記管理辦法，降低“門檻"。
李佳男建議，政府有關(guān)部門要把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到宏觀協(xié)調(diào)與規(guī)范服務(wù)中來，同時引導(dǎo)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織從實際出發(fā)，緊緊依托，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多種形式服務(wù)，對外積參與市場競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大自身實力。
大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育
市政協(xié)霍玉夫認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，人是關(guān)鍵的，推動農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，需要大批有文化、懂技術(shù)，會經(jīng)營的復(fù)合型人才。
據(jù)了解，一項*農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)全面推廣平均只需兩年左右，而在我國至少需要6年左右時間，這是因為農(nóng)村勞動力素質(zhì)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，2005年哈市有農(nóng)村勞動力245萬人，其中初中文化程度占%、小文化程度占%、文盲或勞動力占%、高中文化程度只占%、中專文化程度占2%、大專